СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-4769/2022-АК

г. Пермь

24 мая 2022 года

Дело № А60-55878/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Васильевой Е.В.,

судей Муравьевой Е.Ю., Трефиловой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии:

от акционерного общества «ГАЗЭКС» - ФИО2, паспорт, доверенность от 30.12.2021, диплом;

от третьего лица ФИО3 – ФИО4, паспорт, доверенность от 20.05.2022, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3),

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 03 марта 2022 года по делу № А60-55878/2021

по заявлению акционерного общества «ГАЗЭКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо – ФИО3

о признании недействительными решений,

установил:

Акционерное общество «ГАЗЭКС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к государственному учреждению – Свердловскому региональному отделениею Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 3) (далее – фонд) о признании недействительными решений от 08.09.2021 №660321200138404 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 359 712 руб. 06 коп., №660321200138405 от 08.09.2021 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 359 712 руб. 06 коп. 

Определением суда от 02.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03 марта 2022 года заявленные требования удовлетворены, решения фонда в оспариваемой части признаны недействительными; на фонд возложена обязанность  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «ГАЗЭКС». 

Не согласившись с судебным актом, фонд обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Фонд указывает, что до заключения трудового договора с АО «ГАЗЭКС» ФИО3 3,5 мес. нигде не работала; не имела соответствующего образования и сразу была направлена на обучение; ФИО3 не проходила аттестацию в аттестационной комиссии, так как не прошла полный курс обучения по программе «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», следовательно, не могла приступить к исполнению своих должностных обязанностей. Кроме того, после предоставления отпуска по беременности и родам ФИО3 на ее место никто не принят. Согласно представленным табелям учета рабочего времени за период с 01.06.2020 по 31.12.2020, отметки о явках на работу ФИО3 за период с 23.06.2020 (дата приема на работу) по день наступления страхового случая 27.07.2020 (отпуск но беременности и родам) составили 23 рабочих дня. Судом первой инстанции не дана правовая оценка доводам отделения Фонда о том, что у страхователя АО «ГАЗЭКС» отсутствовала экономическая целесообразность приема на работу ФИО3

Заявителем представлен письменный отзыв на жалобу, согласно которому он просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку решение суда законно и обоснованно, отсутствуют основания для отмены решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах отзыва на жалобу настаивал, просил приобщить к материалам дела дополнительные доказательства, приложенные к отзыву и ходатайству от 24.05.2022.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя, на доводах отзыва настаивал, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Документы, приложенные к отзыву и ходатайству от 24.05.2022 в обоснование возражений апелляционной жалобы, приобщены к делу на основании второго абзаца части 2 статьи 268 АПК РФ.

Фонд, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела. От фонда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ. 

 Как следует из материалов дела, в связи с обращением страхователя АО «ГАЗЭКС» за выделением средств на выплату страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По итогам рассмотрения акта камеральной проверки и представленных страхователем возражений вынесены решения от 08.09.2021:

№ 660321200138404 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым фонд не принял к зачету расходы в сумме 359 712,06 руб. на выплату пособия по беременности и родам ФИО3;

№ 660321200138405 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, которым фонд выделил обществу средства в сумме 3 447 405,10 руб. и отказал в выделении средств в сумме 359 712,06 руб.

Считая решения фонда в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения сумме 359 712,06 руб. и отказа в выделении данной суммы средств незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности фондом злоупотреблений своими правами со стороны страхователя.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) – это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются в том числе  заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Согласно пункту 2 статьи 8 данного закона страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Из статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. 

Согласно статье 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 2 статьи 14 средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

Как установлено статьями 7-8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов (итого – 140 календарных дней); устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ,  подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Из существа указанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что создание страхователем искусственной ситуации для получения средств из ФСС РФ (в отсутствие разумных экономических причин) является основанием для отказа в удовлетворении требования страхователя о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.

Между тем обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на орган ФСС РФ (статья 65, часть 6 статьи 200 АПК РФ).

Изучив материалы дела, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности причин отказа фонда в принятии к зачету расходов на выплату пособия ФИО3

Как следует из представленных на проверку документов, на основании приказа о приеме на работу от 23.06.2020 ФИО3 принята на работу в АО «ГАЗЭКС» в подразделение «Служба внутридомового газового оборудования комплексной эксплуатационной службы г. Верхняя Салда» на должность «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования, 3 разряд» с 23.06.2020 без испытательного срока, с ней заключен трудовой договор от 23.06.2020 №Г2020/52.

ФИО3 обратилась к страхователю с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и с заявлением о предоставлении  дополнительного отпуска по беременности и родам. На основании данных заявлений приказом ФИО3 предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 27.07.2020 по 13.12.2020 (140 календарных дней), за период с 14.12.2020 по 29.12.2020 (16 календарных дней).

Для назначения и выплаты пособия работником предъявлены листки нетрудоспособности №910031911927 с указанием периода нетрудоспособности с 27.07.2020 по 13.12.2020, №910036498386 с периодом освобождения от работы с 14.12.2020 по 29.12.2020.

Согласно решениям фонда, основанием для непринятия к зачету спорной суммы расходов явилось то обстоятельство, что до заключения трудового договора с АО «ГАЗЭКС» ФИО3 3,5 мес. нигде не работала, ФИО3 не имела соответствующего образования и была направлена на обучение; ФИО3 приступила к выполнению учебной программы с 24.06.2020 Программа выполнена в количестве 88 часов (по 24.07.2020), что подтверждается карточкой учета выполнения учебной программой; согласно представленным табелям учета рабочего времени за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 отметки о явках на работу ФИО3 за период с 23.06.2020 (дата приема на работу) по день наступления страхового случая 27.07.2020 (отпуск по беременности и родам) составили 23 рабочих дня.

Между тем статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещено отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности влечет ответственность, предусмотренную статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для признания расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам необоснованными фонд должен установить, что фактически трудовые отношения между работником и работодателем отсутствовали, что документы оформлены между ними лишь для возмещения расходов за счет средств ФСС, а фактически застрахованное лицо к выполнению трудовой функции не приступало.

Из материалов дела видно, что страхователь представил документы в подтверждение наличия у него хозяйственной необходимости в должности «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования, 3 разряд», в том числе штатное расписание, согласно которому эта штатная единица утверждена задолго до поступления на работу ФИО3 и не упразднена после ее ухода в декретный отпуск.  

ФИО3 вышла на работу до окончания отпуска по уходу за ребенком (18.04.2022), прошла проверку знаний по программе обучения по охране труда по должности «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» (протокол заседания аттестационной комиссии от 19.05.2022).

Реальность трудовых отношений подтверждена АО «ГАЗЭКС» выплатой заработной платы, наличием заключенного трудового договора, табелем учета рабочего времени (при этом время нахождения на обучении, которое носит обязательный характер, приравнивается к работе), выполнением трудовой функции по приему у населения с применением ККМ с выдачей чека на руки денежных средств за технический осмотр ВДГО и ВКГО.

Вывод фонда об отсутствии у ФИО3 соответствующего образования ввиду прохождения ею подготовки, проверки знаний в соответствии с пунктом 1.6 должностной инструкции «Слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования», не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Пункт 1.6 должностной инструкции распространяет свое действие на всех слесарей по эксплуатации и ремонту газового оборудования, его действие не дифференцируется в зависимости от наличия/отсутствия соответствующего образования.

Кроме того, положением об организации обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда от 25.12.2017, положением о порядке подготовки и проверке знаний рабочих в области безопасности труда от 03.06.2020 установлено, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда проводятся в отношении всех принимаемых на работу лиц АО «ГАЗЭКС».

Ссылка фонда на заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) от 19.06.2020 не подтверждает факта злоупотребления обществом правом, так как ограничения к работе, указанные в заключении, определены для профессии кода №1221. В соответствии с пунктом 1.1 трудового договора №Г2020/52 от 23.06.2020 ФИО3 принята на работу в подразделение «Служба внутридомового газового оборудования комплексной эксплуатационной службы г. Верхняя Салда» по профессии «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования, 3 разряд».

То обстоятельство, что до  устройства на работу к АО «ГАЗЭКС» ФИО3 не была трудоустроена 3,5 месяца, не свидетельствует о создании искусственной ситуации для получения средств из фонда.

Листком нетрудоспособности подтверждается и фондом не оспаривается, что страховой стаж ФИО3 (то есть период, в который за нее уплачивались страховые взносы) на момент заполнения листка составил более 10 лет. 

Согласно справке, представленной с предыдущего места работы, а также расчету пособия, не оспоренному фондом, общая сумма заработка застрахованного лица за 2018-2020 гг. составила 163 808,48 руб. В решениях фонда не указано, что предыдущий страхователь страховые взносы с доходов застрахованного лица фактически не уплатил.

Уплата самим страхователем небольшой суммы взносов с доходов застрахованного лица обусловлена лишь незначительным периодом его работы у страхователя. Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о создании между работодателем и работником лишь формальных отношений для получения средств фонда. Каких-либо признаков взаимозависимости между работником и работодателем не установлено.

Иных оснований для непринятия к зачету расходов страхователя фондом не приведено.  Наступление страхового случая и правильность произведенного страхователем расчета пособия фондом не опровергается.

Поскольку фиктивного трудоустройства работника, создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения пособия по беременности и родам за счет средств ФСС не доказано, оснований для отказа в возмещении средств на выплату пособия у фонда не имелось. 

Таким образом, решения фонда правомерно признаны судом недействительными, как не соответствующие Закону № 255-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, а лишь говорят о несогласии стороны с оценкой обстоятельств, установленных судом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 марта 2022 года по делу № А60-55878/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

Е.В. Васильева

 

Судьи

 

Е.Ю. Муравьева 

 

Е.М. Трефилова