ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-31867/2016

город Ростов-на-Дону

05 июля 2017 года

15АП-8352/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи Пономаревой И.В.

судей Ереминой О.А., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;  

от ответчиков: представители не явились, извещены;

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20 апреля 2017 года по делу № А53-31867/2016

по иску публичного акционерного общества "Сбербанк России"

к обществу с ограниченной ответственностью "Дизайн СЛ", открытому акционерному обществу "Строительный концерн "ВАНТ"

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Южная Коммерческая Система"; Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

о признании действий незаконными, признании торгов недействительными,

принятое в составе судьи Пипник Т.Д.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дизайн СЛ» с требованием о признании действий организатора торгов незаконными, о признании несостоявшихся торгов недействительными (принятые на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения).

Определением от 21.11.2016 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Южная коммерческая система", ОАО "Строительный концерн ВАНТ", Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области, ТУ Росимущества по Ростовской области.

Впоследствии ОАО "Строительный концерн ВАНТ" привлечено к участию в деле в качестве ответчика в связи с оспариванием торгов по продаже его имущества.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.04.2017 в удовлетворении иска отказано. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. 

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, удовлетворить иск, приводит в обоснование следующие доводы:

– при вынесении решения судом не дана оценка факту отсутствия наименования собственника в извещении организатора торгов;

– информация о порядке проведения торгов, размещаемая во всех указанных источниках должна быть идентична, поскольку определяет порядок проведения одних и тех же торгов № 051016/4726668/01 по реализации одного и того же имущества. В то же время в представленных в Приложении № 1 извещениях о порядке проведения торгов указана разная информация о порядке проведения торгов;

– противоправные действия ООО «Дизайн СЛ» выразившиеся в нарушении порядка проведения торгов, установленного в ст.ст. 448, 449, 449.1 ГК РФ, согласно норме п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ влекут за собой недействительность торгов;

– незаконный отказ суда в признании действий организатора торгов недействительными повлек за собой отказ в признании торгов недействительными, что ущемляет права Банка как взыскателя в исполнительном производстве, в рамках которого проводились торги.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО «Сбербанк» является взыскателем по исполнительному документу – исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-4595/2012 в отношении должника ОАО "Строительный концерн ВАНТ".

По указанному исполнительному листу 17.08.2016 возбуждено исполнительное производство № 115212/16/61018-ИП, в рамках которого 14.09.2016 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На территории Ростовской области указанные полномочия осуществляет Территориальное управление Росимущества в Ростовской области.

Согласно пункту 1.2 Порядка взаимодействия ФССП и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного совместным приказом ФССП и Росимущества от 25.07.2008 (с изменениями от 30.04.2015), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (специализированные организации).

В соответствии с п. 2.2. Порядка постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

На основании Постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области от 14.09.2016 Территориальным управлением в установленном порядке было издано Распоряжение от 19.09.2016 № 1721-р/а.

Акт передачи документов для реализации арестованного подписан 26.09.2016.

На торги было передано следующее арестованное имущество, принадлежащего должнику ОАО «Строительный концерн Вант»: административное здание, Литер А, обшей площадью 6120,8 кв. м., кадастровый (или условный) № 61-61-01/188/2005-160; право аренды земельного участка сроком с 15.09.2005 по 15.09.2054, категории земель: земли населенных пунктов — для использования в целях эксплуатации административного здания, площадью 1432 кв. м., кадастровый (или условный) № 61:44:00 00 00:0103 (залог), принадлежащего ОАО «Строительный концерн «Вант» (Распоряжение ТУ Росимущества в Ростовской облает и от 19.09.2016 № 1721 -р/а). Адрес (местоположение) объекта: г. Ростов-на-Дону, Первомайский район, ул. 50-летия Ростсельмаща, 2а. Минимальная начальная иена 374 354 887,66 рублей, в т.ч. НДС.

Торги назначены на 31.10.2016. Сумма задатка 18 700 000 рублей. Шаг аукциона 10 000 рублей, объявление опубликовано в газете «Наше Время» № 292 (23607) от 06.10.2016. В объявлении было указано следующее.

По лотам №№ 1-19 торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене.

Аукцион состоится: 31.10.2016 в 10-00 час, в электронной форме на сайте ug-t-s.ru оператора электронной площадки ООО «Южная Коммерческая Система». Начало приема заявок и задатков: с 06.10.2016 с 11-00 час. Заявки подаются в электронной форме на сайте ug-t-s.ru. Окончание приема заявок и задатков 17.10.2016. в 16-00 час. Подведение итогов приема заявок и определение участников торгов: 20.10.2016. Задаток вносится одним платежом, после заключения договора о задатке, размещенного на сайте www.ug-t-s.ru и подписания его ЭЦП, в сроки и порядке установленные договором, на счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области: ИНН 

<

***> КПП 616401001, получатель: УФК по Ростовской области (ТУ Росимущества в Ростовской области, л/с 

<

***>), р/с 

<

***> в отделении Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001.

На официальном сайте Российской Федерации информация о торгах была размещена 05.10.2016 (извещение № 051016/4726668/01).

Первичные торги признаны несостоявшимися, что подтверждается протоколом об определении участников торгов и протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту № 3 по продаже арестованного имущества от 20.10.2016.

В соответствии с п. 2 ст. 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве» начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области от 26.10.2016 стоимость реализуемого имущества была снижена на 15 %.

Вторичные торги по реализации вышеуказанного имущества, принадлежащего должнику ОАО «Строительный концерн Вант» назначены на 28.11.2016. объявление опубликовано в газете «Наше Время» № 319 (23634) от 02.11.2016. В объявлении было указано следующее.

По лотам №№ 1-40 торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене.

Аукцион состоится: 28.11.2016 в 10-00 час, в электронной форме на сайте ug-t-s.ru оператора электронной площадки ООО «Южная Коммерческая Система». Начало приема заявок и задатков: с 02.11.2016 с 11-00 час. Заявки подаются в электронной форме на сайте ug-t-s.ru. Окончание приема заявок и задатков 14.11.2016. в 16-00 час. Подведение итогов приема заявок и определение участников торгов: 17.11.2016. Задаток вносится одним платежом, после заключения договора о задатке, размещенного на сайте www.ug-t-s.ru и подписания его ЭЦП, в сроки и порядке установленные договором, на счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области: ИНН 

<

***> КПП 616401001, получатель: УФК по Ростовской области (ТУ Росимущества в Ростовской области, л/с 

<

***>), р/с 

<

***> в отделении Ростов-на-Лону г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001. Назначение платежа: оплата задатка (дата торгов, № лота).

На официальном сайте Российской Федерации информация о торгах была размещена 01.11.2016 (извещение № 011116/4726668/01).

Проведение этих торгов приостановлено судом по ходатайству истца определением об обеспечении иска.

Обращаясь с заявлением о признании незаконными действий организатора торгов при организации и проведении торгов, а также о признании несостоявшихся торгов недействительными, ПАО «Сбербанк» указало следующее.

При подготовке извещения о проведении торгов № 051016/4726668/01 от 05.10.2016 и его размещении на официальном сайте: www.torgi.gov.ru, на официальном сайте ФССП России и в газете «Наше Время» организатором торгов допущены нарушения: Срока публикации извещения о торгах (п.2 ст. 448 ГК РФ). Требований об обязательности указания собственника (правообладателя) имущества (п. 4 ст. 449.1 ГК РФ). Единообразия информации о порядке проведения торгов, представленной в извещениях, опубликованных в интернете и СМИ.

Указанные нарушения подтверждаются данными извещений о проведении торгов №051016/4726668/01 от 05.10.2016.

Банк полагает, что действия организатора торгов в части организации их проведения являются незаконными, исходя из следующих обстоятельств.

В размещенном на официальном сайте www.torgi.gov.ru извещении о проведении торгов № 051016/4726668/01 от 05.10.2016, указаны следующие сроки совершения действий: дата начала подачи заявок-06.10.2016; дата окончания подачи заявок - 17.10.2016; дата и время проведения аукциона- 20.10.2016.

Путем подсчета календарного срока, можно установить, что проведение торгов назначено организатором торгов по истечении 25 дней с момента публикации извещения о проведении торгов, что на 5 дней меньше установленного в статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации срока проведения торгов.

Сокращение срока, прошедшего с момента публикации извещения о проведении торгов, до момента их проведения, повлекло за собой сокращение фактического срока для подачи заявок потенциальными покупателями до 8 рабочих дней.

При этом, из текста извещения можно установить, что для подачи заявки необходимо совершить следующие действия: ознакомиться с информацией об аукционе; найти и определить потенциально интересный объект, планируемый к приобретению на торгах; зарегистрироваться на ЭТП «Южная торговая система» сайт www.ugt-s.ru; ознакомиться с регламентом площадки; оплатить обеспечение в соответствии с регламентом площадки; представить заявку на участие в аукционе по установленной форме, подписанную ЭЦП; оформить и подписать договор о задатке по установленной форме; представить платежный документ, подтверждающий внесение претендентом задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества в соответствии с договором о задатке, заключаемым с организатором торгов; представить надлежащим образом оформленную опись представленных документов; надлежащим образом оформить и предоставить доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента.

Физические лица дополнительно должны представить цветной скан паспорта, подписанный ЭЦП. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) дополнительно должны представить цветные сканы нотариально заверенных копий учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о внесении записи ЕГРЮЛ, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, подписанные ЭЦП (в случае если они отсутствуют, дополнительно нужно нотариально заверить указанные документы), надлежащим образом оформленных и заверенных документов, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента, подписанные ЭЦП, надлежащим образом оформленное письменное решение соответствующего органа управления претендента о приобретении указанного имущества, в случае, если это предусмотрено учредительными документами претендента, подписанное ЭЦП, копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату (для юридических лиц), подписанного ЭЦП.

С учетом названных обстоятельств, банк считает, что установленный в извещении о проведении торгов № 051016/4726668/01 от 05.10.2016 срок подачи заявок 8 рабочих дней (с 06.10.2016 до 17.01.2010) нельзя рассматривать как объективно достаточный для совершения всех обозначенных в извещении действий, обязательных для подачи заявки на участие в торгах.

Банк полагает, что организатор торгов при установлении срока начала и окончания подачи заявок, а также срока проведения торгов, не учел целевую направленность таких сроков, которые, прежде всего, должны были обеспечить доступ к торгам всех потенциальных покупателей. Сокращение установленного законом срока на проведение торгов, по отношению к сроку публикации извещения, повлекло за собой утрату потенциальными покупателями реальной возможности участия в торгах (из-за невозможности обеспечить своевременное оформление обязательных к представлению организатору торгов документов), что повлекло за собой признание торгов несостоявшимися из-за отсутствия заявок участников. В действиях организатора торгов банк усматривает действия, которые привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, что является нарушением требований ст. 17 ФЗ от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции».

 В пункте 4 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится императивная норма об указании собственника (правообладателя) имущества в извещении о проведении публичных торгов.

Отсутствие в извещении о проведении торгов информации о собственнике имущества, выставленного на торги, позволило банку усмотреть в действиях организатора торгов скрытую координацию привлечения и деятельности потенциальных участников торгов. Поскольку в случае указания в извещении о проведении торгов информации о собственнике имущества, данная информация могла привлечь потенциальных покупателей, заинтересованных в покупке имущества, принадлежащего именно ОАО «СК Вант».

Соответственно, отсутствие наименования собственника выставленного на торги имущества в извещении о проведении торгов, свидетельствует о том, что Организатор торгов своими действиями незаконно исключил лица, заинтересованные в покупке имущества именно ОАО «СК Вант», из списка потенциальных участников торгов, что также повлияло на признание торгов несостоявшимися и повлекло нарушение требований ст. 17 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 3 статьи 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909).

Пунктом 4 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

Частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо ее размещения в сети "Интернет" в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества.

Соответственно, информация о порядке проведения торгов, размещаемая во всех указанных источниках должна быть идентична, поскольку определяет порядок проведения одних и тех же торгов № 051016/4726668/01 по реализации одного и того же имущества.

В то же время, по мнению банка, в представленных в Приложении № 1 извещениях о порядке проведения торгов указана разная информация о порядке проведения торгов. В частности, в объявлении, размещенном Организатором торгов в газете «Наше время» № 292 (23607), указано, что время приема заявок на участие в торгах в электронной форме на сайте ug-t-s.ru начинается 06.10.2016 с 11-00 и оканчивается 17.10.2016 до 16-00.

В размещенных на официальном сайте www.torgi.gov.ru и на официальном сайте ФССП извещениях о проведении торгов указаны следующие сроки совершения действий:

дата начала подачи заявок - 06.10.2016 - без конкретизации времени начала;

дата окончания подачи заявок - 17.10.2016 - без конкретизации времени окончания.

В данном случае в отсутствие конкретизации времени при указании датбако полагает, что должно приниматься во внимание рабочее время, в течение которого могут быть совершены указанные в извещении о торгах действия.

На официальном сайте ООО «Дизайн СЛ» отсутствует ссылка на режим рабочего времени организатора торгов, вследствие чего определение времени начала и окончания работы организатора торгов установить невозможно.

Пунктом 7.2 регламента оператора электронной площадки «Южная торговая система» на которой проводятся торги, установлено, что электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы.

В совокупности названные обстоятельства, по мнению банка, свидетельствуют о том, что в извещениях, размещенных на официальном сайте www.torgi.gov.ru и на официальном сайте ФССП время приема заявок на участие в торгах в электронной форме на сайте ug-t-s.ru начинается 06.10.2016 с 00-00 и оканчивается 17.10.2016 до 24-00.

Соответственно, при сравнении порядка проведения торгов, установленных в извещениях размещенных на официальном сайте - www.torgi.gov.ru и на официальном сайте ФССП России и в извещении, опубликованном в газете «Наше время», выявляется разница в периодах времени, предоставляемых потенциальным участникам торгов для подачи заявок на участие в торгах - продолжительностью 1 сутки.

Размещение в газете «Наше время» извещения о проведении торгов, в котором установлен укороченный срок для подачи заявок на участие в торгах, незаконно ограничивает возможности потенциальных участников торгов, получивших информацию о проведении торгов из СМИ, по отношению к потенциальным участникам торгов, получившим информацию о проведении торгов из интернета (официальных сайтов www.torgi.gov.ru и ФССП), которым предоставлено больше времени для подачи заявок на участие в торгах (практически на 1 сутки).

Заявитель указывает, что действиями ООО «Дизайн СЛ» были нарушены права и законные интересы ПАО Сбербанк, являющегося стороной исполнительного производства - взыскателем. Процессуальный статус взыскателя свидетельствует о заинтересованности банка в том, чтобы проводимые в рамках исполнительного производства торги окончились с максимально положительным финансовым результатом, поскольку от результата торгов зависит размер денежных выплат, подлежащих перечислению в счет погашения задолженности перед банком.

Признание торгов несостоявшимися, и, как следствие, невозможность получения банком денежных средств за счет продажи предмета залога в рамках исполнительного производства, нарушает право банка как взыскателя на получение надлежащего исполнения установленных судом обязательств собственника имущества перед Банком.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отказе исковых требований, руководствуясь следующими обстоятельствами.

Согласно статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации,  если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Поскольку арестованное имущество обременено залогом, и реализация его осуществляется по правилам Федерального закона  от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона  от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Таким образом, размещение информации о торгах в периодичных печатных изданиях и на официальном сайте РФ произведено в пределах сроков, установленных законом № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Согласно пункту 4 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации  извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

 Информация, размещенная в газете «Наше Время» № 292 (23607) от 06.10.2016 и на сайте ug-t-s.ru оператора электронной площадки ООО «Южная Коммерческая Система», содержит полную информацию о реализуемом имуществе, а именно: административное здание. Литер А, обшей площадью 6120,8 кв. м., кадастровый (или условный) № 61-61-01/188/2005-160; право аренды земельного участка сроком с 15.09.2005 по 15.09.2054, категории земель: земли населенных пунктов - для использования в целях эксплуатации административного здания, площадью 1432 кв. м., кадастровый (или условный) № 61:44:00 00 00:0103 (залог), принадлежащего ОАО «Строительный концерн «Вант» (Распоряжение ТУ Росимущества в Ростовской области от 19.09.2016 № 1721-р/а). Адрес (местоположение) объекта: г. Ростов-на-Дону, Первомайский район, ул. 50-летия Ростсельмаша, 2а. Минимальная начальная иена 374 354 887,66 рублей, в т.ч. НДС. Сумма задатка 18 700 000 рублей. Шаг аукциона 10 000 рублей. В извещении о проведении торгов № 051016/4726668/01, размещенном на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru, указывается наименование и характеристика имущества, место нахождения имущества, начальная цена, обременение, размер задатка. Так же к каждому извещению, в разделе «Документы» прикреплены реквизиты для перечисления задатка и извещение.

На официальном сайте Российской Федерации информация о торгах была размещена 05.10.2016г. (извещение № 051016/4726668/01). На данном сайте torgi.gov.ru не предусмотрено указание времени начала и окончания приема заявок, указывается только дата начала и окончания приема заявок. В извещении о проведении торгов в каждом лоте в разделе: Срок и порядок внесения задатка, указано: Задаток вносится одним платежом, после оформления договора о задатке, размещенного на сайте www.ug-t~s.ru подписанного ЭЦП, в сроки и порядке установленные договором ВНИМАНИЕ: Задаток вносится на счет ТУ ФАУГИ в Ростовской области: ИНН 

<

***> КПП 616401001, получатель: УФК по Ростовской области (ТУ Росимущества в Ростовской области, л/с 

<

***>), р/с 

<

***> в отделении Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001 до 17.10.2016 в 16-00 час.

На сайте ug-t-s.ru оператора электронной площадки ООО «Южная Коммерческая Система» указано: Дата окончания представления заявок на участие 17.10.2016 16:00. В разделе: Дата внесения задатка: Окончание приема заявок и задатков 17.10.2016 в 16-00 час.

В соответствии с пунктом  3 статьи 78 Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном названным Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 306-ФЗ, от 06.12.2011 N405-ФЗ).

Как указано выше, согласно части 3 статьи 57 Федерального закона  от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Таким образом, торги в соответствии с требованиями закона могут быть назначены на 11 день, после выхода объявления в периодическом издании. Согласно пункту 7.1 «Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество»  подведение итогов приема заявок на участие в торгах осуществляется не ранее, чем на следующий день после даты окончания приема заявок. Прием заявок может продолжаться 10 дней. Так как торги проходят на электронной площадке, прием заявок осуществляется круглосуточно, в данном случае прием заявок осуществлялся 12 дней.

При описанных обстоятельствах суд не нашел в действиях организатора торгов нарушений, которые посягали бы на права взыскателя. Довод о том, что установление больших сроков, чем указаны организатором торгов, привело бы к продаже имущества, в чем заинтересован взыскатель, носят предположительный характер и не могут быть положены в основание выводов о незаконности действий организатора торгов и о недействительности торгов.

Информация  о проведении торгов на сайтах ug-t-s.ru, torgi.gov.ru является полной, размещена без нарушений, сведения о собственнике имущества в ней приведены, противоречий в различных источниках публикации, которые препятствовали бы получению полной информации потенциальными участниками торгов либо их своевременному заявлению об участии суд не установил.

Довод банка о недостаточности установленных сроков для представления документации, требуемой от потенциальных участников, суд отклоняет, поскольку документация о личности участника (гражданина, юридического лица) и его хозяйственной деятельности (балансы юридического лица) относится к числу объективно наличествующей у этих лиц, для ее получения дополнительного времени не требуется, а представление ее в электронном виде не обусловлено значительными сроками.

Судом также принято во внимание, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 16 ноября 2016 г. № 2170/04 жалоба банка на действия организатора торгов отклонена со ссылкой на сложившуюся судебную практику: Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.12.2015 г. № Ф03-5436/2015 по делу № А51-3259/2015, Постановление Северо-Кавказского округа от 14.08.2013 г. по делу № А32-22518/2012.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований признаны судом первой инстанции отсутствующими.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по следующим обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка факту отсутствия наименования собственника в извещении организатора торгов подлежит отклонению ввиду следующего. 

В силу пункта 4 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

Из материалов дела следует, что информация, размещенная на сайте ug-t-s.ru оператора электронной площадки ООО «Южная Коммерческая Система» и в газете «Наше Время» № 292 (23607) от 06.10.2016 содержат полную информацию о реализуемом имуществе, в том числе, содержится указание на принадлежность реализуемого имущества ОАО «Строительный концерн «Вант».

Также в указанных информационных ресурсах содержится аналогичная информация о порядке проведения торгов – условия проведения аукциона, даты начала и окончания приема заявок, порядок внесения задатка и иная информация (т. 1 л.д. 118, 119–129).

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20 апреля 2017 года по делу № А53-31867/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Пономарева

СудьиО.А. Еремина

В.Л. Новик