АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-13316/2022

09.08.2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.08.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 09.08.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "МОЛОДЕЖНОЕ" (664038, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, МОЛОДЕЖНЫЙ ПОСЕЛОК, САДОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 68, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2008, ИНН: 

<

***>), АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ПИВОВАРИХА СЕЛО, ДАЧНАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 

<

***>), АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (664038, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, МОЛОДЕЖНЫЙ ПОСЕЛОК, ДОМ 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

от Администрации Молодежного МО: ФИО3, паспорт, доверенность; 

от министерства: ФИО4, удостоверение, доверенность, диплом;

от Администрации Иркутского РМО: не явились;

установил:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "МОЛОДЕЖНОЕ" (далее – ТСН "МОЛОДЕЖНОЕ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ о признании за ТСН "МОЛОДЕЖНОЕ" права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, площадью 297 445 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, предоставленный согласно постановлению мэра Иркутского района Иркутской области от 30 июля 1996 года № 503 «Об утверждении материалов инвентаризации ЖСТ «Молодежное» в координатах соответствующих Государственному акту на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 7506-8054                                                от 30 июля 1996 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что в связи с владением земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования с 1996 года, то есть более 26 календарных лет, добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным спорным недвижимым имуществом, полагает возможным заявить требование о признании за ТСН "МОЛОДЕЖНОЕ" права собственности на земельный участок, площадью 297 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Министерство в судебном заседании исковые требования не признало, в удовлетворении исковых требований просило отказать; письменные отзывы на иск не представило.

Администрации Молодежного МО полагала исковые требования правомерными; письменный отзыв на иск не представило.

Администрация Иркутского РМО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом в порядке                                                           статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; отзыв на иск не представила. 

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции о времени и месте проведения которого стороны извещены определением суда от 28.06.2022.

Судебные акты по рассматриваемому спору опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Администрации Иркутского РМО.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:577, площадью 297 445 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, был предоставлен ТСН «Молодежное» (ранее - жилищно-строительное товарищество «Молодежное»; товарищество собственников жилья «Молодежное») на основании постановления мэра Иркутского района от 30 июля 1996 года № 503 «Об утверждении материалов инвентаризации ЖСТ «Молодежное»», государственного акта «На право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» № 7506-08054 для жилищного строительства.

Постановлением мэра Иркутского районного муниципального образования от 10.06.2009 года № 4262 «Об уточнении разрешенного использования земельного участка предоставленного товариществу собственников жилья «Молодежное» уточнено разрешенное использование земельного участка - вместо слов «земли общего пользования» на «под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов».

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью                    297 445 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов, кадастровый номер 38:06:140709:577, зарегистрировано ТСН «Молодежное» 27 июля 2009 года, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации 38-38-01/051/2009-228 и выдано свидетельство о государственной регистрации права                                          от 27 июля 2009 года (вид права; постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с заявлением председателя ТСН «Молодежное» от 29 июля 2019 года №159 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577 с «под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов» на «земли общего пользования» Министерством имущественных отношений Иркутской области, учитывая ответ администрации Молодежного муниципального образования о расположении указанного земельного участка в функциональной зоне: ИТ-2. Зоны размещения объектов транспорта, в числе основных видов которой имеется вид разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования», было издано распоряжение                           от 12 августа 2019 года № 1157/з «О выборе вида разрешенного использования земельного участка».

На основании указанного распоряжения земельному участку с кадастровым номером 38:06:140709:577 установлен вид разрешенного использования земельного участка - «Земельные участки (территории) общего пользования».

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:3763 площадью 196 712 кв.м образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:577.

ТСН «Молодежное» 29.11.2019 обратилось в Правительство Иркутской области с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:3763 площадью 196 712 кв.м                        на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 38:06:140709:3763 площадью 196 712 кв.м, разрешенное использование; земельные участки (территории) общего пользования, прекращено распоряжением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2019 года № 1058-рп «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком».

Истец полагает, что в связи с владением земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1996 года, то есть более 26 календарных лет, добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным недвижимым имуществом, за                                   ТСН "МОЛОДЕЖНОЕ" подлежит признанию право собственности на земельный участок, площадью 297 445 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                         статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы и пояснения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – иск о признании права собственности (признании права собственности отсутствующим).

Истец в обоснование требования о признании права собственности на земельный участок ссылается на положения статьи 234 ГКРФ, указывая на фактическое добросовестное открытое владение спорным земельным участком более 26 лет. 

Основания приобретения права собственности предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Согласно части третьей статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22                      от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Оборот земельных участков в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса.

Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи  39.20 ЗК РФ                     с 1 марта 2015 года.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22.04.2010                            "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности, поскольку они не являются бесхозяйным имуществом. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Сам по себе факт пользования имуществом с разрешения собственника не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ, части 1 статьи 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью, что исключает вывод о том, что земельный участок, находящийся во владении истца, относится к бесхозяйному имуществу.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок.

Суд также полагает необходимым отметить следующее.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела арбитражным судом, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. В то же время, при рассмотрении иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела и, если суд придет к иным выводам, чем выводы, содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Постановлением Четвертого Арбитражного Апелляционного Суда от 04.04.2022 по делу № А19-194/2021, поддержанным постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.07.2022, установлено, что земельный участок с кадастровым  номером 38:06:140709:3763 относится к землям общего пользования, поскольку на нем расположены дороги и улицы через которые обеспечивается доступ к земельным участкам третьих лиц, следовательно, не подлежащим  передаче в частную собственность, ввиду чего на основании статей 167, 168 ГК РФ, пункта 12 статьи 85 ЗК РФ договор купли-продажи спорного земельного участка от 20.01.2020 признан ничтожной сделкой.

Приведенные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленных в рамках настоящего иска требований, поскольку данные требования фактически направлены на преодоление судебных актов, принятых по делу № А19-194/2021, в обход закона, что свидетельствует в рассматриваемом случае о недобросовестности истца, как участника гражданских правоотношений.  

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня принятия. 

Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов