АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9157/2023

город Саранск

07 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

         Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия к муниципальному предприятию городского округа Саранск «Горремдорстрой» о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия № 749-З от 11.01.2018, возврате земельного участка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

при участии:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - истец, Министерство, арендодатель)  обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию городского округа Саранск «Горремдорстрой» (далее - ответчик, МП г.о. Саранск «Горремдорстрой», арендатор) о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия № 749-З от 11.01.2018, обязании МП г.о. Саранск «Горремдорстрой» проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером 13:23:1213001:354 и возврате земельного участка с проведенными работами по рекультивации по акту приема-передачи истцу.

Заявлением от 24.01.2024 №99 в порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил заявленные требования, просил суд: расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия № 749-З от 11.01.2018; обязать ответчика возвратить истцу земельный участок, переданный по договору аренды земельного участка находящегося в собственности Республики Мордовия 749-З от 11.01.2018 в состоянии, пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято.

   Исковые требования Министерства, со ссылкой на ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 13,39,42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 450, 452, 606, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы тем, что ответчиком неоднократно нарушались сроки внесения арендной платы, ухудшается качество почвенного слоя земельного участка, чем причиняется значительный ущерб истцу. 

 Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия 749-З от 11.01.2018.

 В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, с учетом ранее представленного уточнения, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в ранее представленном отзыве. 

Из материалов дела судом усматривается следующее. 

Между Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (прежнее наименование истца)  и МП г.о. Саранск «Горремдорстрой» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия № 749-3 от 11.01.2018, предметом которого является земельный участок, находящийся в собственности Республики Мордовия, запись в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 10.03.2016 г. № 13-13/001-13/999/001/2016-44/1, с кадастровым номером 13:23:1213001:354, площадью 1061348 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, с. Куликовка, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее - Участок). Виды разрешенного использования -недропользование.

В соответствии с п. 2.1 договора срок его действия установлен с 11.01.2018 по 23.10.2044. 

Разделом 5 договора аренды установлены основания его досрочного расторжения, а именно арендодатель вправе требовать досрочного расторжения  договора после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств и расторжения договора в 30-ти дневный срок:

- при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации (подпункт «а» пункт 5.1.1.);

- невнесения арендной платы более чем за 2 квартала подряд (подпункт «б» пункт 5.1.1.). 

    В соответствии с пунктом 5.4.9 договора, арендатор обязан в случае прекращения договора возвратить арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии на основании Акта приема-передачи в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты прекращения договора.

         Пунктами 7.2.,7.3 договора предусмотрено, что договор аренды, может  быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора; при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в том состоянии, в котором он его получил или в состоянии, обусловленном настоящим договором.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решениями Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.10.2018 по делу № А39-7668/2018, от 08.02.2019 по делу № А39-10952/2018, от 13.08.2019  по делу № А39-6137/2019, от 17.12.2019 по делу № А39-10240/2019, от 13.03.2020  по делу № А39-144/2020, от 26.10.2020 по делу № А39-8601/2020, от 19.05.2021 по делу № А39-3056/2021, от 26.07.2022 по делу № А39-4138/2022, от 30.09.2022 по делу № А39-7097/2022, с ответчика в пользу истца неоднократно взыскивалась задолженность по арендной плате, образовавшейся по договору аренды земельного участка находящегося в собственности Республики Мордовия 749-З от 11.01.2018, а также пени за просрочку внесения арендной платы.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.10.2020 (резолютивная часть от 22.10.2020) МП г.о. Саранск  "Горремдорстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства. Соответствующее объявление опубликовано в официальном информационном источнике газете "Коммерсантъ" от 31.10.2020 №201. В настоящее время процедура конкурсного производства не завершена. 

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 28.11.2022  по делу № А39-6712/2017 из конкурсной массы  должника - муниципального предприятия городского округа Саранск "Горремдорстрой" исключено право аренды, установленное по договору аренды земельного участка от 11.01.2018 №749-З, в отношении находящегося в собственности Республики Мордовия земельного участка с кадастровым номером 13:23:1213001:354, общей  площадью 1061348 кв. м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, с. Куликовка, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В целях соблюдения претензионного порядка, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.03.2022 исх. № 453 с требованием оплатить задолженность по арендной плате и пени, а также с предложением расторгнуть договор с выполнением необходимых мероприятий по рекультивации земельного участка, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым исковым заявлением в суд. 

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В пунктах 29 и 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что если основанием для расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ). Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно постановления Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»:

рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений;

консервация земель - мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч.1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию (ч.5 ст. 13 ЗК РФ).

Статьей 39.35 ЗК РФ предусмотрено, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, на основании разрешений на использование земель и земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны: привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием; выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в ч.2 ст.60.12 Лесного кодекса РФ, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми или полезными функциями.

Рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Частью 1 ст.622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решениями Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.10.2018 по делу № А39-7668/2018, от 08.02.2019 по делу № А39-10952/2018, от 13.08.2019  по делу № А39-6137/2019, от 17.12.2019 по делу № А39-10240/2019, от 13.03.2020  по делу № А39-144/2020, от 26.10.2020 по делу № А39-8601/2020, от 19.05.2021 по делу № А39-3056/2021, от 26.07.2022 по делу № А39-4138/2022, от 30.09.2022 по делу № А39-7097/2022, с ответчика в пользу истца неоднократно взыскивалась задолженность по арендной плате, образовавшейся по договору аренды земельного участка находящегося в собственности Республики Мордовия 749-З от 11.01.2018. До настоящего времени задолженность, взысканная по указанным судебным актам, ответчиком не погашена. 

Также судом установлено, что между МП г.о. Саранск «Горремдорстрой» и ИП ФИО2 заключен договор № 01/2023 от 19.07.2023 г., согласно которого ответчик с указанного земельного участка передает в собственность ИП ФИО2 добываемое глинистое сырье на основании лицензии СРН № 04325ТЭ от 23.10.2017. Данный факт свидетельствует об извлечении ответчиком прибыли с арендуемого им земельного участка. Между тем, доказательств оплаты взысканной указанными решениями суда задолженности ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил существенные нарушения условий договора аренды, что в силу положений  статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для расторжения договора аренды. В связи с чем, суд принимает решение о расторжении договора аренды земельного участка находящегося в собственности Республики Мордовия № 749-З от 11.01.2018, заключенного между Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (в настоящее время именуется Министерство земельных и имущественных отношений Республики Мордовия) и муниципальным предприятием городского округа Саранск «Горремдорстрой».    

Доказательств об устранении нарушений условий заключенного договора, ответчиком, в том числе в ходе судебного разбирательства, не представлено.

        Кроме того, истцом заявлено требование об обязании ответчика возвратить истцу земельный участок, переданный по договору аренды земельного участка находящегося в собственности Республики Мордовия 749-З от 11.01.2018 в состоянии пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, являющееся неденежным обязательством имущественного характера.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.10.2020 (резолютивная часть от 22.10.2020) МП г.о. Саранск  "Горремдорстрой" признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства. 

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (пункт 2 раздела I. Практика применения законодательства о банкротстве), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, по общему правилу с момента признания должника банкротом и открытия в отношении его конкурсного производства требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера трансформируются в денежные (абзац седьмой пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, абзац второй пункта 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35).

Между тем, истцом трансформация требования об обязании ответчика возвратить истцу земельный участок, переданный по договору аренды земельного участка находящегося в собственности Республики Мордовия 749-З от 11.01.2018 в состоянии пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования в денежное не произведена, такое денежное требование ответчику не предъявлено.

Учитывая изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, требования истца к ответчику, находящемуся в процедуре конкурсного производства, об обязании совершить действия по возврату истцу земельного участка, переданного по договору аренды земельного участка находящегося в собственности Республики Мордовия 749-З от 11.01.2018 в состоянии пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования удовлетворению не подлежат.

В то же время истец не лишен возможности иным способом осуществить защиту нарушенных прав, в том числе предъявления требований о возмещении убытков.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб. 

          Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия № 749-З от 11.01.2018. 

Обязать Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Горремдорстрой» возвратить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Мордовия земельный участок с кадастровым номером 13:23:1213001:354 по акту приема-передачи земельного участка. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горремдорстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение искового заявления в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев