АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-3069/2023

г. Ставрополь

28 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирским В.Е., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергия», г. Пятигорск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

к Северо-Кавказской электронной таможне, г. Минеральные Воды, 

о признании недействительными решений таможенного органа от 25.11.2022, от 29.11.2022, от 05.12.2022, от 06.12.2022, от 08.12.2022, от 24.12.2022 о внесении изменений (дополнений в сведения), заявленных в декларациях на товары № 10805010/020922/3019099, № 10805010/020922/3019105, № 10805010/020922/3019144, № 10805010/230822/3018138, № 10805010/060922/3019351, № 10805010/090922/3019771, № 10805010/120922/3019909, № 10805010/230922/3021005, № 10805010/300822/3018755,   

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее – общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к Северо - Кавказской электронной таможне о признании незаконными решений Северо – Кавказского таможенного поста (центр электронного декларирования) (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 29.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) № 10805010/020922/3019099, № 10805010/020922/3019105, № 10805010/020922/3019144, № 10805010/230822/3018138, № 10805010/060922/3019351, № 10805010/090922/3019771, № 10805010/120922/3019909, № 10805010/230922/3021005, № 10805010/300822/3018755.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоответствие оспариваемых решений таможенному законодательству, поскольку представленные декларантом документы, содержали полную информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Полагает, что таможней не представлены доказательства значительного отличия цены товара от цен идентичных (однородных) товаров, а источник ценовой информации выбран в нарушение пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

Таможня требования заявителя не признала, по мотивам изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему, указав на их необоснованность.

Общество также обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным решения от 08.08.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/020922/3019099. 

Определением от 01.12.2023 заявление принято к производству, делу присвоен номер А63-22817/2023.

Определением суда от 01.02.2024 настоящее дело объединено в одно производство с делом № А63-22817/2023, делу присвоен № А63-3069/2023.

На основании определения председателя четвертого судебного состава от 28.03.2024 произведена замена судьи Ермиловой Ю.В. на судью Соловьеву И.В. при рассмотрении дела №А63-3069/2023.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора в судебное не явились, в связи с чем, на основании статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в нем материалам.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя на основании следующего. 

Как следует из материалов дела, обществом на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки CPT Махачкала (гр. 20 ДТ) в рамках внешнеторговых контрактов от 31.08.2022 № 201, от 29.08.2022 № 199, от 30.08.2022 № 200, от 10.08.2022 № 197, от 16.09.2022 № 206, от 24.08.2022 № 198, от 02.09.2022 № 202, от 05.09.2022 № 203, от 08.09.2022 № 205, заключенных с компанией NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI (продавец/производитель, Иран) (далее - контракт) были ввезены товары «сильногазированные и слабогазированные безалкогольные напитки сильногазированные безалкогольные напитки марок COCA-COLA, FANTA, SPRITE, COCA-COLA ZERO, ZAM-ZAM, MYONE, PEPSI, SPRITE», которые задекларированы по ДТ №№ 10805010/020922/3019099, 10805010/020922/3019105, 10805010/020922/3019144, 10805010/090922/3019351, 10805010/090922/3019771, 10805010/120922/3019909, 10805010/230822/3018138, 10805010/230922/3021005, 10805010/300822/3018755.

При определении таможенной стоимости товаров заявителем был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, в целях таможенного декларирования ввезенного товара.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости по представленным ДТ, начатого до выпуска товаров, таможенным органом выявлены расхождения в сведениях о товарах, заявленных в экспортных декларациях и документах по транспортным расходам, в связи с чем, у общества запрошены дополнительные документы с установлением сроков их предоставления, по перечню и основаниям, указанным в запросах таможенного органа.

В ответ на запросы таможенного органа общество предоставило часть дополнительно запрошенных таможенным органом документов, по результатам рассмотрения которых, таможенным органом приняты решения от 29.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/020922/3019099, № 10805010/020922/3019105, № 10805010/020922/3019144, № 10805010/090922/3019351, № 10805010/090922/3019771, № 10805010/120922/3019909, № 10805010/230822/3018138, № 10805010/230922/3021005, № 10805010/300822/3018755 в отношении таможенной стоимости.

Товары выпущены под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таможенная стоимость определена резервным (шестым) методом (статья 45 ТК ЕАЭС) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

По принятому таможенным постом решению от 29.11.2022 в отношении ДТ № 10805010/020922/3019099, вышестоящим таможенным органом, а именно Северо – Кавказской электронной таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных, документов и (или) сведений, начатой после выпуска товара, по результатам которого принято решение от 08.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/020922/3019099. 

Полагая, что указанные решения нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее - договор) с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе (далее - союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС). Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость 5 товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС). К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Пунктом статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Пунктом 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров предусмотрено, что в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями,

отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС и преамбуле Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (далее - ГАТТ) 1994 года предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой – от декларанта допустимо требовать представление документов, которые доступны для получения в условиях внешнеторгового оборота, а декларант должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене (пункт 12 постановления Пленума ВС РФ № 49).

В порядке положений пунктов 4, 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 21.05.2021 № 436, таможенным органом декларанту направлены запросы о представлении дополнительных документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении условий, указанных в пункте.

Согласно пункту 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются установленные в ней дополнительные начисления, в том числе, и расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Все предусмотренные законом начисления образуют структуру таможенной стоимости, подтверждаемую декларантом, как на этапе ее декларирования, так и на этапе проведения таможенного контроля до/после выпуска товара.

Как указывалось ранее, между обществом и компанией NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI заключены контракты от 31.08.2022 № 201, от 29.08.2022 № 199, от 30.08.2022 № 200, от 10.08.2022 № 197, от 16.09.2022 № 206, от 24.08.2022 № 198, от 02.09.2022 № 202, от 05.09.2022 № 203, от 08.09.2022 № 205 на поставку сильногазированных напитков.

По условиям пунктом 2.4 контрактов стоимость товаров является твердой и включает в себя стоимость тары, упаковки, маркировки, перевозки, а также иные расходы, необходимые для исполнения продавцом обязанности по поставке товаров. 

В ходе таможенного контроля до выпуска товара, таможней установлено, что иностранный продавец NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI (Турция) приобретает спорные товары у иностранного лица ASAL TRADE VIRA CO (Иран), товары иностранного производителя ZAMZAM TEHRAN CO., IRAN FOOD INDUSTRIES., SASAN CO., KHOSHGOVAR TEHRAN CO. и в последующем реализует данные товары российском декларанту.

Согласно пояснениям продавца от 28.10.2022 NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI (Турция) в соответствии с соглашением ASAL TEJARAT VIRA CO (Иран) приобретает товар на условиях FOB Astara (Иран) и затем продает этот товар ООО «Энергия» на условиях поставки CPT Махачкала (Россия). 

По правилам Инкотермс 2020 (Правила ICC для использования торговых терминов в национальной и международной торговле) условия поставки CPT (Перевозка оплачена до Carriage Paidto) означают, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

В представленных в формализованном виде CMR в графе «Место и дата погрузки груза» сведения о пункте погрузки товара отсутствуют.

Согласно статье 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (далее – КДПГ) договор международной перевозки устанавливается в накладной (далее - СMR).

Согласно пп. d п. 1 статьи 6 КДПГ в CMR указывается место и дата принятия груза к перевозке и предусмотренное место его сдачи.

При этом отправитель теряет право распоряжаться грузом, а получатель приобретает это право и становится, таким образом, правомочным по договору лицом, когда груз доставлен в пункт назначения и второй экземпляр накладной (экземпляр получателя) либо уже передан получателю (пункт 2 статьи 12), либо получатель потребовал передачи этого экземпляра накладной (пункт 1 статьи 13). И в том и в другом случае получатель приобретает право распоряжаться грузом после вручения ему накладной. Становясь в этих случаях правомочным по договору лицом получатель приобретает также права требований к перевозчику, основанные на праве, вытекающем из договора перевозки (пункт 1 статьи 13), с этого момента перевозчик должен руководствоваться указаниями получателя.

Таким образом, при составлении CMR обязательно указывается предусмотренное место сдачи груза - таможенный терминал, что должно быть подтверждено штампом и росписью общества, в чей адрес поставляется товар на международных товарно-транспортных накладных. 

В отношении товаров, сведения о которых заявлены ООО «Энергия» в ДТ №№ 10805010/020922/3019099, 10805010/020922/3019105, 10805010/020922/3019144, 10805010/060922/3019351, 10805010/090922/3019771, 10805010/120922/3019909, 10805010/230822/3018138, 10805010/230922/3021005, 10805010/300822/3018755, таможней направлены запросы в адреса перевозчиков ООО «ТРАНЗИТЭКСПО», ООО «БЕРКУТ», ООО «ЯРТРАНС МАП», ООО «КАСПИЙ ТРАНС», ООО «АССОЦИАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ДАГЕСТАНА», ООО «БИ-ТРАНС», ООО ТЭК «ЕВРО-ТРАНС-АЗИЯ», ООО «АЛЬФАТРАНС-1».

В графе 18 ДТ № 10805010/230922/3021005 заявлены сведения о транспортном средстве с гос. номером В427/НТ159/АК682105 (графа 25 CMR № 102459). В графах 16, 23 CMR № 102459 на бумажном носителе, представленном обществом в ходе таможенного контроля, указан перевозчик ООО «КАСПИЙ ТРАНС».

В ответ на запросы таможни от 24.03.2023 и от 05.07.2023 ООО «КАСПИЙ ТРАНС» сообщило, что транспортировка товаров, перевезенных им в адрес ООО «Энергия», осуществлена без оплаты со стороны отправителя либо получателя, документы, подтверждающие осуществление указанной перевозки товаров согласно CMR от 16.09.2022 № 102459 (а/м с гос. номером 

<

***> / АК682105), в распоряжении ООО «КАСПИЙ ТРАНС» отсутствуют. ООО «Энергия» выставлен счет на перевозку груза, оплата ООО «Энергия» не произведена.

Согласно пояснениям перевозчика ООО «ЕВРО-ТРАНС-АЗИЯ» по ДТ № 10805010/020922/3019099 перевозка товаров, поставленных в адрес ООО «Энергия», осуществлена по устной договоренности по CMR от 31.08.2022 № 9385225, другие документы отсутствуют, оплата отсутствует. Компания ASALTRADEVIRA выполнила перед перевозчиком свои обязательства.

При этом из пояснений продавца следует, что NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI (Турция) по соглашению с ASAL TEJARAT VIRA CO (Иран) приобретало товар на условиях FOB Astara (Иран).

В инвойсе от 31.08.2022 № 5 к ДТ № 10805010/020922/3019099 по контракту №201, представленном в виде копии, выполненной с оригинала документа, указаны сведения об отправлении товара из Тегерана (Иран) в г. Махачкалу, а не из Турции.

Письмом от 13.07.2023 ООО «ЕВРО-ТРАНС-АЗИЯ» в ответ на запрос таможни сообщило, что договор (контракт, соглашение) с грузоотправителем, грузополучателем не подписывало, груз перевозился по устной договоренности с водителем, оплата должна была быть произведена на карту Сбербанк водителя.

УФНС по Республике Дагестан в письме от 10.11.2023 № 10-15/15001 в ответ на запрос таможни указало, что в рамках налогового контроля руководителям предприятий перевозчиков были направлены требования о предоставлении документов. 

В ответ на требование, ООО «ЕВРО-ТРАНС-АЗИЯ» сообщило, что перевозка груза для ООО «Энергия» осуществлена водителем ФИО1, расчет произведен водителю на месте выгрузки товара в сумме 60 000 руб. Денежные средства оприходованы в кассу предприятия, в связи с чем, представлены уточненные декларации по УСН за 2022 год, 6-НДФЛ и РСВ за 9 месяцев 2022 г. с учетом полученного дохода от водителя ФИО1

Кроме того, по информации представленной ООО «АССОЦИАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ДАГЕСТАНА», ООО «АЛЬФАТРАНС-1», ООО «БЕРКУТ», ООО «КАСПИЙ ТРАНС» налоговому органу в рамках налогового контроля, перевозчики с ООО «Энергия» договорных отношений не имеют, транспортировка ООО «Энергия» осуществлялась без выставления счетов на оплату услуг перевозки, договоры были заключены в устной форме между водителями и грузополучателем.

ООО «АЛЬФАТРАНС-1» в ответ на запрос таможни по ДТ № 10805010/090922/3019771 (CMR № 100223) указало, что представитель получателя передал водителю денежные средства в размере 100 000 руб. за перевозку груза.

Документы, подтверждающие организацию перевозки товаров продавцом NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI (Турция) на условиях поставки CPT Mahachkala из Ирана в г.Махачкалу, заявителем ни в рамках таможенного контроля, ни при рассмотрения дела в суде не представлены. .

Следовательно, товар отгружен по цене, не включающей в себя указанные расходы, что не соответствует согласованным условиям поставки товара.

В соответствии с подпунктом в) пункт 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров органом может быть истребована таможенная декларация страны отправления.

Экспортная декларация относится к важнейшим таможенным документам и необходима для законного вывоза товара из страны-экспортера в страну - импортер. В данном документе экспортер уведомляет таможенные органы о вывозимой продукции, предоставляет полную информацию о ней. Согласно международному своду правил Инкотермс, оформлением экспортной декларации должен заниматься либо продавец товара, либо его покупатель. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации.

Аналогичные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015 № 303-КГ15-10416, № 303-КГ15-10774, согласно которым экспортная декларация является документом, позволяющим уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара.

Таможенным органом установлены расхождения информации в графах экспортных деклараций.

В представленных экспортных декларациях в графе 8 экспортером товара № 1 указано «Асал Теджарат Вира», тогда как в графе 2 ДТ отправителем товара является «ASAL TRADE VIRA». 

Суд критически относится к доводам общества о том, что «Асал Теджарат Вира» и «ASAL TRADE VIRA» является различным написанием одного и того же наименования компании – отправителя, о чем свидетельствует прайс – лист, в отсутствие иных относимых и допустимых доказательств подтверждающих данный довод, учредительные документы либо выписки из реестра юридических лиц Исламской Республики Иран обществом не представлены.

Доводы заявителя, со ссылкой на судебную практику о том, что сомнения в нарушении порядка оформления экспортных деклараций или иных требований ее составления (оформления) не могут быть положены в обоснование довода таможенного органа о предоставлении недостоверного документа, суд признает не состоятельным.

В данном случае, представленные обществом экспортные таможенные декларации не позволили устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в рассматриваемой ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства предъявления таможенным органом обществу требований, связанных с оформлением экспортных таможенных деклараций.

В решении таможенный орган не указывал, что экспортные таможенные декларации являются недействительными (недостоверными) документами.

Пунктом 9 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров общество вправе одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями предоставлять иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

В соответствии пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничиваю географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии и со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов форме.

На основании пункта 5.1. Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (далее - Правила применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки) ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.

Указанные платежи могут осуществляться не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, например, путем погашения полностью или частично задолженности продавца для выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

В ходе анализа представленных декларантом документов и сведений по рассматриваемым декларациям таможней установлено следующее.

По ДТ №10805010/300822/3018755, 10805010/020922/3019099, 10805010/060922/3019351, 10805010/230822/3018138, 10805010/020922/3019105, 10805010/020922/3019144, 10805010/090922/3019771, 10805010/120922/3019909 товар поставлялся на основании контрактов от 23.08.2022 № 198 (16920 долл. США), от 31.08.2022 № 201 (16920 долл. США), от 02.09.2022 № 202 (16812 долл. США), от 10.08.2022 № 197 (16194,4 долл. США), от 29.08.2022 № 199 (17280 долл. США), 30.08.2022 № 200 (8710,8 долл. США), от 05.09.2022 № 203 (13712,4 долл. США), от 08.12.2022 № 205 (14 338,8 долл. США) соответственно. 

Согласно пунктам 2 указанных контрактов покупатель должен оплатить сумму в течение 90 дней по завершении оформления документов по таможенной очистке груза в стране покупателя. 

В пункте 10 спорных контрактов для расчетов сторонами согласован валютный счет покупателя №40702840500000008573, открытый в АО «Газпромбанк». 

При таможенном декларировании товара общество предоставило дополнительные соглашения к контактам от 23.08.2022 № 198, 10.08.2022 № 197, 29.08.2022 № 199, от 30.08.2022 № 200, заключенные с NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI и ООО «Энергия» о внесении изменений в пункт 2.5 статьи 2 контрактов о цене договора и условиях оплаты, изложив в следующей редакции: покупатель производит оплату за поставленный товар в рублях по курсу ЦБ РФ на день оплаты, путем перечисления денежных средств третьей стороне ООО «Агрос» (г. Ереван). Дополнительные соглашения подписаны продавцом и покупателем, подпись ООО «Агрос» отсутствует. 

Обществом представлены платежные поручения на оплату поставленного товара, в том числе от 06.10.2022 №1 на сумму 1 005 120,76 руб. через счет №40702810705220001321, открытый в филиале «Северо-Кавказский» ПАО БАНК «ФК Открытие» по контакту от 23.08.2022 № 198; от 21.09.2022 № 1 - 997 902,54 руб. через счет 40702810256010000952, открытый в филиале «Ставропольский» АО «Альфа-Банк» по контракту от 10.08.2022 № 197; от 22.10.2022 № 6 - 1 051 120 руб. через счет 40702810256010000952, открытый в филиале «Ставропольский» АО «Альфа-Банк» по контакту от 29.08.2022 № 199; от 22.09.2022 № 5 – 530 213,33 руб. через счет 40702810256010000952, открытый в филиале «Ставропольский» АО «Альфа-Банк» по контакту 30.08.2022 № 200.

В ходе таможенного контроля общество пояснило, что оплата по контрактам от 31.08.2022 № 201, 05.09.2022 № 203, 08.12.2022 № 205 в настоящий момент не произведена, дополнительные соглашения не заключались.

При анализе выписки по операциям на счетах за период с 10.08.2022 по 15.11.2022, представленной уполномоченным банком филиал «Северо-Кавказский» ПАО БАНК «ФК Открытие» таможней установлено, что обществом 10.10.2022 и 21.10.2022 ООО «Агрос» была произведена оплата по контракту от 02.09.2022 №202 на сумму 1 029 692,97 руб. и по контракту от 31.08.2022 № 201 на сумму 1 040 610,46 руб. соответственно.

По ДТ №10805010/230922/3021005 товар поставлялся на основании контракта от 16.09.2022 № 206 (15072,48 долл. США). 

Пунктом 2 контракта также предусмотрено, что покупатель должен оплатить сумму в течение 90 дней по завершении оформления документов по таможенной очистке груза в стране покупателя. Для расчетов используется валютный счет покупателя, открытый в Филиале ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г. Ставрополь (пункт 10 контракта).

Оплата по данному контракту обществом не произведена.

По мнению общества, платежи за товары, осуществленные или подлежащие оплате покупателем могут осуществляться не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, например, путем погашения полностью или частично задолженности продавца для выполнения обязательств продавца перед третьими лицами. 

Вместе с тем, по общему правилу, установленному нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательство не может создавать права и обязанностей лиц, не участвующих в нем в качестве сторон. 

В силу пункта 1 статьи 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснил, что только в установленных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон случаях обязательство может создавать обязанность должника совершить определенное действие или воздержаться от него в отношении третьих лиц, создавать для третьих лиц права в отношении сторон обязательства.

Как предусмотрено статьей 431 ГК РФ, если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи (о буквальном толковании договора) не позволяют определить его содержание, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры, переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как указано заявителем, необходимость заключения дополнительных соглашений от 20.01.2023 между продавцом и покупателем обусловлена сложностью оплаты напрямую Иранскому продавцу, по причине отключения в спорный период СВИФТ- систем, и соответственно цель введения ООО «Агрос» дополнительным соглашением является проведение международного платежа в адрес Иранской компании (продавца товара).

Вместе с тем, доказательств невозможности оплаты напрямую поставщику товара обществом не представлено.

Из совокупного анализа представленных документов следует, что дополнительные соглашения не рассматриваются договорами в пользу третьего лица, поскольку отсутствуют документально подтвержденные обязательства между поставщиком товара и ООО «Агрос» о погашении каких - либо задолженностей перед третьим лицом, отсутствуют документы об определении условий совершения последующего международного платежа за товар от третьего лица продавцу товара.

Платежи обществом произведены третьему лицу в пользу продавца, однако доказательства дальнейшего движения денежных средств поставщику товара NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI, в пределах срока платежа, установленного дополнительными соглашениями, обществом в материалы дела не представлены. 

В ходе таможенного контроля общество не представило доказательств введения ООО «Агрос» в финансовые обязательства по рассматриваемым контрактам, равно, как не подтвердило выражение третьим лицом (ООО «Агрос») заявителю своих намерений воспользоваться своим правом по контрактам, в том числе в отношении изменения условий заключенных контрактов о продлении оплат без согласия третьего лица. В представленных документах сведения об уполномоченных лицах ООО «Агрос», как стороны обязательства с согласованным объемом прав и обязанностей отсутствуют.

Данный вывод соответствует также постановлению Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу №А63-14176/2023.

Кроме того, таможней установлено, что за период с 01.08.2022 по 29.11.2023 от ООО «Энергия» на счет ООО «Агрос» поступило 330 607 101,10 руб. за различные товары: за соль, ковры, фрукты, фрахт судна, в том числе по рассматриваемым контрактам. При этом сведения о перечислении полученных денежных средств от ООО «Агрос» продавцу NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI в согласованных суммах отсутствуют.

Поступления и перечисления денежных средств с расчетного счета ООО «Агрос» производились в отношении взаимосвязанных с ООО «Энергия» лиц: ИП ФИО2 и ООО «ТД». ФИО2 является руководителем и учредителем ООО «Энергия» с 21.06.2022 в ООО «ТД» с 05.10.2022, в качестве индивидуального предпринимателя состоит на учете в налоговом органе с 01.04.2022.

Из анализа банковских документов, полученных от АО «Газпромбанк», а именно акцепт оферты банка от 05.05.2022 б/н следует, что директором ООО «Агрос» является ФИО3.

Родственная связь подтверждается представленными таможней карточками актов записи гражданского состояния, поступивших по запросу таможенного органа из Северо – Кавказской оперативной таможни.

Из представленной информации следует, что ФИО3 является сыном родной сестры ФИО2 – ФИО4.

При изложенных обстоятельствах объективная невозможность представления относимых доказательств о движении (перечислении) денежных средств в счет оплаты товара от ООО «Агрос» продавцу NEBESA GIDA TEKSTIL VE YAS SEBZE MEYVE SAN.TIC.LTD.STI, в том числе и с других счетов третьего лица, в ходе судебного разбирательства обществом не доказана.

Согласно пункту 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283, метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным.

В таких случаях на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, что свидетельствует об отклонении от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Согласно пункту 9 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В рассматриваемом случае факт совершения сделки на определенных условиях документально не подтвержден, поскольку отсутствует относимая информация об оплате за товар именно на согласованных условиях поставки, а условия поставки по контракту отличаются от фактических условий поставки, указанных в экспортных таможенных декларациях и обществом документально не опровергнуты.

Дополнительные документы и сведения, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства, обществом не представлены.

Доводы заявителя о том, что выбор деклараций, использованных в качестве источника определения таможенной стоимости товаров, был произведен таможней произвольно, на основании несопоставимых сведений, путем выборки деклараций на товар производства Турции, не принимаются судом ввиду следующего. 

Источником ценовой информации при определении таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10805010/020922/3019099, 10805010/020922/3019105, 10805010/090922/3019351, 10805010/090922/3019771, 10805010/230822/3018138, 10805010/300822/3018755 явилась ДТ № 10013160/090822/3391360, в которой задекларирован товар № 1: «напитки безалкогольные сильногазированные COCA-COLA, расфасованы для розничной продажи в стеклянных и пластмассовых бутылках и алюминиевых банках, напиток безалкогольный сильногазированный «КОКА-КОЛА КЛАССИЧЕСКАЯ», код ТН ВЭД ЕАЭС – 2202100000, страна происхождения Турция, ввезен на сопоставимых с учетом ИНКОТЕРМС условиях поставки CPT МОСКВА.

Источником ценовой информации при определении таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10805010/230922/3021005, явилась ДТ № 10317120/150922/3113763, в которой задекларирован товар № 1: «воды газированные, содержащие добавки сахара, предназначены для употребления в пищу, в жестяных банках по 0,33 мл. Напиток сильногазированный в жестяной банке по 0.33 мл, код ТН ВЭД ЕАЭС – 2202 10 000 0, страна происхождения Турция, ввезен на условиях поставки FCA СТАМБУЛ.

Источником ценовой информации при определении таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10805010/020922/3019144 явилась ДТ № 10013160/250822/3417139, в которой задекларирован однородный товар № 1 узбекского происхождения – «напиток безалкогольный газированный «кока-кола классическая» (COCA-COLA CLASSIC), 1,5л. (пэт бутылка)», ввезенный на условиях поставки FCA ЯНГИЮЛЬ, ТАШКЕНТСКАЯ ОБЛАСТЬ.

Источником ценовой информации при определении таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ 10805010/300822/3019909, явилась ДТ № 10317120/130822/3100524, в которой задекларирован товар № 1: «напиток сильногазированный безалкогольный, содержащий добавки сахара и вкусо-ароматических веществ, товар в жестяных банках, объем 0,33 л, страна происхождения Турция, ввезен на условиях поставки CPT НОВОРОССИЙСК.

Таможенным органом ввиду отсутствия в его распоряжении информации о таможенной стоимости товаров, ввезенных в Российскую Федерацию в соответствующий период из Ирана, таможенная стоимость которых принята первым методом, применен источник ценовой информации в отношении товаров, ввезенных из Турции, Узбекистана, которые в географическом и экономическом аспекте близка к Ирану.

Кроме того, согласно данным ИСС «Малахит» таможенным органом при определении таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом, применена ценовая информация о средней стоимости однородных товаров, ввезенных из Турции и Узбекистана, с учетом сопоставимости условий поставки товаров, вида упаковки товаров и других факторов, влияющих на определение таможенной стоимости товаров. 

Представленный таможней анализ показал, что таможенным органом применены основы однородных товаров, отвечающие положениям статьи 37 ТК ЕАЭС.

Основания для предоставления декларанту подробностей ценовой информации, использованной таможенным органом при принятии решений в отношении таможенной стоимости, с представлением информации о периоде заключенных контрактов, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров их влиянии на ценообразование, расчетов контрактной стоимости, калькуляции себестоимости товаров, а также других документов, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров (коммерческие, аналитические, бухгалтерские документы других участников внешнеэкономической деятельности) отсутствовали, поскольку общество располагало данными сведениями.

Вместе с тем, суд исходит из положений пункта 6 статьи 45 ТК ЕАЭС которыми предусмотрено, что в случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у него сведений, он информирует в электронной или письменной форме декларанта об источниках таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах.

Предусмотренная указанной нормой информация содержится в принятых формализованных решениях таможенного органа на последнем листе, а также указана в графе 44 КДТ, ДТС согласно решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости».

В соответствии с пунктом 10 Правил применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 № 202 (далее – Правила) метод 2 или метод 3 не применяется, если отсутствуют сведения, документально подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных или однородных товаров, а также значительную разницу в расходах, обусловленную различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах используемого транспорта.

В соответствии с пунктами 13, 14 Правил понятие «по существу в том же количестве» означает, что количество проданных идентичных или однородных товаров может не совпадать с количеством проданных оцениваемых (ввозимых) товаров, при этом разница в их количествах не отражается на цене единицы товара, то есть существенным фактором является цена единицы товара.

Таким образом, в случае если продавец установил цену единицы товара в зависимости от продаваемого количества единиц товара и идентичные или однородные и оцениваемые (ввозимые) товары даже при наличии разницы в их количествах попадают в один ценовой диапазон (цена единицы товара как в отношении идентичных или однородных, так и оцениваемых (ввозимых) товаров одинакова), это означает, что товары продаются по существу в том же количестве.

Если не выявлена сделка с идентичными или однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары, используются сведения о сделке с идентичными или однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, то есть о сделке, удовлетворяющей одному из следующих условий: продажа идентичных или однородных товаров осуществлена на том же коммерческом уровне, что и продажа оцениваемых (ввозимых) товаров, но в иных количествах; продажа идентичных или однородных и оцениваемых (ввозимых) товаров осуществлена на разных коммерческих уровнях, но по существу в том же количестве; продажа идентичных или однородных и оцениваемых (ввозимых) товаров осуществлена на разных коммерческих уровнях и в разных количествах.

После выявления сделки, удовлетворяющей одному из указанных условий, производятся соответствующие корректировки стоимости в отношении только факторов количества или только факторов коммерческого уровня, или факторов и количества, и коммерческого уровня.

Союзы «и (или)» для целей настоящих Правил позволяют гибко использовать сведения о продажах и делать необходимые корректировки при выполнении любого из указанных условий.

Согласно пункту 15 Правил само по себе наличие различий в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах товаров не требует проведения корректировки.

Корректировка необходима, если эти различия повлияли на цену товара. В том случае, когда разница в цене обусловлена различием в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах товаров, корректировка производится для того, чтобы привести цены сравниваемых товаров к сопоставимому виду.

Корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами производится на основе достоверных сведений, позволяющих осуществлять такую корректировку, документально подтверждающих ее обоснованность и точность независимо от того, приводит ли она к увеличению или к уменьшению таможенной стоимости товаров. Так, корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами в связи с различием в коммерческих уровнях продаж может осуществляться при наличии действующего прейскуранта, содержащего цены, относящиеся к разным коммерческим уровням продаж.

При проведении анализа информации, имеющейся в базах данных таможенных органов ФТС России, таможенным постом не установлены ДТ, в которых задекларированы идентичные или однородные товары, к которым представлены документы, содержащие сведения о ценах, относящихся к разным коммерческим уровням продаж.

В документах, представленных к ДТ (основам), отсутствуют сведения о наличии действующих прейскурантов, содержащих цены, относящиеся к разным коммерческим уровням продаж. Указанные прейскуранты также не представлены обществом к таможенному контролю.

В ходе таможенного контроля общество не предоставило информацию таможенному органу о наличии установленной продавцом цены единицы товара в зависимости от продаваемого количества единиц товара. Данная информация отсутствовала в документах, взятых за основу таможенной стоимости.

По запросу таможенного органа общество пояснило об отсутствии скидок, а согласно пояснениям поставщика прайс-листы (оферты) им не применяются, цена согласовывается при подписании контракта.

Таким образом, зависимость цены за единицу товара от его количества сторонами контракта не согласована, что не позволило таможенному органу привести цены сравниваемых товаров к сопоставимому виду, в связи с чем, методы 2 и 3 не применимы.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных в спорной ДТ, определена резервным методом (6 методом (ст. 45 ТК ЕАЭС) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Статья 45 ТК ЕАЭС не содержит требования о документальном подтверждении обоснованности и точности корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных или однородных товаров.

Положения пункта 5 Решения 138 не являются исчерпывающими примерами гибкого применения методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьей 39, 41-44 ТК ЕАЭС. 

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по резервному методу (метод 6) могут использоваться другие разумные способы при условии, что они не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС (пункт 6 Решения № 138).

Согласно требованиям пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе: системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей (п.п. 2); минимальной таможенной стоимости товаров (п.п.6).

В соответствии с пунктом 3 Решения № 138 резервный метод (метод 6) применяется в случае, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, не может быть определена в соответствии со ст. 39, 41-44 ТК ЕАЭС из-за отсутствия необходимой информации для применения этих методов.

С учетом совокупности и правовой обоснованности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом при принятии оспариваемых решений всех условий, предусмотренных статьей 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки (метод 1), таможенная стоимость ввозимых товаров определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене.

В данном случае, документы, представленные заявителем в ходе проверки, не соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки и не подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров, а доводы таможенного органа о том, что заявитель не подтвердил документально таможенную стоимость первым методом опровергнуты представленными материалами таможенного контроля и установлены судом в совокупности с пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, является обоснованным довод таможни о том, что правильность выбора и применения метода определения таможенной стоимости, структура и величина таможенной стоимости, документальное подтверждение сведений о таможенной стоимости товара в ходе таможенного контроля декларантом не подтверждены. Доказательств обратного заявителем не представлено.

При проведении контроля заявленной таможенной стоимости, должностные лица таможенного органа действовали в соответствии с ТК ЕАЭС, Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289) и Порядком использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля (утв. Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Проанализировав указанные выше обстоятельства в соответствии с положениями названных статей АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявителем достоверность информации (документов, сведений), представленной в ходе таможенного контроля, не подтверждена.

Документы, представленные заявителем не соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Правил и не подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров, а доводы таможенного органа о том, что заявитель не подтвердил документально таможенную стоимость первым методом опровергнуты представленными материалами таможенного контроля и установлены судом в совокупности с пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

В свою очередь таможня представила доказательства, что сведения, содержащиеся в документах, переданных при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Кроме того, Северо – Кавказской электронной таможней проведен таможенный контроль после выпуска товара по решению от 29.11.2022, по результатам которого принято решение от 08.08.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/020922/3019099.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289).

Процедура внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа регламентирована разделом V Порядка № 289.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе, в случае если по результатам проведенного таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС выявлены недостоверные сведения, заявленные в ДТ.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией, данная форма установлена Решением Коллегии № 289.

В силу пункта 25 Порядка № 289 в случае если в таможенный орган не была представлена КДТ, либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом.

Отмена принятых решений с формулировкой «отменить» возможна только по результатам рассмотрения жалоб в порядке главы 51 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) при их рассмотрении вышестоящим таможенным органом либо судом, либо по результатам ведомственного контроля (статья 263 Закона 289-ФЗ).

В рассматриваемом случае принятие решения, влекущее возникновение обязанности по уплате таможенных платежей, связано с доначислением таможенных пошлин (налогов) в связи с принятием решения по таможенной стоимости 29.11.2022.

При принятии решения по таможенной стоимости после выпуска товара от 08.08.2023, ранее доначисленные и взысканные таможенные платежи в размере 293 175,4 руб. по ДТ № 10805010/020922/3019099 пересмотрены и откорректированы. Обществу возвращено 16 297, 29 руб. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Закона 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей.

Таким образом, решение по таможенной стоимости от 29.11.2022 не влечет обязанности по возврату таможенных пошлин, налогов, поскольку право общество восстановлено путем возврата излишне доначисленной суммы в размере 16 297,29 руб. 

Приведенные заявителем доводы относительно решения от 08.08.2023 фактически также сводятся к отсутствию оснований для определения таможенной стоимости ввозимого товара резервным (шестым) методом, которым уже ранее дана правовая оценка по вышеприведенным мотивам.  

Оспариваемые обществом решения приняты в соответствии с действующим законодательством и не нарушают прав заявителя.

Иные доводы, изложенные обществом в заявлении, возражениях на отзыв и дополнениях к нему не принимаются судом, поскольку не опровергают выводов таможни, сделанных в ходе таможенного контроля.

При таком положении оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

Расходы понесенные заявителем по уплате государственной пошлины, относятся на последнего как на проигравшую сторону и возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ООО «Энергия», г. Пятигорск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

СудьяИ.В. Соловьева