Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1670/2024

12 февраля 2025 года

г. Махачкала

 

    Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года

    Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2025 года

                   Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магомедовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

МАУ "Горсервис" (ИНН 

<

***>) 

к ООО Ресторанный комплекс "Оазис Плюс" (ИНН 

<

***>) 

и ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 04.03.2021 по 31.12.2023 в размере 489936,64 руб., 

             при участии в судебном заседании 15.01.2025:

      от истца – ФИО2 (доверенность), 

      от ответчиков – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

МАУ "Горсервис" (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО Ресторанный комплекс "Оазис Плюс" и ИП ФИО1 (далее – ответчики)  о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 04.03.2021 по 31.12.2023 в размере 489936,64 руб.

          В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования. 

          Ответчики в отзыве на иск просили отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела,  согласно выписке из ЕГРН от 03.09.2024 ФИО1 с 31.03.2021 является собственником здания с кадастровым номером 05:42:000000:20003 площадью 1100,4 кв.м.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 10.04.2023 №1 ФИО1 (арендодатель) передал, а ООО ОК «Оазис плюс» (арендатор) принял в аренду нежилые помещения в строении (база отдыха Оазис) сроком на 5 лет, расположенные по адресу: 

<

...>, под кадастровым номером 05:42:000000:20003, для использования под базу отдыха и ресторан. 

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 8 (2) Правил N 1156 при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ).

Вместе тем, указанная презумпция является опровержимой и может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения (Определение ВС РФ N 306-ЭС23-9063 от 05.10.2023).

Исходя из приведенного выше правового регулирования, именно в обязанности собственника объекта входит внесение платы за вывоз ТКО и заключение публичного договора, и в случае отсутствия правоотношений между региональным оператором и арендатором объекта, оформленных договором, обязанность по внесению платы за обращение с ТКО подлежит исполнению именно собственником объекта.

Учитывая, что  условиями договора аренды нежилого помещения от 10.04.2023 №1 не предусмотрена обязанность арендатора производить оплату за вывоз ТКО, суд считает, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике объекта недвижимости - ФИО1

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований к ООО Ресторанный комплекс "Оазис Плюс" следует отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику. 

Довод ответчика о том, что имеется заключенный договор от 25.03.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный с МУП «Единый информационно-расчетный центр» ГО «г.Дербент», подлежит отклонению, поскольку в данном договоре не предусмотрены существенные условия договора, а именно стоимость указываемых услуг и ответчиком не представлены доказательства исполнения данного договора. В связи с этим, суд считает указанный договор незаключенным. 

 Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее по тексту - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РД №432 от 09 декабря 2022 МАУ «Служба городского сервиса» ГО «город Дербент» был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурсного отбора на территории Дербентской территориальной зоны.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.12.2022, заключенным между Министерством природных ресурсов и экологии РД и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Муниципальным автономным учреждением «Служба городского сервиса» ГО «город Дербент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), региональный оператор обеспечивает деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах территориальных муниципальных образований РД, расположенных в зоне действия регионального оператора, определенной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, входящих в состав Дербентской территориальной зоны, в том числе на территории городского округа «город Дербент».

В соответствии с п.3.1. соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.12.2022, оно действует с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Соответствующие сведения размещены на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан и истца. 

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предложение о заключении договора был размещен на официальном сайте МАУ «Горсервис» - http://gorservice.tilda.ws/.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

С 01.01.2023 г. на территории города Дербент никакая другая организация, кроме регионального оператора МАУ «Служба городского сервиса» ГО «город Дербент» не имеет право оказывать услуги по обращению с ТКО. 

МАУ «Служба городского сервиса» ГО «город Дербент» как региональный оператор обеспечивает обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами.

МАУ «Служба городского сервиса» ГО «город Дербент» фактически оказывает ответчику, как собственнику ТКО, образующихся на объекте «база отдыха Оазис» по адресу: 

<

...>, так как обслуживает все места (площадки) накопления согласно территориальной схеме обращения с отходами РД, в том числе ближайшие к указанному объекту.  Данные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в деле путевыми листами специального автомобиля за период с 04.03.2021 по 01.12.2023. 

Ответчик своими конклюдентными действиями признал фактические отношения с МАУ «Служба городского сервиса» ГО «город Дербент», складируя ТКО в ближайшие места (площадки) накопления. Доказательств обратного ответчиком также не предоставлено.  

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, следовательно, он является фактическим потребителем услуг истца.

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предложение о заключении договора был размещен на официальном сайте МАУ «Горсервис» - http://gorservice.tilda.ws/.

Вместе с тем, поскольку, указанный договор является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее по тексту - Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) -8 (16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо от наличия между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом Минприроды РД от 02.03.2023 №40 утверждены нормативы накопления ТКО на территории РД.  

Постановлением Республиканской службы по тарифам РД от 01.03.2021 №3 утверждены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов на территории Республики Дагестан. 

Расчет основного долга, представленный истцом, судом проверен, соответствует  Приказу Минприроды РД от 02.03.2023 №40 и Постановлению Республиканской службы по тарифам РД от 01.03.2021 №3, оснований для признания произведенного истцом расчета неверным не установлено, имеющийся расчет ответчиком по существу и предметно  не оспорен, контррасчет не представлен. 

 По общему правилу в соответствии с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, пока не доказано иное. Согласно акту от 02.09.2024 сотрудники ООО "Оазис" препятствовали работнику МАУ "Горсервис" осуществить подсчет количества посадочных мест. Данные обстоятельства по мнению суда являются недобросовестным поведением ответчика. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса. Указанный правовой подход отражен в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13.

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 АПК РФ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении  от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик, будучи извещенным о начавшемся процессе по правилам статьи 123 АПК РФ, не воспользовался предоставленными ему законодательством в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на опровержение доказательств, представленных другой стороной, не представил доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истца, контррасчет либо доказательства меньшего размера задолженности или погашения спорной задолженности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером 05:42:000000:20003 площадью 1100,4 кв.м.  только лишь с 31.03.2021, основной долг по оплате за оказанные услуги по вывозу ТКО подлежит взысканию  за период с 01.04.2021 по 31.12.2023 в размере 475474,98 руб., а в остальной части исковых требований надлежит отказать. 

Расчет на 2021г.

48,11 * 294,36 = 14 161,66 в месяц * 3

месяца = 42484,98 руб. за первое полугодие

2021г.

48,11 * 300,00 = 14 433,00 в месяц * 6

месяцев 86 598 руб. за второе полугодие

2021г.

Итого за 2021г. - 129082,98 руб.

Расчет на 2022г.

48,11 * 300,00 = 14 433,00 в месяц * 12

месяцев

Итого за 2022г. - 173 196 руб.

Расчет на 2023г.

48,11 * 300,00 = 14 433,00 в месяц * 12

месяцев

Итого за 2023г. - 173 196 руб.

В общем за период с 01.04.2021 по 31.12.2023   475474,98 руб.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

 В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

 В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по государственной пошлине суд относит на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования в отношении ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу МАУ "Горсервис" (ИНН 

<

***>) основной долг по оплате за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 01.04.2021 по 31.12.2023 в размере 475474,98 руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 12421,20 руб. 

 В удовлетворении исковых требований в отношении ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) в остальной части отказать. 

          В удовлетворении исковых требований в отношении ООО Ресторанный комплекс "Оазис Плюс" (ИНН 

<

***>) отказать. 

  Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

  Судья                                                                                                            Х.В. Оруджев