﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А70-12878/2020

Резолютивная часть постановления объявлена  10 августа 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 августа 2021 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			 Щанкиной А.В.,

судей							 Севастьяновой М.А.,

								 Тихомирова В.В.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Тюменской области постановление от 28.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Воронов Т.А., Краецкая Е.Б., Сидоренко О.А.) по делу № А70-12878/2020 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области (625004, г. Тюмень, ул. Сакко, 30, 1, ИНН 7202138460, ОГРН 1057200738792) к закрытому акционерному обществу «Проектно-строительная фирма «Стар» (625023, г. Тюмень, ул. Пржевальского, 35, 3, ИНН 7203056837, ОГРН 1027200774017) о взыскании задолженности за пользование земельным участком.

В заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества «Проектно-строительная фирма «Стар» - Бутакова Ю.Г. по доверенности от 29.12.2019 (сроком до 31.12.2021), паспорт. 

 

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к закрытому акционерному обществу «Проектно-строительная фирма «Стар» (далее - ЗАО «ПСФ «СТАР», общество, ответчик) о взыскании 39 643 руб. 02 коп. задолженности за период использования арендованного земельного участка с 01.10.2019 по 17.12.2019, пени в размере 634 руб. 29 коп. за период с 16.11.2019 по 17.12.2019.

Решением от 25.12.2020 Арбитражного суда Тюменской области (судья Власова В.Ф.) исковые требования удовлетворены в полном объеме: с общества в пользу Департамента взыскано 39 643 руб. 02 коп. задолженности за период с 01.10.2019 по 17.12.2019, пени в размере 634 руб. 29 коп. за период с 16.11.2019 по 17.12.2019, с общества в доход федерального бюджета взыскано 2 000 руб. государственной пошлины.

Постановлением от 28.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение изменено, исковые требования удовлетворены частично: с ЗАО «ПСФ «СТАР» в пользу Департамента взыскано 33 610 руб. 20 коп. задолженности за период с 01.10.2019 по 17.12.2019, пени в размере 537 руб. 76 коп. за период с 16.11.2019 по 17.12.2019; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано; с ЗАО «ПСФ «СТАР» в доход федерального бюджета взыскано 1 694 руб. государственной пошлины; с Департамента в пользу ЗАО «ПСФ «СТАР» взыскано 459 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление, оставить в силе решение.

В обоснование кассационной жалобы приведены следующие доводы: судом апелляционной инстанции неверно определен период начисления арендной платы с 01.10.2019 по 17.12.2019 исходя из фактического количества дней (72 дня), а не за полный 4 квартал 2019 года; согласно пунктам 10 и 11 Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 148-п (далее – Положение об аренде), если прекращение прав произошло после 15 числа месяца – за полный месяц принимается месяц прекращения прав, общество при прекращении права 17.12.2019 должно оплатить полностью четвертый квартал 2019 года.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало, что доводы о начислении арендной платы за период после 18.12.2019 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам земельного и гражданского законодательства (статьи 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 271, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации); договор аренды прекращен 17.12.2019, соответственно общество обязано оплатить арендные платежи за фактическое пользование участком до 17.12.2019.

В судебном заседании представитель общества полностью поддержал доводы отзыва, просил постановление оставить в силе, а кассационную жалобу без удовлетворения. 

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ЗАО «ПСФ «СТАР» (арендатор) заключен договор от 18.01.2017                    № 23-20/3384 (далее - договор) аренды земельного участка общей площадью 1 617 кв. м, с кадастровым номером 72:23:0430001:15438, земельный участок расположен по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Николая Федорова - Валерии Гнаровской.

В соответствии с пунктом 8.1 договора срок действия согласован в период с 18.01.2017 по 28.04.2019.

Согласно пункту 1.2. договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1 380,30 кв. м, степень готовности 50%, кадастровый номер 72:23:0430001:15311.

Земельный участок предоставлен для целей завершения строительства объекта, указанного в пункте 1.2. договора (пункт 1.3. договора).

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально в сроки до 15 февраля - за 1 квартал, 15 мая - за 2 квартал, 15 августа - за 3 квартал, 15 ноября - за 4 квартал.

В пункте 6.1 сторонами согласовано, что в случае прекращения права собственности на объект недвижимости договор аренды прекращает свое действие. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом обязательств по внесению арендных платежей, в связи с чем за период с 01.10.2019 по 17.12.2019 (4 квартал 2019 года) образовалась задолженность в общем размере 39 643 руб. 02 коп., Департамент обратился в суд с настоящим иском о взыскании с общества задолженности за использование земельного участка. 

Руководствуясь статьями 329, 330, 333, 424, 606, 607, 614, 622, 650 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 4 статьи 22, статьей 39.7, пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пунктом 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», абзацем 11 пункта 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, пунктами 10, 11 Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 148-п (далее – Положение об аренде), суд первой инстанции, установив, что доказательств оплаты суммы долга за период с 01.10.2019 по 17.12.2019 в размере 39 643 руб. 02 коп. суду не представлено, признал требования о взыскании 39 643 руб. 02 коп. задолженности за период с 01.10.2019 по 17.12.2019 и пени в сумме 634 руб. 29 коп. за период с 16.11.2019 по 17.12.2019 подлежащими удовлетворению. При этом сумма долга определена судом исходя из полной стоимости аренды за квартал.  

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 223, 413, 551, 622 ГК РФ, пунктами 1, 2 статьи 35 ЗК РФ, пунктами 1, 3 статьи 552 ГК РФ, пунктом 1 постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2017 № 306-ЭС17-10234, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2019 по делу № А67-4504/2018, учитывая, что обязанность по внесению арендной платы лежала на обществе до момента государственной регистрации перехода права собственности на завершенный строительством объект недвижимости, рассчитал арендные платежи исходя из фактического пользования обществом земельным участком за период с 01.10.2019 по 17.12.2019 исходя из количества 72 дня, в связи с чем удовлетворил исковые требования  частично в размере 33 610 руб. 20 коп. за период с 01.10.2019 по 17.12.2019, пени – в размере 537 руб. 76 коп. за период с 16.11.2019 по 17.12.2019, в связи с чем решение суда первой инстанции изменил в указанной части. Доводы Департамента со ссылками на пункты 10-11 Положения об аренде отклонены судом на факт  перехода права пользования земельным участком к новому собственнику объекта недвижимости. 

Кассационная инстанция считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующим фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Согласно статье 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.	

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 ЗК РФ, пунктами 1, 3 статьи 552 ГК РФ, пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – постановление Пленума № 11), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Приобретая в собственность недвижимое имущество, новый собственник одновременно приобретает обязанности по содержанию этого имущества (бремя содержания имущества) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2017 № 306-ЭС17-10234).

Таким образом, с момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, к новому собственнику переходит не только право пользования спорным земельным участком, но и обязанность по внесению арендной платы за пользование публичной земли. До даты государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости обязанность по оплате пользования публичной землей лежит на предшествующем собственнике. 

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что  завершенный строительством объект, для которого предоставлялся земельный участок обществу, был введен в эксплуатацию и право собственности на него было зарегистрировано за иным лицом 18.12.2019,  суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что до момента регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, то есть до 17.12.2019 включительно, на обществе как на арендаторе лежала обязанность по оплате арендных платежей. 

Изложенные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям статьей 35, 65, 552 ГК РФ, пункту 14 постановления Пленума № 11. 

 Доводы Департамента о подлежащей взысканию платы за четвертый квартал 2019 года в полном объеме со ссылкой на пункты 10 - 11 Положения об аренде № 148-п подлежат отклонению судом округа на основании следующего.

Согласно пункту 10 Положения исчисление размера арендной платы в отношении земельного участка (доли) производится с учетом количества полных месяцев, в течение которых арендатор использовал земельный участок (долю). 

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что, если прекращение прав (изменение коэффициентов) произошло: до 15-го числа соответствующего месяца включительно - за полный месяц принимается месяц, предшествующий месяцу прекращения прав; после 15-го числа месяца - за полный месяц принимается месяц прекращения прав.

При этом указанный пункт 10 Положения о порядке исчисления арендной платы с учетом количества полных месяцев относятся к общим правилам исчисления размера арендной платы за периоды фактического пользования земельным участком.

Между тем, предусмотренный в пункте 11 Положения порядок исчисления арендной платы при прекращении права аренды до и после 15-ого числа месяца относится, по мнению окружного суда, к компенсационным нормам, предусматривающим возможность начисления уполномоченным органом арендной платы за полный месяц в случаях отсутствия перехода обязательств по оплате арендных платежей к иному лицу. 

Изложенное также подтверждается тем, что Постановлением Правительства Тюменской области от 04.05.2021 № 241-п «О внесении изменений в постановление от 09.07.2007 № 148-п» внесены изменения в  пункт 8 Положения об аренде в части указания на то, что в случае прекращения договора аренды земельного участка арендная плата начисляется до даты прекращения включительно и подлежит внесению арендатором не позднее даты прекращения соответствующего договора аренды.

В связи с этим судом апелляционной инстанции обоснованно учтен пункт 6.1 договора аренды от 18.01.2017 о прекращении правоотношений сторон при смене арендатора (собственника объекта недвижимости). 

Учитывая, что в настоящем случае 18.12.2019 право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 72:23:0430001:15311 зарегистрировано за иным лицом, соответственно с указанного момента       (с 18.12.2019) у нового собственника возникла обязанность по внесению платежей за пользование землей и прекратилось соответствующее обязательство у общества. 

Исчисление арендных платежей за фактическое пользование земельным участком до момента прекращения действия договора аренды, в настоящем случае совпавшего с моментом регистрации права собственности на объект недвижимости за новым собственником, соответствует общим принципам экономической обоснованности и предсказуемости расчета за пользование публичной землей, закрепленным в Правилах № 582.  

Исходя из фактического количества дней аренды в четвертом квартале 2019 г. (72 дня) и размера арендной платы, подлежащей внесению за 4 квартал 2019 года (39 643 руб. 02 коп.), задолженность правомерно установлена судом апелляционной инстанции в размере 33 610 руб. 20 коп. за фактический период с 01.10.2019 по 17.12.2019, 537 руб. 76 коп. пени за период с 16.11.2019 по 17.12.2019.

Оснований для иных выводов у суду округа в данной части не имеется. 

Доводы подателя жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов. 

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 28.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-12878/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий					А.В. Щанкина

Судьи									М.А. Севастьянова

										В.В. Тихомиров