АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 марта 2024 года

Дело №

А44-7631/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,  

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» – ФИО1 (доверенность от 23.03.2023), от акционерного общества «Первая башенная компания» - ФИО2 (доверенность от 09.01.2024),  

рассмотрев 29.02.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.07.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по делу № А44-7631/2022, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к акционерному обществу «Первая башенная компания» (далее - Компания) о возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев за счет ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов путем перемещения (выноса или демонтажа) объекта: «Антенно-мачтового сооружения базовой станции сотовой связи «Нов-Немчинова-Гора» (далее - АМС), расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 53:03:1522002:10, по адресу: Новгородская область, Валдайский муниципальный район, ФИО3, деревня Немчинова Гора, за зону минимальных расстояний магистрального газопровода Серпухов-Ленинград, которая составляет 200 м (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, администрация Валдайского муниципального района, публичное акционерное общества «МегаФон» (далее - ПАО «МегаФон»), общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее - ООО «Т2 Мобайл»), администрация Яжелбицкого сельского поселения.

Решением суда первой инстанции от 04.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.09.2023, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзывах на кассационную жалобу Компания, ПАО «МегаФон», ООО «Т2 Мобайл» просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Компании, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является организацией, эксплуатирующей объекты единой системы газоснабжения (ЕСГ) высокого давления, осуществляет транспортирование газа в границах магистрального газопровода «Серпухов-Ленинград» и эксплуатацию магистрального газопровода (далее – МГ) со всем технологическим оборудованием и сооружениями.

На основании договора аренды имущества от 29.11.2021 № 01/1600-Д-16/22, заключенного с публичным акционерным обществом «Газпром», Общество владеет и эксплуатирует МГ, который включен в реестр опасных производственных объектов. Выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Компании на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3 260 кв. м, с кадастровым номером 53:03:1522002:10, расположенный по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Яжелбицкое сельское поселение, деревня Немчинова Гора. На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 53:03:0000000:1863, сооружение металлическая мачта базовой станции сотовой радиотелефонной связи, высотой 80 м (далее - АМС). Право собственности на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) за ПАО «МегаФон».

При реорганизации ПАО «МегаФон» в форме выделения из него Компании составлен передаточный акт от 16.09.2016, в соответствии с которым спорная мачта сотовой связи передана Компании.

В настоящее время Компания является правообладателем мачты сотовой связи. АМС расположено на расстоянии 72 м от оси МГ «Серпухов-Ленинград».

По мнению истца, мачта сотовой связи возведена в зоне минимального расстояния участка магистрального газопровода в отсутствие разрешения эксплуатирующей организации.

Полагая, что объект подлежит сносу за счет ответчика, в том числе на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции признал заявленные Обществом требования  не обоснованными по праву и отказал в иске.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Абзацем первым части 39 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 342-ФЗ) установлено, что здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в ЕГРН, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно части 40 статьи 26 Закона № 342-ФЗ снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), приведение их параметров и (или) разрешенного использования в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в случаях, указанных в абзаце первом части 39 данной статьи, осуществляются на основании соглашений, заключаемых собственниками этих трубопроводов, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 41 названной статьи, с собственниками таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства, а при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства исключительно на основании решения суда. Указанные соглашения заключаются по правилам, установленным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Закона № 342-ФЗ), соответственно для заключения соглашений о возмещении убытков, причиненных в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий, соглашений о выкупе земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещении за прекращение прав на земельные участки, использование которых в соответствии с их разрешенным использованием невозможно, в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий.

Лица, ответственные за выплату соответствующего возмещения, определены в части 41 статьи 26 Закона № 342-ФЗ.

В пункте 10 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021, разъяснено, что снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения.

В данном случае судами установлено, что спорный объект возведен в установленном законодательством порядке и не является самовольной постройкой.

Материалами дела подтверждается, что строительство спорного объекта завершено и объект введен в эксплуатацию на основании разрешения от 10.12.2009. 

При этом судами установлено, что сведения о минимальных расстояниях до магистрального газопровода, принадлежащего истцу, внесены в ЕГРН 15.04.2014.    

При таких обстоятельствах требования Общества о возложении на Компанию обязанности демонтировать за свой счет спорный объект без соответствующего предварительного возмещения удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска отказано правильно, обжалуемые  решение и постановление являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.07.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по делу № А44-7631/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

 

Г.М. Рудницкий

 Т.И. Сапоткина