ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-126917/2022

17 июля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     10 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 июля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Бугорской Н.А.

судей  Богдановской Г.Н., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалагиновой Д.С.,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 10.07.2024,  

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18025/2024) индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда  города                         Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2024 по делу                               № А56-126917/2022, принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО1

к  публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго"

3-е лицо:  общество с ограниченной ответственностью "Эколэнд"; общество с ограниченной ответственностью "Талан"; акционерное общество "Петербургская сбытовая компания",  

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" об отмене акта о технологическом присоединении № 20-504457 от 28.07.2020; восстановлении схемы энергоснабжения; выдаче нового акта о технологическом присоединении.

Определением от 14.03.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Эколэнд»; общество с ограниченной ответственностью «Талан»; акционерное общество «Петербургская сбытовая компания». 

Согласно уточнению истец просит отменить акт о технологическом присоединении № 20-504457 от 28.07.2020; восстановить схемы энергоснабжения; выдать новый акт о технологическом присоединении; внести в акты о технологическом присоединении № 20-504457 от 19.09.2019, 28.07.2020 информацию о наличии опосредованного присоединения нежилого здания по адресу: 

<

...> Литера В согласно решению по делу № А56-75122/2019. 

В судебном заседании 01.08.2023 истцом заявлено об изменении предмета иска, просит внести изменения в АТП № 20-504457 от 28.07.2022 информации о наличии надлежащего опосредованного присоединения нежилого здания по адресу СПб, 8-я линия ВО, 77 Лит. В, в соответствии с решением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-75122/2019, согласно схеме и акту балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО Кадет и ЗАО Техносинтез 05.08.2008. Данное изменение иска принято судом в порядке статьи  49 АПК РФ.

Решением от 12.04.2024 в иске отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой об его отмене, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. 

По мнению подателя жалобы, опосредованное технологическое присоединение ЭПУ истца к сетям ПАО "Россети Ленэнерго" подтверждается судебными актами в рамках дел А56-67793/2016, А56-31502/2017. 

В удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела акта осмотра от 02.07.2024 апелляционным судом отказано с учетом п. 2 ст. 268 АПК РФ.

В судебном заседании истец на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал. Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Представитель третьего лица поддержал правовую позицию ответчика, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, истец является собственником нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д. 77, лит. В, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 04.07.2011. 

07.04.2016 истец обратился в Сетевую организацию с заявлением № 16-9783 о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ) в отношении объекта истца.

В срок, установленный Правилами технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила ТП), требуемые пунктом 62 Правил ТП документы Истцом не представлены. 

12.07.2016 заявка истца аннулирована. 

25.12.2018 между ООО «Талан» и Сетевой организацией заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ОД-СПб-43005-18/60989-Э-18 объекта «нежилое здание», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д. 77 лит. Б, кадастровый номер: 78:06:0002036:2032 (далее – договор), максимальной мощности 341 кВт (в том числе дополнительно присоединяемая мощность 200 кВт) по 2 категории надежности (максимальная мощность ранее присоединенных ЭПУ составляет 141 кВт (перевод существующей мощности с третьей на вторую категорию надежности)). 01.07.2019 до момента исполнения договора от ООО «Талан» в адрес Сетевой организации поступило обращение исх. № 68 от 01.07.2019 о замене стороны по Договору на ООО «Эколэнд» в связи с заключением договора аренды помещений, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д. 77, лит. Б, лит. И (далее также – Объекты). 

К обращению приложены, помимо прочего, договор аренды Объектов № 8 от 01.06.2019, заключенный на неопределенный срок между ООО «Талан» и Обществом, акт приема-передачи имущества по договору аренды № 8 от 01.06.2019. 

17.07.2019 по итогам рассмотрения обращения ООО «Талан» и представленных им документов заключено трехстороннее соглашение между ООО «Талан», ООО «Эколэнд» и Сетевой организацией о внесении изменений в договор. 

24.07.2019 поступило уведомление ООО «Эколэнд» о выполнении технических условий по Договору. 

19.09.2019 между ООО «Эколэнд» и Сетевой организацией подписан АТП. 06.03.2020 в Сетевую организацию поступило заявление ООО «Эколэнд» исх. № 54 от 27.02.2020 по вопросу переоформления АТП от 19.09.2019. Заявление зарегистрировано под № 20-504457. 

06.03.2020 по итогам рассмотрения заявления в адрес ООО «Эколэнд» направлено электронное письмо, в котором ему разъяснялось о необходимости представления недостающих документов, а именно – копии акта приема-передачи объекта договора аренды, заключенного между ООО «Талан» и ООО «Эколэнд». 

19.03.2020 в Сетевую организацию поступил акт приема-передачи к договору аренды, заключенному между ООО «Талан» и ООО «Эколэнд» от 01.06.2019. 

06.05.2020 с учетом представленных ООО «Эколэнд» документов и сведений с целью проверки условий переоформления АТП Сетевой организацией проведен осмотр объектов, по итогам которого составлен акт осмотра № 20-504457. 28.07.2020 ООО «Эколэнд» и Сетевой организацией подписан переоформленный АТП № 20-504457 в отношении ЭПУ объектов. 

Согласно документам, имеющимся в архиве Сетевой организации                               (а именно – копии свидетельства от 2005 года о государственной регистрации права собственности ООО «Кадет»), объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 8-я линия, д. 77, лит. В и принадлежащий истцу на праве собственности, ранее находился в собственности ООО «Кадет». 

В отношении объекта истца, ранее принадлежащего ООО «Кадет» на праве собственности, ЗАО «Техносинтез» была выделена мощность в размере 50 кВА по      3 категории надежности в счет максимальной мощности ЗАО «Техносинтез», правопреемником которого является ООО «Талан». 

Самостоятельная мощность ООО «Кадет» на объект истца не выделялась, что установлено судебными актами по делу № А56-31502/2017. 

Таким образом, ООО «Кадет» ранее являлось субабонентом ЗАО «Техносинтез» (правопредшественник ООО «Талан»), что подтверждается справкой ЗАО «Техносинтез» для ООО «Кадет» исх. от 12.04.2007 № 53, письмом ЗАО «Техносинтез» исх. от 07.08.2008 № 152/08, письмами ООО «Кадет» исх. от 03.08.2009 № 85/09, от 19.08.2008 № 38-08, приложением 1.1 к договору энергоснабжения № 78020000020857 от 07.05.2007, действие которого прекращено с ноября 2019 года, письмом ООО «Талан» от 13.11.2019, справкой Сетевой организации № 659 от 18.11.2019, письма АО «ПСК» от 26.11.2019 № 44079/021/1, договором энергоснабжения между ООО «Талан» и ООО «РН-Энерго» от 01.08.2020. 

Истец, не получив от Сетевой организации переоформленный акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ЭПУ объекта истца, обратился в суд с иском к Сетевой организации о включении его в                              АТП № 20- 504457 от 28.07.2020. 

Суд первой инстанции, отказывая истцу в иске, пришел к выводу об отсутствии доказательств наличия опосредованного технологического присоединения в отношении ЭПУ объекта истца.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью технологического присоединения, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Порядок технологического присоединения определен в Правилах N 861.

Исходя из пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Пунктом 7 Правил N 861 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

На основании пункта 16.3 Правил N 861 заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Выполнив свои мероприятия в соответствии с техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, которая в свою очередь осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем и в определенный срок со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В пункте 85 Правил N 861 предусмотрено, что для проведения проверки выполнения технологических условий заявитель предоставляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технологических условий с приложением документов, обозначенных в данном пункте.

На основании пункта 19 Правил N 861 стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

При этом в силу пункта 2 Правил N 861 акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Из указанного следует, что акт об осуществлении технологического присоединения является техническим документом, составленным в результате выполнения сторонами процедуры технологического присоединения, предусмотренной Правилами N 861, и отражающим схему технологического присоединения сетей потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Составление акта об осуществлении технологического присоединения удостоверяет факт присоединения энергопотребляющего оборудования потребителя к электрическим сетям сетевой организации и является обязательной предпосылкой последующего заключения потребителем договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (статья 539 ГК РФ, пункты 34, 36 Основных положений N 442).

Акт определяет перечень точек присоединения, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон, при этом порождая обязанность сетевой организации передавать электрическую энергию надлежащего качества в установленном актом размере мощности, а также обязанность сторон по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в их ведении электрических сетей и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Также, в зависимости от зафиксированного актом энергетического оборудования определяется обязанность по оплате электрической энергии по уровню напряжения и оплате потерь в электрических сетях.

Согласно пункту 59 Правил N 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Перечень документов, которые прилагаются к заявлению о переоформлении, приведен в пункте 62 Правил N 861, предусматривающем, в том числе, представление копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем сведения об истце как о субабоненте не были внесены в договор энергоснабжения № 20857 от 07.05.2007,  заключенный между ООО «Талан» и АО «ПСК». Само по себе указания в договоре об ООО «Кадет» (предыдущий собственник объекта истца) в качестве субабонента не свидетельствует о наличии у истца надлежаще оформленных документов о технологическом присоединении в отношении ЭПУ объекта.

Кроме того, в настоящее время данный договор расторгнут.

Из документов, представленных истцом, следует, что ООО «Кадет» является субабонентом ЗАО «Техносинтез».

В судебных актах, на которые ссылается истец, указано, что именно ООО «Талан» обязано было восстановить переток электрической энергии в отношении объекта. Между тем ООО «Талан» не является стороной АТП от 28.07.2020                    № 20-504457. При этом к ООО «Эколэнд», которое является стороной АТП от 28.07.2020 № 20-504457, в удовлетворении требований истца о восстановлении перетока электрической энергии,  в рамках дела № А56-75122/2019 отказано.

Вместе с тем Сетевая организация к участию в деле № А56-75122/2019 привлечена не была, а потому судебные акты по делу № А56-75122/2019 не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

В АТП от 16.07.2009, выданным Сетевой организацией ЗАО «Техносинтез» в порядке переоформления документов, отсутствуют сведения об опосредованно присоединенных ЭПУ объекта. 

Согласно п. 40 Правил N 861 (в редакции от 15.06.2009, действующей на дату оформления АТП от 2009 года) допускается опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части присоединенной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя при условии заключения заявителем и третьим лицом соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя. При технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя через объекты электросетевого хозяйства третьих лиц заверенная копия соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя представляется заявителем в сетевую организацию одновременно со сведениями, предусмотренными пунктом 34 Правил N 861. 

Между тем указанное соглашение об опосредованном присоединении объекта не представлено.

Таким образом, в отношении объекта процедура опосредованного технологического присоединения не проводилась, а оформлялись только документы о субабоненстве между ЗАО «Техносинтез» и ООО «Кадет».

При этом сам по себе договор энергоснабжения № 46212 от 04.09.2014 не подтверждает наличие опосредованного технологического присоединения объекта истца. 

Как следует из отзыва третьего лица, АО «ПСК» заключило договор с заявителем в порядке абз. 2 п. 37 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в силу абз. 2 п. 37 которого при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям ЭПУ, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные ЭПУ.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Доводы  истца, приведенные в исковом заявлении, тщательно исследованы судом и подробно изложены в решении.

Апелляционный суд не усматривает оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств, явившихся основанием для выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 12.04.2024 по делу №  А56-126917/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                               Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Бугорская

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 Я.Г. Смирнова