АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7848/2022

г. Белгород

15 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи                                                                                         Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с  использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания                                       ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "Шебекинский меловой завод»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 

третьи лица: ГУП "Белоблводоканал», Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, Правительство Белгородской области 

о признании решения регистрирующего органа незаконным

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя  –  ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2021, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт РФ;  

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности №54 от 15.08.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт РФ;  

от ГУП "Белоблводоканал»: не явились, надлежащим образом извещены; 

от Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом; 

от  Правительства Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом; 

                                                                       УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Шебекинский меловой завод» (далее- заявитель, общество) обратилось  в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее-управление) о признании незаконным решения от 30.06.2022 об исправлении реестровой ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, которым восстановлены записи о государственной  регистрации права собственности  ОАО «Шебекинский меловой завод» на объекты, ошибочно погашенные при осуществлении регистрационных действий 05.03.2022 и обязании управление в пятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда осуществить регистрационные действия, а именно внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о прекращении записи о праве собственности ОАО «Шебекинский меловой завод» на следующие объекты недвижимости: 31:18:0302002:50 (запись 31-31-09/008/2005-416).

31:18:0302002:65 (запись 31-31 -09/008/2005-418),

31:18:0302002:85 (запись 31-31-09/008/2005-420),

31:18:0302002:44 (запись 31-31 -09/008/2005-424),

31:18:0302002:80 (запись 31-31 -09/008/2005-423),

31:18:0302002:55 (запись 31-31 -09/008/2005-422) ( с учетом уточнения требований  от 12.01.2023 т.д. 1 л.д. 151).

 Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  ГУП "Белоблводоканал», Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, Правительство Белгородской области. 

В судебном заседании представитель общества, уточненные заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в  заявлении. Суду пояснил, что оспариваемое уведомление №КУВД-001/2022-26122461 от 30.06.2022 принято управлением в нарушение пункта 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку управление погасив запись о праве собственности общества на спорые объекты недвижимости в силу закона обязано было восстановить запись путем обращения с соответствующим иском в суд. По мнению заявителя у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не имелось правовых оснований для исправления реестровой ошибки во внесудебном порядке.

Управлением  представлен отзыв на заявление и дополнения. В судебном заседании представитель управления просит отказать обществу в удовлетворении требований, указывая, что оснований для погашения записи права собственности на объекты недвижимости ОАО «Шебекинский меловой завод» у государственного регистратора не было, действия регистратора привели к реестровой ошибке, которая была исправлена путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности общества на объекты недвижимости. 

Министерством имущественных и земельных отношений Белгородской области представлен отзыв на заявление, в котором  третье лицо просит отказать обществу в удовлетворении заявленных требований ( т.д. 1 л.д. 107-109). 

При этом министерство в отзыве указало, что на основании обращения открытого акционерного общества «Шебекинский меловой завод» распоряжением Правительства Белгородской области от 4 октября 2021 года № 468-р «О приеме имущества в государственную собственность Белгородской области» безвозмездно принято в государственную собственность Белгородской области являющиеся собственностью ОАО» Шебекинский меловой завод» земельный участок с кадастровым номером 31:18:0302002:34 общей площадью 16 711 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> и имущество согласно приложению к настоящему постановлению (в материалах дела имеется), заключен договор между ОАО «Шебекинский меловой завод» и государственным унитарным предприятием Белгородской области «Белгородский областной водоканал» о принятии безвозмездно в государственную собственность Белгородской области и хозяйственное ведение имущество.

Однако, до фактического приема объектов ГУП «Белгородский областной водоканал» неоднократно сообщало ОАО «Шебекинский меловой завод» о наличии замечаний к передаваемым объектам, износ которых составляет 100 процентов, которые не были устранены. В результате ГУП «Белгородский областной водоканал» направило соглашение о расторжении договора передачи имущества в государственную собственность Белгородской области в адрес ОАО «Шебекинский меловой завод».

В настоящее время на основании предложения министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы, заключен контракт на строительно-монтажные работы по объекту «Строительство двух напорных трубопроводов от КНС г. Шебекино Белгородской области», в связи с чем прием указанных объектов в собственность Белгородской области нецелесообразен. Распоряжение Правительства Белгородской области от 4 октября 2021 года № 468-р «О приеме имущества в государственную собственность Белгородской области» отменено (Основание: Распоряжение Правительства Белгородской области от 14 марта 2022 г. № 114-рп).

Пункт 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права и обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. С заявлением к управлению об осуществлении государственной регистрации права собственности Белгородской области и права хозяйственного ведения на основании договора министерство от лица Белгородской области не обращалось.

Министерство считает, что со стороны управления не соблюдены положения действующего законодательства, не истребовано заявление второй стороны сделки повлекшее ошибку в сведениях ЕГРН и как следствие бесхозяйность объектов недвижимости.

Министерство указывает, что восстановление в ЕГРН записей о правах ОАО «Шебекинский меловой завод» возможно, в порядке установленном ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку регистрирующий орган не нарушил нормы действующего законодательства приведя сведения ЕГРН в соответствие, а изданное распоряжение Правительства Белгородской области от 4 октября 2021 года № 468-р «О приеме имущества в государственную собственность Белгородской области» и отсутствие заявления от имени Белгородской области в орган регистрации не является основанием погашения записи о правах ОАО «Шебекинский меловой завод» и возникновению права.

Министерство считает, что оснований для удовлетворения требований ОАО «Шебекинский меловой завод» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не имеется.

Одновременно министерством заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области.

01.03.2023 Правительством Белгородской области через сервис подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» представлен письменный отзыв на заявление, в котором правительство поддержало позицию управления и министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, считает заявленные требования  ОАО «Шебекинский меловой завод» не подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть дело без участия представительства Правительства Белгородской области  ( т.д.2 л.д. 73). 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей  лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.03.2023 объявлялся перерыв  до 15:00 09.03.2023, 14:30 14.03.2023.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно отчету о публикации, информация о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Как следует из материалов дела, 16.09.2005 на основании Плана приватизации Шебекинский меловой завод объединения «Белгородстройматериалы» г. Шебекино, утвержденный Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области от 25.08.1992 № 201р-УГИ зарегистрировано право собственности ОАО «Шебекинский меловой завод» на следующие объекты недвижимости:

31:18:0302002:50 (запись 31-31-09/008/2005-416).

31:18:0302002:65 (запись 31-31 -09/008/2005-418),

31:18:0302002:85 (запись 31-31-09/008/2005-420),

31:18:0302002:44 (запись 31-31 -09/008/2005-424),

31:18:0302002:80 (запись 31-31 -09/008/2005-423),

31:18:0302002:55 (запись 31-31 -09/008/2005-422). 

04.03.2022 в управление от ОАО «Шебекинский меловой завод» поступили заявления о государственной регистрации перехода права собственности на указанные выше объекты недвижимости, в том числе распоряжение Правительства Белгородской области от 04.10.2021 № 468-рп «О приеме имущества в государственную собственность Белгородской области» с приложением перечня имущества, принимаемого в государственную собственность Белгородской области (далее - Распоряжение № 468-рп).

05.03.2022 по представленным документам государственным регистратором прав осуществлены регистрационные действия, записи о праве собственности ОАО «Шебекинский меловой завод» прекращены.

30.06.2022 на основании заявления представителя министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области и распоряжения от 14.03.2022 № 114-рп «Об отмене распоряжения Правительства Белгородской области от 04.10.2021 № 468-рп» в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации права собственности ОАО «Шебекинский меловой завод» на объекты,  погашенные при осуществлении регистрационных действий 05.03.2022.

30.06.2022 в адрес ОАО «Шебекинский меловой завод» поступило уведомление об исправлении реестровой ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости путем восстановления записи о праве собственности ОАО «Шебекинский меловой завод»  на указанные объекты недвижимости ( т.д.1 л.д. 9).

Общество, считая уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области №КУВД-001/2022-26122461 от 30.06.2022 об исправлении реестровой ошибки незаконным, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, выслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Положениями пункта 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установление их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также Федеральный закон N 218-ФЗ), устанавливающим, что правовую основу государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 5 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Пунктами 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Из части 1 статьи 9 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Исходя из требований пунктов 1 и 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, исправление технической или реестровой ошибки допускается, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании части 1 статьи 61 названного Закона N 218-ФЗ под технической ошибкой (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) понимается допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 этого же Закона под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Из анализа указанных выше норм следует, что к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, то есть несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРН. Сам термин "техническая ошибка" предполагает случайный характер таких ошибок, и отсутствие умысла со стороны лица, допустившего ошибку.

По смыслу указанных норм техническая ошибка является следствием неверного указания регистрирующим органом уникальных характеристик объекта недвижимости в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений из правоустанавливающих, регистрационных, технических документов, на основании которых осуществляется кадастровый учет и регистрация прав, в Единый государственный реестр недвижимости.

Соответственно исправление технической ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта, содержащиеся в соответствующих правоустанавливающих, регистрационных, технических документах, не согласуются со сведениями об этом объекте, отраженном в кадастре недвижимости или реестре прав.

В этой связи процесс исправления технической ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующие записи об объекте недвижимого имущества исходя из документов кадастрового и регистрационного учета, которые при этом остаются неизменными.

В свою очередь реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет.

Соответственно исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете.

Согласно пункту 4 статьи 61  Федерального закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как установлено судом, на основании обращения ОАО  «Шебекинский меловой завод» распоряжением Правительства Белгородской области от 4 октября 2021 года № 468-р «О приеме имущества в государственную собственность Белгородской области» безвозмездно принято в государственную собственность Белгородской области являющиеся собственностью ОАО» Шебекинский меловой завод» земельный участок с кадастровым номером 31:18:0302002:34 общей площадью 16 711 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> и имущество (объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 31:18:0302002:50, 31:18:0302002:65, 31:18:0302002:85, 31:18:0302002:44, 31:18:0302002:80,  31:18:0302002:55),  01.12.2021 заключен договор передачи имущества в собственность Белгородской области  между ОАО «Шебекинский меловой завод» и государственным унитарным предприятием Белгородской области «Белгородский областной водоканал» о принятии безвозмездно в государственную собственность Белгородской области и хозяйственное ведение имущество ( т.д.2 л.д. 10-15,20-25,,30-35,,40-45,50-55, 60-65). 

04.03.2022 в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности (MFC-0462/2022-10356, MFC-0462/2022-1036 MFC -0462/2022-10366, MFC -0462/2022-103 70, MFC 0462/2022-10373, MFC-0462/2022-10380) на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 31:18:0302002:50, 31:18:0302002:65, 31:18:0302002:85, 31:18:0302002:44, 31:18:0302002:80,  31:18:0302002:55, обратилась ФИО4, действующая по доверенности от имени ОАО «Шебекинский меловой завод» ( т.д.2 л.д. 6-9,16-19,26-29,36-40,46-49,56-59).

На государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявления на переход права собственности от ОАО «Шебекинский меловой завод»; договор передачи имущества в собственность Белгородской области от 01.12.2021, заключенный между ОАО «Шебекинский меловой завод» и ГУП Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (далее - Договор передачи от 01.12.2021); решение правообладателя об отчуждении объектов недвижимости от 24.12.2021; распоряжение Правительства Белгородской области от 04.10.2021 № 468-рп «О приеме имущества в государственную собственность Белгородской области» с приложением перечня имущества, принимаемого в государственную собственность Белгородской области (далее - Распоряжение № 468-рп) ( т.д.1 л.д. 112).

05.03.2022 государственным регистратором прав принято решение о государственной регистрации прекращения в ЕГРН записей о праве собственности ОАО «Шебекинский меловой завод».

В соответствии  с пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с заявлениями об осуществлении государственной регистрации на основании договора должны обратиться обе его стороны.

Однако, по сведениям ЕГРН, заявления от второй стороны на государственную регистрацию права собственности   Белгородской области и права хозяйственного ведения представлены не были.

Общество утверждает, что на государственную регистрацию сторонами сделки был представлен полный пакет документов. 

Во исполнение определения суда об истребовании доказательств от 18.10.2022 филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области в адрес суда 21.11.2022 были представлены регистрационные дела на спорные  объекты недвижимости и информация на DVD диске   ( т.д.1 л.д. 104, 116-118).

Управлением также представлены копии документов, представленные на государственную  регистрацию спорных объектов ( т.д.2 л.д. 6-67). 

Судом установлено, что действительно от имени Белгородской области заявления о государственной регистрации права собственности на данные объекты в управление не подавались. 

Доказательств иного материалы дела не содержат и заявителем не опровергнуто.  

Таким образом, после внесения управлением 05.03.2022 записи о прекращении права собственности ОАО «Шебекинский меловой завод», фактически данные объекты недвижимости являлись бесхозными.

14.03.2022 на основании распоряжения Правительства Белгородской области № 114-рп распоряжение Правительства Белгородской области от 4.10.2021 № 468-р «О приеме имущества в государственную собственность Белгородской области» было отменено ( т.д.1 л.д. 55). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные основания прекращения права собственности на земельный участок указаны в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 1 статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В этом случае имущество, от которого отказался собственник, становится бесхозяйным и может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, установленном пунктом 3 статьи 225 ГК РФ.

Однако в силу абзаца 2 статьи 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Суд соглашается с позицией управления и третьих лиц, что поскольку заявителем (ОАО «Шебекинский меловой завод») были представлены заявления о государственной регистрации перехода права собственности и приложен в качестве документа-основания Договор передачи от 01.12.2021, то прекращение права собственности на спорные объекты недвижимости возможно только при наличии заявлений о государственной регистрации права собственности от второй стороны по указанному договору.

Таким образом,    при передаче права собственности ОАО «Шебекинский меловой завод» в отношении объектов в рамках осуществления действий  по прекращению права собственности общества не были соблюдены положения действующего законодательства - не истребовано заявление второй стороны сделки и (или) доверенность от представителя, в связи с чем, в отношении государственного регистратора прав управления, осуществившего внесении записей о прекращении права собственности в ЕГРН, была проведена служебная проверка в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 

Согласно заключению комиссии по результатам служебной проверки установлен факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ведущим специалистом - экспертом Шебекинского отдела Управления в соответствии с задачами и функциями, возложенными на отдел, выразившийся в нарушении требований действующего законодательства, установленных Законом № 218-ФЗ. п. 2 ст. 209 ГК РФ ( т.д. 1 л.д.49-54).

Кроме того, как подтверждается материалами дела, в адрес управления от министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области поступила информация (письмо от 22.03.2022 №11-02/912эцп) о том, что Правительством Белгородской области 14.03.2022 принято распоряжение № 114-рп «Об отмене распоряжения Правительства Белгородской области от 04.10.2021 № 468-рп». Фактически данные объекты принимающей стороной в лице Белгородской области приняты не были ввиду наличия существенных замечаний, заявления на государственную регистрацию права собственности не представлялись ( т.д.1 л.д.55,56-57).

В связи с изложенным. 30.06.2022 на основании заявления представителя министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области и распоряжения от 14.03.2022 № 114-рп «Об отмене распоряжения Правительства Белгородской области от 04.10.2021 № 468-рп» государственным регистратором прав управления в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права собственности ОАО «Шебекинский меловой завод» на объекты, ошибочно погашенные при осуществлении регистрационных действий 05.03.2022.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение управления № КУВД-001/2022-26122461 от 30.06.2022 было принято при наличии на то правовых оснований и привело к восстановлению прав  собственности ОАО «Шебекинский меловой завод»  на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 31:18:0302002:50, 31:18:0302002:65, 31:18:0302002:85, 31:18:0302002:44, 31:18:0302002:80,  31:18:0302002:55, что не нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд учитывает, что указанные действия регистрирующего органа были осуществлены ошибочно. При этом на основании представления на регистрацию документов только от одной стороны сделки, в нарушение требований действующего законодательства, ОАО «Шебекинский меловой завод» не мог рассчитывать (предполагать)  на  государственную регистрацию перехода права собственности на спорные объекты недвижимости от общества в государственную собственность Белгородской области.   

В связи с чем, суд приходит к выводу,  что  восстановление в ЕГРН сведений о праве собственности на объекты  недвижимости ОАО «Шебекинский меловой завод»  не направлены на изменение прав заявителя в отношении этих объектов недвижимости.

С учетом изложенного довод общества о несоответствии оспариваемого решения статье 61 Закона N 218-ФЗ по мотиву того, что исправление реестровой ошибки в записях не должно приводить к прекращению, возникновению и переходу зарегистрированного права на объект недвижимости, судом не принимается, поскольку восстановление утраченных сведений о праве собственности на объекты недвижимости не повлияло на право собственности общества в отношении спорных объектов.

В данном случае, следует учитывать, что по правилам главы 24 АПК РФ решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано незаконным только при соблюдении совокупности условий, а именно несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем в спорной ситуации оспариваемое решение управления фактически направлено на восстановление прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, а не на их нарушение.

В спорной ситуации суд отмечает, что в настоящее время ЕГРН содержит актуальные сведения о праве собственности общества на спорные объекты с кадастровыми номерами  

31:18:0302002:65 (запись 31-31 -09/008/2005-418),

31:18:0302002:85 (запись 31-31-09/008/2005-420),

31:18:0302002:44 (запись 31-31 -09/008/2005-424),

31:18:0302002:80 (запись 31-31 -09/008/2005-423),

31:18:0302002:55 (запись 31-31 -09/008/2005-422).

Из разъяснений пунктов 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

В данном случае право собственности за указанными объектами не было зарегистрировано за новым собственником, указанные объекты оставались  бесхозными.

С учетом изложенного суд не усматривает в действиях управления  процедурных нарушений и отмечает, что управлением была исправлена допущенная регистратором прав ошибка  путем вынесения оспариваемого уведомление №КУВД-001/2022-26122461 от 30.06.2022. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несоблюдение  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области порядка исправления технической ошибки в данном случае не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителя. Напротив, приведение записей ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости в состояние, существовавшее до внесения регистрирующим органом исправлений, будет противоречить правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, имеющимся в распоряжении управления, а также принципу достоверности содержащихся в реестре сведений.

В судебном заседании 09.03.2023 судом обозревалась видеозапись , представленная обществом на DVD диске. Представитель общества обращал внимание суда на  неудовлетворительное состояние очистных сооружений (спорных объектов недвижимости), тяжелое бремя содержания указанных объектом недвижимости, что негативно сказывается на финансовом положении общества, в том числе уплата обществом налогов в бюджет на спорное имущество. 

Как следует из содержания ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Однако, данные доводы общества не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не относятся к предмету спора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение регистрирующего органа не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд ОАО «Шебекинский  меловой завод» была уплачена в доход федерального бюджета государственная пошлина на основании платежного поручения №2038 от 08.08.2022 в сумме 3 000 рублей ( т.д.1 л.д. 17). Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, расходы общества по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.   

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ОАО «Шебекинский меловой завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области №КУВД-001/2022-26122461 от 30.06.2022 об исправлении реестровой ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, которым восстановлены записи о государственной  регистрации права собственности  ОАО «Шебекинский меловой завод» на объекты, ошибочно погашенные при осуществлении регистрационных действий 05.03.2022 и обязании управление в пятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда осуществить регистрационные действия, а именно внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о прекращении записи о праве собственности ОАО «Шебекинский меловой завод» на следующие объекты недвижимости: 

31:18:0302002:50 (запись 31-31-09/008/2005-416).

31:18:0302002:65 (запись 31-31 -09/008/2005-418),

31:18:0302002:85 (запись 31-31-09/008/2005-420),

31:18:0302002:44 (запись 31-31 -09/008/2005-424),

31:18:0302002:80 (запись 31-31 -09/008/2005-423),

31:18:0302002:55 (запись 31-31 -09/008/2005-422).

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Линченко И. В.