Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А40-93914/19-107-1684

24 декабря 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола помощником судьи Гогиберидзе А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-93914/19-107-1684 по заявлению ИП ФИО1 (ОГРНИП   304770000391851, ИНН  

<

***>, дата регистрации   16.09.2004, 124482, г. Москва, г. Зеленоград) к ответчикам ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области (ОГРН 

<

***>, 124365, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1649) о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 14 253,11 р. и пени в размере 2 583,57 р., при участии представителя заявителя: ФИО1, индивидуальный предприниматель, паспорт, представителей ответчика: не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – заявитель, страхователь) обратился в суд к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд, ПФР) с требованиями (с учетом принятого судом изменения предмета иска в порядке статьи 49 АПК РФ) о возврате излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере 14 253,11 р. и пени в сумме 2 583,57 р.

Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд на основании пункт 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) в виду отсутствия информации о размере дохода заявителя за 2014-2015 год произвел расчет страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде дополнительного платежа в размере 1% от дохода превышающего 300 000 р. (далее – страховые взносы в виде дополнительного платежа), как произведение 8-кратного размера МРОТ и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз.

Установив наличие недоимки по страховым взносам в виде дополнительного платежа, ПФР произвел следующие действия по взысканию недоимку и пеней:

- направил страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.03.2016 № 087S011602257781 (далее – требование), содержащее недоимку в размере 24 171,43 р. и пени в сумме 2 583,57 р.,

- в виду отсутствия добровольной уплаты задолженности по требованию вынес решение от 24.05.2016 № 087S02160076965 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (далее – решение о взыскании), с выставлением в банк инкассовых поручений, по которым 25.05.2016 со счета заявителя были списаны денежные средства в счет уплаты недоимки пеней.

По вопросу обоснованности вынесения ПФР требования и наличия недоимки и пеней.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) (в редакции действующей до 01.01.2017) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к которым относятся индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере, определяемом следующим образом: 

- в случае если величина дохода не превышает 300 000 р., размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется как производная МРОТ на тариф страховых взносов в ПФР, увеличенная в 12 раз (фиксированный платеж);

- в случае если величина дохода превышает 300 000 р., размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется как производная МРОТ на тариф увеличенный в 12 раз (фиксированный платеж) + 1% от суммы дохода превышающего 300 000 р. за определенный период (дополнительный платеж).  

В силу пункта 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы не позднее 15 июля года, следующего за расчетным, направляют в органы Пенсионного фонда сведения о дохода страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Указанные сведения в силу пункта 11 данной статьи являются для органов Пенсионного фонда основанием для направления требования и взыскания недоимки и пеней.

При этом, указанной нормой также предусмотрено, что если в полученной от налоговых органов информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности, то  страховые взносы рассчитываются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Судом установлено, что согласно декларации по НДФЛ за 2014 и 2015 год общая сумма полученного дохода за 2014 и 2015 год не превышают 300 000 р. (за 2014 год доход за вычетом расходов составил 239 522 р., за 2015 год составил 231 001 р.).

Никаких оснований для расчета страховых взносов в виде дополнительного платежа по пункту 8 статьи 14 Закона у ПФР до получения от налоговых органов сведений о размере дохода страхователя не имелось, в связи с чем, требование от 25.03.2016 № 087S011602257781 вынесено ПФР незаконно, в отсутствии реальной недоимки, как и последующие действия по взысканию недоимки и пеней на основании решения от 24.05.2016 № 087S02160076965 и инкассовых поручений.

По вопросу размера излишне взысканной суммы страховых взносов.

Суд, исследуя вопрос наличия недоимки и исполнения заявителем обязанности по уплате фиксированного платежа за 2016 год, установил следующее:

- ПФР в 2016 году взыскала со страхователя недоимку по дополнительному платежу за 2014-2015 год в размере 24 171,43 р., который по данным страхователя составлял 0 р. (с учетом не превышения прибыли 300 000 р.),

- за 2016 год страхователь уплатил фиксированный платеж в размере 9 438,16 р. из 19 356,48 р., в связи с чем, возникла недоимка в размере 9 918,32 р., которая должна быть зачтена из переплаты 24 171,43 р., 

- после зачета переплата на 31.12.2016 составил 14 253,11 р. = 24 171,43 р. (спорная переплата) - 9 918,32 р. (недоимка по фиксированному платежу за 2014-2015 год).

Размер переплаты по пеням при этом остается неизменным и составляет 2 583,57 р.

Заявитель учел данный расчет и уточнил требование, прося возврат оставшейся после зачета переплаты в размере 14 253,11 р.

Довод ПФР о наличии недоимки в размере 1 124,34 р., препятствующей возврату судом не принимается, поскольку данная «недоимка» возникла после перерасчета страховых взносов виде дополнительного платежа на основании полученной от налогового органа информации, исходя из размера дохода заявителя, без уменьшения на размер понесенных расходов в нарушении позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П (далее – Постановление КС РФ № 27-П), которая в силу Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» и ст. 54 Конституции Российской Федерации распространяется на правоотношения возникшие в 2014 и 2015 годах.

Соответственно, с учетом Постановления КС РФ № 27-П недоимка за 2014-2015 год по дополнительному платежу у страхователя отсутствовала, пени на нее начислены незаконно.  

По вопросу возврата переплаты.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в Федеральную налоговую службу и соответствующие территориальные налоговые органы, соответственно, Закон с этого момента утратил силу.

В соответствии со статьей 19 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года установлен в статье 21 Закона № 250-ФЗ и предусматривающего, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя, при отсутствии у него задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, с последующим направлением решения в соответствующий налоговый орган для исполнения.

Таким образом, поскольку судом установлено отсутствие у страхователя недоимки и пеней по страховых взносам в виде дополнительного платежа за 2014-2015 год, а также незаконности взыскания данной недоимки и пеней по требованию и решению ПФР, то списанные со счета денежные средства являются излишне взысканными, подлежат возврату ПФР по заявлению страхователя от 19.12.2018 в порядке предусмотренном статьей 21 Закона № 250-ФЗ, в связи с  чем, требование заявителя к ПФР в части возврата излишне взысканных страховых взносов и пеней подлежат удовлетворению. 

Уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 2 000 р. подлежит взысканию с Пенсионного фонда на основании части 1 статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов, проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 123, 156, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате ИП Глебов М.Ю. излишне взысканные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере 14 253,11 р. и пени в сумме 2 583,57 р. (всего страховые взносы и пени – 16 836,68 р.), направить принятое решение в налоговый орган для осуществления возврата в порядке установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области в пользу ИП Глебов М.Ю. уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 р.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.    

 

СУДЬЯ

М.В. Ларин