АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена  07.02.2023

Полный текст  решения изготовлен 13.02.2023

13 февраля 2023 года

Дело №

А55-35034/2021

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 31 января  -07 февраля  2023 года    дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Октава"

при участии  третьих лиц -  1. ООО «Сапфир», 2. ИП  ФИО2

о взыскании 2 526 503 руб. 42 коп.

при участии в заседании

от истца -  ФИО3, дов. №147 от 29.11.2022 (до перерыва), после перерыва – ФИО4,  дов. №7 от  09.01.2023

от ответчика -  адвокат  Белов М.И., дов.  от 10.01.2022

от  третьих лиц – 1. ФИО5, дов.  от 14.05.2022 (до перерыва),  после перерыва -не явился,  ФИО2, лично (до перерыва), после перерыва -  не явился;

 

ООО «ЭкоСтройРесурс»  обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к ООО «Октава»  о взыскании 5 162 964 руб. 52  коп. задолженности  по договору  на оказание  услуг по обращению с ТКО №ТКО-13612 от 06.12.2019 за период с  01.01.2019 по 30.04.2020.

Определением  от 27.09.2022 суд принял уменьшение цены  иска  до  2 526 503 руб. 42 коп. в связи, как указал  истец,   с заключением   сторонами дополнительного соглашения №1 от 17.06.2022 к договору №ТКО-13612 от 06.12.2019 , корректировки  объема и стоимости оказанных услуг, а также  привлек  к участию в деле в качестве  третьего лица, не  заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, на стороне ответчика –  ООО «Сапфир».

Определением  от  21.10.2022 привлек  к участию в деле   в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  на стороне ответчика – Индивидуального предпринимателя  ФИО2.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном  заседании,  начатом 31 января  2023г., объявлялся перерыв  до 07 февраля  2023 г. до 13час  20  мин.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было  продолжено.

После перерыва, третьи лица явку представителей  в заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ  в отсутствие  представителей  третьих лиц, после объявленного перерыва.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения  представителей  сторон, арбитражный суд установил:

С «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

Между ООО «Октава» (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-13 612 от 06.12.2019 г. (далее - Договор).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (Далее - Постановление Правительства №1156).

П. 8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. (17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также опубликовано 25 декабря 2018 г. в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018 г.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В установленный Постановлением Правительства № 1156 срок заявка от ООО «Октава» не поступила.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КТО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 г. № 95, № 781 от 19.12.2019 г. утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 год для населения в размере 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее -тариф).

В соответствии с п. 16 Стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Согласно Приложению № 1 к Договору учет объема ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО.

В п. 6.1. Договора установлено, что в случае если оплата услуг по настоящему договору производится исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области для потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением многоквартирных и жилых домов) расчет размера платы в месяц по настоящему договору производится по формуле:

Pi = Ki х 1/12 х Nj° х Тотх,

где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Njo - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

На основании Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) объекты недвижимости Потребителя, на которых происходит образование ТКО, отнесены к категории объектов: торговые павильоны. Для данной категории объектов согласно Приказу № 804 норматив накопления ТКО составляет 2,16 куб.м./год на 1 кв.м. торговой площади (далее -норматив).

Как указал истец,  уточненный расчет  был произведен истцом, с учетом дополнительного соглашения №1 от 17.06.2022 и размер платы  за оказание  услуг по обращению с ТКО по договору  №ТКО-13612 от 06.12.2019 за период с  01.01.2019 по 30.04.2020 составил  2 526 503 руб. 42 коп.

Ответчик,  возражая против заявленных требований,  ссылался на  то, что   в спорный период он не являлся  собственником ТКО по адресу ул. Вилоновская,  поскольку  данный земельный участок  был предоставлен в аренду  ООО «Сапфир» по договору аренды земельного участка   от 01.11.2018.

Материалами дела подтверждается, что  спорный земельный участок по ул. Вилоновская площадью 1439 кв.м. находится в аренде у  ООО «Сапфир», а также не оспорено истцом.

Как следует из материалов дела,  ООО «Сапфир» является агентом по договору с ООО «Октава», предметом которого помимо прочего является действия по обслуживанию и содержанию земельного участка, по заключению договоров гражданско-правового характера (оказание услуг специализированными организациями на вывоз ТБО) в отношении участка 1 839 кв.м.. ООО «Радуга» является агентом по агентскому договору с ООО «Сапфир», предметом договора помимо прочего является заключение договоров по оказанию услуг по обращению с ТКО в отношении земельного участка 1 839 кв.м. Таким образом, на основании пл. «в» п. 8(1) Постановления Правительства 1156 ООО «Радуга» как уполномоченное лицо вправе заключить договор в отношении земельного участка 1 839 кв.м..

Истец возражал против  данного обстоятельства, указав, что   договор на обращение с ТКО в отношении земельного участка 1 839 кв.м. был заключен с ООО «Октава» как с собственником участка.

Данный довод истца суд считает несостоятельным, поскольку действующее нормативно-правовое регулирование предусматривает возможность заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО как с собственниками, так и с арендаторами помещений, поскольку  в период пользования   земельным участком ответчика ООО «Сапфир» являлось собственником ТКО.

Учитывая изложенное, суд считает  необоснованным требования истца о взыскании  задолженности  за  вывоз  ТКО в части  приходящейся на  земельный участок  находящийся в аренде у ООО «Сапфир».

Доводы ответчика о пользовании третьим лицом (ИП ФИО2) частью здания  площадью 226,1 кв.м. по адресу: 

<

...>, находящемся  на земельном участке  с кадастровым номером 63:01:0517004:519 ( в последствие разделенном на  два  участка), на основании договора субаренды от 14.03.2019, по которому  субаренатор  (ИП ФИО2) является  образователем  ТКО и обязанным  вносить плату за вывоз ТКО, суд во внимание не принимает, поскольку  третье лицо ИП ФИО2 доказательств внесения платы за вывоз ТКО в спорный период не представил, а истец  опроверг как  заключение с ним договора, так и  получение платы  за вывоз ТКО.

Как  следует из спорных условий  договора  субаренды  нежилого недвижимого имущества  от 14.03.2019,  он заключен   со стороны арендодателя ООО «Управление  недвижимостью «Поволжье», которое  в свою очередь не является ни собственником , ни арендатором данного нежилого объекта недвижимости, так как указано в тексте договора  помещение принадлежит  ООО «Престиж» на основании договора аренды  с  ООО «Октава».

Таким образом,  ИП ФИО2 заключил договор с неуполномоченным на передачу в аренду лицом, поэтому суд не  принимает  данный договор в качестве  надлежащего  доказательства в части  исключения из расчета, поскольку для истца  не порождает  никаких обязательств.

Исходя из  расчета  представленного истцом,  размер платы за вывоз ТКО   подлежат  отнесению на ответчика  в части земельного участка площадью 400 кв.м. по адресу: 

<

...> и   нежилого здания по адресу: 

<

...>,  площадью  636 кв.м (за исключением  аренды  ИП ФИО6 -337,5 кв.м.), что составит  за период с  01.01.2019 по  31.04.2020  - 47 536 руб. 97 коп. (4,96*598,16*16), в остальной части  размер платы за ТКО начислен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Иск подлежит удовлетворению частично в сумме  47 536 руб. 97 коп., в остальной части  в иске отказать.

Расходы по госпошлине в сумме  35632,52 руб. следует отнести на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, на истца – 34962,08 руб., на   ответчика – 670,44 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ и  взыскать с  ответчика в пользу истца  уплатившего госпошлину при подаче иска  по платежному  поручению  №24607 от 22.09.2020 (л.д.57) в доход Федерального бюджета РФ в сумме  48 815 руб.  Излишне уплаченную госпошлину в сумме  13 182 руб. 48 коп. следует возвратить истцу из Федерального бюджета РФ в соответствии со ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

 

Руководствуясь ст. ст. 49,104,110,156,167-176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Октава" (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>) 47 536 руб. 97 коп. основного долга и расходы по госпошлине в сумме  670 руб. 44 коп.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>)  из Федерального  бюджета РФ госпошлину в сумме  13 182 руб. 48 коп. как излишне уплаченную.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Ю.М. Разумов