Арбитражный суд Тамбовской области

  392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело №А64-1877/2022

30 мая  2022г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 24.05.2022.; 

дата изготовления решения в полном объеме – 30.05.2022 .( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску  

истец: Комитет по управлению имуществом 

<

...> (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 14.04.2006) 

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, дата регистрации: 01.07.2009) 

третьи лица: 

- Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Бондарский лесхоз» 

<

...> (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 29.12.2002)

- 

<

...> (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 11.12.2002)

о признании права собственности 

при участии:

от истца – ФИО1,  доверенность от 18.02.2022.

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) с требованием:

«Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на следующий объект недвижимости:

- Лесопильный цех, назначение: нежилое, площадь: 460,4кв.м., количество этажей :1, в т.ч. подземных: 0, адрес: Российская Федерация, тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №103».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве  третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: - Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Бондарский лесхоз» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация Бондарского района Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на иск от  11.05.2022. заявил, что «25.12.2006.   Территориальным   управлением   по   Тамбовской   области   издано распоряжение № 334-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в собственность Тамбовской области»,  29.01.2007.  комитетом по управлению имуществом Тамбовской власти и Территориальным управление по Тамбовской области подписан акт приема-передачи всего имущества, находившегося на балансе ФГУ «Бондарский лесхоз», в соответствии с перечнем», со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Администрация Бондарского района в заседание суда не явилось, в отзыве на исковое заявление от  04.04.2022. возражений не заявило, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Бондарский лесхоз» возражений по иску не заявило, в заседание суда не явилось, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя),  все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

Согласно  ч.3 ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно  ч.5 ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

С учетом сроков  рассмотрения дела предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в  соответствии с  ч.1, 3 ст.156 АПК РФ   суд   признал возможным  провести судебное разбирательство дела   в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся  в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 25.12.2006 №334-р, на основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменении в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  установившим порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, в государственную собственность Тамбовской  области  переданы  федеральные  государственные  учреждения (лесхозы).    

Постановлением администрации области от 26.01.2007 №67 «О приеме в государственную собственность Тамбовской области государственных учреждений (лесхозов)» утвержден перечень принимаемых учреждений, в том числе: Федеральное государственное учреждение «Бондарский лесхоз», как имущественный комплекс.

По передаточному Акту от 29.01.2007.  во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области №334-Р от 25 декабря 2006 года "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Тамбовской области» и постановления администрации Тамбовской области №67 от 26 января 2007 года. "О приеме в государственную собственность Тамбовской области государственных учреждений "Лесхозов", федеральным государственным учреждением "Бондарский лесхоз" передано  Тамбовскому областному государственному учреждению "Бондарский лесхоз" имущество,  согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.01.2007г. , в том числе: здание -  лесопильный цех, площадью 460,4кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №103.

Тамбовским областным государственным учреждением «Бондарский лесхоз», согласно приложению к  передаточному Акту от 29.01.2007. принято имущество Федерального государственного учреждения «Бондарский лесхоз», в том числе:  здание -  лесопильный цех, площадью 460,4кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №103.

Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Бондарский лесхоз" создано на основании постановления администрации Тамбовской области от 16.01.2008. №41.

В соответствии    с    Уставом    Тамбовского областного государственного автономного учреждения "Бондарский  лесхоз" имущество    учреждения    является государственной   собственностью   Тамбовской   области   и   закрепляется  за учреждением   на праве оперативного управления. 

Земельный участок (лесной), на котором расположен спорный объект недвижимости,  расположенный  по адресу: Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское  участковое лесничество, квартал №209, кадастровый номер 68:01:3402048:1 ,принадлежащем на праве собственности  субъекту Российской Федерации — Тамбовская область   предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Тамбовскому областному государственному автономному учреждению «Бондарский лесхоз».

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации,  в связи с принятием Федеральных законов «О внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих  принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным  имуществом  в  Тамбовской области  принято  Распоряжение от 25.12.2006.  №334-p «О безвозмездной передаче  федеральных, государственных учреждений» (лесхозов) в собственность Тамбовской области».     

В соответствии со ст.300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Иск о признании права  государственной собственности  Тамбовской области   на указанное имущество   заявлен  в связи  с  недостатками правоустанавливающих  документов,  необходимых   для  регистрации права собственности  во внесудебном порядке  и невозможностью  устранения недостатков во внесудебном порядке. 

На спорный объект недвижимости  изготовлен технический паспорт Государственным унитарным предприятием Технической инвентаризации Тамбовской области,  согласно которому объект имеет следующие технические характеристики:  здание – лесопильный цех, назначение: нежилое, площадь: 460,4кв.м., количество этажей :1, год завершения строительства 1979, местоположение объекта ( адрес) : Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №103.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом  сообщило , об отсутствии сведений  о регистрации прав на спорный объект недвижимости до 01.04.1998.

Согласно  уведомлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии  по Тамбовской области  по состоянию на 18.02.2022. в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на  спорный объект. 

Согласно сведениям администрации Бондарского района Тамбовской области  в реестре муниципального имущества Бондарского района  Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества не значится.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с  п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).  

В соответствии с  п.4  ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296). 

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ  имущество  закрепляется  за  учреждением    на праве  оперативного управления.  

В соответствии с  п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное  учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу   п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ)  Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Бондарский лесхоз" относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

По утверждению    истца     лица ,    оспаривающие     принадлежность  имущества  на праве  собственности Тамбовской области   отсутствуют. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием     для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ,  согласно которым,  защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом,   предусмотренным  законом, в том  числе,   путем  признания  права, в связи с чем,    предъявление  истцом   требований   по иску  о признании права  закону  не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании   п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4.  Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343  Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен  выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии  с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона и учитывая отсутствие оснований считать,   что сохранение постройки   нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан,  требования  по иску  подлежат удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации  конторы) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК  РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства   согласно заявленных оснований ,   предмета  иска  и возражений ответчика , суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                              СУД     РЕШИЛ :

Признать право  собственности  субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

- лесопильный цех, назначение: нежилое, площадь: 460,4кв.м., количество этажей :1, в т.ч. подземных: 0, адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №103.

 

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

 

              Судья                                                                                                            И.И.Белоусов