Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68839/2022

02 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен  02 декабря 2022 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (191124, 

<

...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 784201001)

ответчик: акционерное общество "Племенной Завод "Расцвет" (188730, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПРИОЗЕРСКИЙ РАЙОН, КРИВКО ДЕРЕВНЯ, ФЕСТИВАЛЬНАЯ УЛИЦА, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 471201001)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 784201001)

об обязании акционерное общество «Племенной завод «Расцвет» заключить с комитетом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:1209001:539,

при участии: согласно протоколу от 24.11.2022,

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании акционерное общество «Племенной завод «Расцвет» (далее – Общество)  заключить с комитетом договор купли-продажи земельного участка площадью 45500 кв.м с кадастровым номером 47:03:1209001:312, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, с/пос. Сосновское, по цене согласно извещению 160.000,00 руб.

Общество пояснило, что в настоящее время земельный участок разделен на два самостоятельных земельных участка: земельный участок кадастровый номер 47:03:1209001:539 общей площадью 2,69 га и земельный участок кадастровый номер 47:03:1209001:540 общей площадью 1,86 га.

Истец уточнил исковые требования, просил обязать акционерное общество «Племенной завод «Расцвет» заключить с Комитетом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:1209001:539 площадью 26 900 кв.м, расположенного по адресу: 4 Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, а также земельного участка с кадастровым номером 47:03:1209001:540 площадью 18 600 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, по цене согласно извещению 160 000,00 рублей.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу; судебное заседание отложил.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

27.04.2022 в адрес Комитета поступило извещение Общества о намерении продать Земельный участок по цене 160 000 руб., срок для осуществления взаимных расчетов 24.07.2022 (вх. Комитета № 13-6407/2022 от 27.04.2022).

Комитетом принято решение о приобретении в собственность Ленинградской области земельного участка по цене согласно извещению, в связи с чем издано распоряжение от 26.05.2022 № 644 «О приобретении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения» (далее – распоряжение № 644), которым предписано приобрести в государственную собственность Ленинградской области земельный участок (пункт 1), отделу распоряжения земельными ресурсами комитета заключить договор купли-продажи земельного участка на заявленных условиях (пункт 2). 

Письмом от 26.05.2022 № 13-4958/2022 Комитет сообщил Обществу о принятом решении выкупить земельный участок, направил копию распоряжения № 644, а также просил предоставить Комитету документы, необходимые для заключения договора купли-продажи земельного участка. 

31.05.2022 от Общества в комитет поступило письмо от 30.05.2022 № 257 (вх. комитета от 31.05.2022 № 13-8139/2022) с информацией о том, что Общество просит извещение о намерении продать земельный участок считать недействительным. 

Указав, что  Ленинградская область в лице Комитета намерена реализовать преимущественное право на покупку Земельного участка, предусмотренное пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) и ссылаясь на поступивший от Общества отказ от заключения договора купли-продажи земельного участка на условиях, указанных в извещении от 27.04.2022, Комитет обратился в арбитражный суд с иском о понуждении.

Как следует из отзыва Общества, извещение директор Общества не подписывал, намерения продавать земельный участок 47:03:1209001:312 у Общества не было. Напротив, производились работы по организации эффективного использования земельного участка, для чего представляющий собой два контура земельный участок разделен на два участка и разработаны проекты по повышению эффективности использования. Общество приступило к работе по осуществлению запроектированных мероприятий.

В материалы дела АО ПЗ «Расцвет» представлены материалы служебной проверки, проведенной в обществе, после получения от Комитета письма о согласии заключить договор купли-продажи участка 47:03:1209001:312, которой установлено, что сотруднику ФИО2 было дано указание подготовить извещение о намерении продать земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:03:1209001:113, рыночная стоимость которого составляет                1 600 000,00 рублей.

Решения о продаже земельного участка 47:03:1209001:312 не принималось, о продаже  земельного участка 47:03:1209001:312  директор не распоряжался. 

Из письма Комитета от 26.05.2022 Обществу стало известно об отправленном извещении, в связи с чем Обществом организована внутренняя служебная проверка, в ходе  которой установлено, что извещение от 27.04.2022 было направлено в Комитет в результате ошибки, допущенной сотрудником АО «ПЗ «Расцвет» ФИО2 которая в процессе подготовки документов перепутала кадастровые номера земельных участков, и в проекте извещения ошибочно указала земельный участок кадастровый номер 47:03:1209001:312, кадастровая стоимость которого составляла 160 000,00 руб.

В отсутствие директора извещение с недостоверной информацией было направлено в Комитет за подписью самой ФИО2 

Поскольку у АО «ПЗ Расцвет» не было намерения продавать земельный участок, после получения от Комитета письма о намерении приобрести данный земельный участок 47:03:1209001:312, Общество 30.05.2022 направило в Комитет письмо, в котором указало на недействительность первоначального извещения.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с положениями статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 101-ФЗ при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 101-ФЗ продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении (пункт 3 статьи 8 Закона N 101-ФЗ).

Вместе с тем согласно сведениям ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером 47:03:1209001:539 площадью 26 900 кв.м образованы: 

- земельный участок с кадастровым номером 47:03:1209001:539 площадью 26 900 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства,  находящийся в собственности Ответчика (выписка из ЕГРН от 23.09.2022 № КУВИ001/2022-166971275); 

- земельный участок с кадастровым номером 47:03:1209001:540 площадью 18 600 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находящийся в собственности ответчика (выписка из ЕГРН от 23.09.2022 № КУВИ001/2022-166971274).

Таким образом, земельный участок, являющийся предметом оферты, в настоящее время как объект гражданского оборота не существует. При этом земельные участки с КН 47:03:1209001:539, 47:03:1209001:540 Обществом к продаже не предлагались. 

Принимая во внимание изложенное и учитывая, отсутствие доказательств  отчуждения земельного участка вопреки преимущественному праву истца, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.