АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, 

<

...>; тел: (4842) 505-902; факс: 

<

***>; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-7334/2024

27 августа 2025 года

город Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2025 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Шумкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Луневой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению Государственной компании «Российские автомобильные дороги», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 127006, 

<

...>,

к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 603950, 

<

...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», 249010, 

<

...>,

об изъятии земельных участков,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции до и после перерыва:

от заявителя - представителя ФИО1, на основании доверенности №Д-178 от 26.06.2025, паспорта, диплома,

при участии в судебном заседании после перерыва:

от ответчика - представителя ФИО2, на основании доверенности №Д-КЛ/1357 от 19.10.2024, диплома, паспорта,

представитель третьего лица в судебное заседание не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – заявитель, Государственная компания «Автодор») обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (далее – ответчик, ПАО «Россети Центр и Приволжье», общество) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета:

- земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:1782 площадью                   1 кв.м., местоположение: Калужская область, Боровский район, ВЛ-10 кВ №9 ПС «Ворсино», опора 184;

- земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:1769 площадью                       17 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Боровский, ВЛ-10 кВ №9 ПС «Ворсино», опоры 180-182, КТП- б/н-1;

- земельного участка с кадастровым номером 40:13:040701:3891 площадью                   3 кв.м., местоположение: Калужская область, Малоярославецкий р-н, на земельном участке расположены опоры №35, 36, 38, 95-97, 99, 100, 102, 110-112, 125-127, 132-136, 150, 151, 156-158, 163, 166, 175-191, 202, 203, 218-222, 226, 242, 243 и ТП-254 ВЛ-10 кВ №5 ПС «Коллонтай», образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:170;

- земельного участка с кадастровым номером 40:13:060303:799 площадью                      2 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Малоярославецкий р-н, на земельном участке расположены опоры №№ 4, 12-21, 30-36,44, 51, 57, 61-67, 75, 92, 93-108, 117-119 ВЛ 10 кВ №2 РП 1 Верховье, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:733.

- земельного участка с кадастровым номером 40:13:060303:827 площадью 2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Малоярославецкий р-н., образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:3163.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район».

Определением суда от 27.12.2024 по настоящему делу произведена замена судьи Масенковой О.А. на судью Шумкину Е.В.

Третье лицо о рассмотрении дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело слушается в отсутствие представителя третьего лица.

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 11.08.2025, был объявлен перерыв до 14.08.2025.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика, поскольку заявитель мог урегулировать спор во внесудебном порядке. Относительно размера возмещения за изъятие земельных участков, определенного в отчете об оценке не возражала.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Государственная компания «Автодор» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Автомобильная дорога М-3 «Украина» - Москва - Калуга - Брянск - граница с Украиной. Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев), участок км 37 - км 173, Московская и Калужская область» 2.2 этап строительства - км 65 - км 124» (далее – проект).

В целях обеспечения реализации указанного проекта Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) издано распоряжение от 22.12.2023 №3453-р, в соответствии с которым у ПАО «Россети Центр и Приволжье» подлежит изъятию в установленном порядке:

- земельный участок с кадастровым номером 40:03:000000:1782 площадью                   1 кв.м., местоположение: Калужская область, Боровский район, ВЛ-10 кВ №9 ПС «Ворсино», опора 184;

- земельный участок с кадастровым номером 40:03:000000:1769 площадью                       17 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Боровский, ВЛ-10 кВ №9 ПС «Ворсино», опоры 180-182, КТП- б/н-1;

- земельный участок с кадастровым номером 40:13:040701:3891 площадью                   3 кв.м., местоположение: Калужская область, Малоярославецкий р-н, на земельном участке расположены опоры №35, 36, 38, 95-97, 99, 100, 102, 110-112, 125-127, 132-136, 150, 151, 156-158, 163, 166, 175-191, 202, 203, 218-222, 226, 242, 243 и ТП-254 ВЛ-10 кВ №5 ПС «Коллонтай», образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:170;

- земельный участок с кадастровым номером 40:13:060303:799 площадью                      2 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Малоярославецкий р-н, на земельном участке расположены опоры №№ 4, 12-21, 30-36,44, 51, 57, 61-67, 75, 92, 93-108, 117-119 ВЛ 10 кВ №2 РП 1 Верховье, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:733;

- земельный участок с кадастровым номером 40:13:060303:827 площадью 2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Малоярославецкий р-н., образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:3163.

Указанные объекты принадлежат обществу на праве аренды, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН №КУВИ-001/2024-112859728 от 22.04.2024, №КУВИ-001/2024-112808892 от 22.04.2024,  №КУВИ-001/2024-112804335 от 22.04.2024, №КУВИ-001/2024-112849124 от 22.04.2024, №КУВИ-001/2024-125698162 от 07.05.2024.

Между ООО НПП «Компьютерные технологии» и Государственной компанией «Автодор» был заключен договор №УПТ-2022-1205 от 01.08.2022 на выполнение комплекса земельно-кадастровых работ по объекту: «Автомобильная дорога М-3 «Украина» – Москва – Калуга – Брянск – граница с Украиной. Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев), участок км 37 – км 173, Московская и Калужская области» 2.2 этап строительства – км 65 – км 124».

ООО НПП «Компьютерные технологии» в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» было направлено уведомление №8/МАВ/24 от 25.01.2024 об изъятии недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта и о необходимости представления документов, необходимых для составления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества предлагаем. К уведомлению была приложена копии распоряжения об изъятии от 22.12.2024             №3453-р.

Указанное уведомление было направлено ответчику по почте и получено 05.02.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с номером 39403631280438.

ООО «КРТ-Система» по заданию Государственной компании «Автодор» была проведена оценка размера возмещения за изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 40:03:000000:1782, 40:03:000000:1769, 40:13:040701:3891, 40:13:060303:799, 40:13:060303:819, а также право требования возмещения убытков, связанных с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

По итогам проведения оценки, ООО «КРТ-Система» составлен отчет от 10.04.2024 №23-24/КРТ/М3/И, согласно которому размер возмещения за изымаемые объекты составляет 32 059 руб., в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:1782 составляет 1 243 руб.,

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:1769 составляет 21 131 руб.,

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:13:040701:3891 составляет 2 865 руб.,

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:13:060303:799 составляет 1 910 руб.,

- рыночная стоимость части земельного участка, подлежащего образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:819 составляет              1 910 руб.,

- размер убытков 3 000 руб.

Государственной компанией «Автодор» в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» с сопроводительным письмом №731 от 27.05.2024 был направлен проект соглашения об изъятии и отчет об оценке от 10.04.2024 №23-24/КРТ/М3/И. Указанные документы получены ПАО «Россети Центр и Приволжье» 30.05.2024, что подтверждается отметкой о получении.

В письме от 27.05.2024 было указано, что в случае, если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, Государственная компания имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии недвижимости.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» соглашение об изъятии подписано не было, в связи с чем Государственная компания «Автодор» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

Государственная компания «Автодор» осуществляет деятельность по реализации проекта на основании Федерального закона от 17.07.2009 №145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №145-ФЗ), Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ), Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса России от 13.01.2010 №5.

Частью 2 статьи 37 Закона №145-ФЗ установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, среди которых:

- подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

- обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 №374, к компетенции Росавтодора относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу пункта 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 названной статьи заказного письма.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (пункт 6 статьи 279, пункт 4 статьи 281 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, а равно прав на него устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьей 8 которого установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 56.8 ЗК РФ.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).

По смыслу статьи 282 ГК РФ и пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, исходя из вида разрешенного использования, установленного до начала процедуры его изъятия (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №89-КГ15-4).

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что стороны пришли к соглашению о переустройстве сооружений, о чем между заявителем и ответчиком подписано соглашение о компенсации №400000085/ДСиР-2025-883 от 16.07.2025. Просил удовлетворить заваленные требования об изъятии земельных участков и установить возмещение в размере, определенном в отчете от 10.04.2024                           №23-24/КРТ/М3/И.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила факт заключения соглашения. Пояснила, что заявленные требования не признает, поскольку заявителем не предприняты меры по урегулированию спора во внесудебном порядке. Против стоимости, определенной в отчете от 10.04.2024 №23-24/КРТ/М3/И не возражала.

В материалы дела представлено соглашение о компенсации №400000085/ДСиР-2025-883 от 16.07.2025, заключенное между ПАО «Россети Центр и Приволжье» (собственник) и Государственной компанией «Автодор» (заявитель) и АО «ДСК «Автобан» (подрядчик), согласно которому заявитель осуществляет компенсацию нарушенного права собственника на имущество, связанную с переустройством имущества, в натуральном виде, а также всех убытков, связанных с переустройством имущества собственника, путем выполнения:

- мероприятий по переустройству имущества в объеме, соответствующем перечню имущества (приложение №1 к соглашению), в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией на выполнение мероприятий по переустройству имущества, согласованной с собственником, и последующей передачей их результат собственнику;

- мероприятий по демонтажу/частичному демонтажу имущества и передаче на склад собственника демонтированного оборудования;

- выплаты денежной компенсации (затраты, связанные с уплатой налоговых и иных обязательных платежей, возникающих у собственника в связи с переустройством имущества, определенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и иные затраты и убытки собственника).

Поскольку между сторонами достигнуто соглашение о компенсации нарушенного права, возражений относительно определенного размера возмещения от ответчика не поступило, судом установлено наличие оснований для изъятия земельных участков, то требования заявителя подлежат удовлетворению.

Размер возмещения устанавливается судом в сумме 32 059 руб., определенной в соответствии с отчетом от 10.04.2024 №23-24/КРТ/М3/И.

Довод ответчика о том, что заявителем не соблюдена процедура досудебного изъятия земельных участков, не соответствует материалам дела. Процедура изъятия заявителем соблюдена.

Ссылка ответчика на то, что с ответчика не подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, является несостоятельной, поскольку фактическими действиями ответчика заявленные требования не оспорены, соглашение о компенсации подписано, размер возмещения, определенный в отчете об оценке также не оспорен.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ввиду того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изъять у публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» для государственных нужд:

- земельный участок с кадастровым номером 40:03:000000:1782 площадью 1 кв.м., местоположение Калужская область, Боровский район, ВЛ-10 кВ №9 ПС «Ворсино», опора 184,

- земельный участок с кадастровым номером 40:03:000000:1769 площадью 17 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Калужская область, Боровский район, ВЛ-10 кВ №9 ПС «Ворсино», опоры 180-182, КТП-б/н-1,

- земельный участок с кадастровым номером 40:13:040701:3891 площадью 3 кв.м., местоположение Калужская область, Малоярославецкий район, на земельном участке расположены опоры №35, 36, 38, 95-97, 99, 100, 102, 110-112, 125-127, 132-136, 150, 151, 156-158, 163, 166, 175-191, 202, 203, 218-222, 226, 242, 243 и ТП-254 ВЛ-10 кВ №5 ПС «Коллонтай», образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:170,

- земельный участок с кадастровым номером 40:13:060303:799 площадью 2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Калужская область, Малоярославецкий район, на земельном участке расположены опоры №4, 12-31, 30-36, 44, 51, 57, 61-67, 75, 92, 93-108, 117-119 ВЛ 10 кВ №2 РП 1 Верховье, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:733,

- земельный участок с кадастровым номером 40:13:060303:827 площадью 2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Калужская область, Малоярославецкий район, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:3163,

установив возмещение за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 32 059 (тридцать две тысячи пятьдесят девять) рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                                                                                     Е.В. Шумкина