Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-71660/23-93-585

г. Москва

21 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кашировым Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ООО "Институт современного развития" (108814, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ, СОСЕНКИ Д., СОСНОВАЯ УЛ., Д. 1Б, ЭТАЖ 8, ОФИС 807, ОГРН: 1217700072424, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2021, ИНН: 7751192940)

к СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Жук Л.П.

ГУФССП России по Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863).

взыскатель ГКУ "Организатор перевозок" (127473, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, САДОВАЯ-САМОТЁЧНАЯ УЛ., Д. 1, ОГРН: 1077746251428, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2007, ИНН: 7710660149)

о признании незаконным действия и постановления от 26.10.2022 №77041/22/1886639 об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от СПИ – не явился, извещен.

от ГУФССП России по г. Москве – не явился, извещен.

от взыскателя – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Институт современного развития"  обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий и постановления СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Жук Л.П. от 26.10.2022 №77041/22/1886639 об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что постановление ГКУ "Организатор перевозок" от 23.09.2021 серии ВВВ №1529793 не является исполнительным документом поскольку было обжаловано. Также заявителем было обжаловано постановление СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Жук Л.П.  от 16.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №288236/22/77041-ИП. Полагает, что с учетом обжалований данных постановлений, судебный пристав не имел  права обращать взыскание на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ООО "Институт современного развития", СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Жук Л.П., ГУФССП России по Москве, ГКУ "Организатор перевозок",  извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3  ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ГКУ «Организатор перевозок» в отношении ООО "Институт современного развития"   вынесено оспариваемое постановление от 23.09.2021 серии ВВВ № 1529793 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 22.12.2021, принятым в порядке упрощенного производства, по делу № А40-216564/21-145-1709 постановление ГКУ «Организатор перевозок»  от 23.09.2021 серии ВВВ № 1529793 о привлечении ООО "Институт современного развития" к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы изменено в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 50 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.12.2021 по делу № А40-216564/21-145-1709 оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.07.2022.

13.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы Жук Л.П. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №462019/22/77041-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении №ВВВ1529793 от 23.09.2021, выданного ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» о взыскании административного штрафа в размере 50.000 руб. в отношении должника: ООО "Институт современного развития"    .

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 13.02.2023 по делу №А40-208380/22-92-1650 постановление СПИ Новомосковскому АО ОСП ГУФССП России по г. Москве Жук Л.П.  от 16.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №288236/22/77041-ИП признано законным.

Судом установлено, что указанное постановление направлено ООО "Институт современного развития", что подтверждается почтовым отправлением (ШПИ 14083175539936) и получено 22.09.2022

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" при  поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав- исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, ст. 14 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 68 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Положениями части 2 статьи 68 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным  законом устанавливается срок для   добровольного   исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Поскольку в предоставленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа (30.09.2022) заявителем не выполнены, а доказательств подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о правомерности действий и постановления СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Жук Л.П. от 26.10.2022 №77041/22/1886639 об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

При этом само по себе оспаривание постановления от 16.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №288236/22/77041-ИП не приостанавливает его без соответствующего судебного акта, которого в рамках  дела №А40-208380/22-92-1650 не выносилось.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Вместе с тем, с учетом обязанности должника исполнить постановление ГКУ «Организатор перевозок»  от 23.09.2021 серии ВВВ № 1529793 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, после его вступления в законную силу 24.03.2022 независимо от возбуждения исполнительного производства, которое до настоящего времени не исполнено, суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов ООО "Институт современного развития", которые подлежат восстановлению с учетом предмета заявленных требований, отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что требование не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,167-170, 176, 197-201 АПК РФ  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков