Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-271/2023

20 февраля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 20 февраля 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей  Брагиной Т.Г., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании суда:

от акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток»: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2023  № ХБ 38-01/2878;

от общества с ограниченной ответственностью «ТрансИнвестГрупп»: ФИО3, директор, решение от 16.05.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансИнвестГрупп»

на решение от  07.12.2022

по делу № А73-15940/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «ТрансИнвестГрупп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680032, 

<

...>) 

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680011, 

<

...>) 

о взыскании 3 728 164 руб. 67 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансИнвестГрупп» (далее – истец, ООО «ТИГ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее – ответчик, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток») о взыскании 3 728 164 руб. 67 коп. пеней за период с 27.09.2019 по 17.03.2020.

Решением суда от 07.12.2022 в удовлетворении иска отказано, распределены судебные расходы.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что несвоевременное выполнение ответчиком договорных обязательств, в частности обязательств по разработке проектной документации подводящего газопровода, явилось следствием несвоевременного направления им в регулирующий орган материалов и заявления для установления платы за технологическое присоединение с опозданием более чем на 2,5 года (по факту - 18.08.2021, по закону - не позднее 26.01.2019), что, в свою очередь, явилось причиной столь запоздалого установления платы за технологическое подключение - 29.09.2021, то есть спустя 2 года после того, как по договору все мероприятия по подключению подлежали выполнению со стороны ответчика.

Таким образом, при рассмотрении дела № А73-605/2020 по взысканию с ответчика неустойки, на обстоятельствах которого базируются требования по настоящему делу, истец мог воспользоваться своим правом по взысканию договорной неустойки, рассчитанной лишь на имевшемся на тот момент предварительном (ориентировочном) размере платы за технологическое присоединение.

При этом совокупность изложенных обстоятельств, не подлежащих доказыванию вновь, свидетельствует, что если бы ответчик в срок, установленный пунктом 105 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, а именно до 26.01.2019 направил в регулирующий орган материалы и заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, то плата за технопогическое присоединение с учетом срока для ее определения, отведенного регулятору пунктом 107 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (в редакции № 12 от 21.12.2018), равного 22 рабочим дням со дня поступления заявления об установлечии платы, была бы установлена 26 февраля 2019 года (26.01.2019 + 22 рабочих дня), то есть за долго дэ начала периода, за который подлежит доначислению неустойка по настоящему делу - за долго до 27.09.2019, что изначально дало бы истцу определенность и возможность рассчитывать свои требования по делу № А73-605/2020 исходя из фиксированного общего размера платы за подключение равного 20 640 312 руб., а не ограничивать расчет неустойки базой для начисления исходя лишь из предварительного (ориентировочного) размера платы, равного 2 319 192 руб. 19 коп.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе № 1132 от 29.12.2022.

06.02.2023 в канцелярию апелляционного суда через систему «Мой арбитр» от АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» поступил отзыв на апелляционную жалобу ООО «ТИГ», в котором ответчик возражает против доводов апелляционной жалобы истца, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В свою очередь 10.02.2023 от ООО «ТИГ» поступили письменные возражения на отзыв ответчика, а также дополнение к апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил решение отменить, жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (исполнитель) и ООО «ТИГ» (заявитель) заключен договор № 08-33/341 (регистрационная дата 26 сентября 2017 года) о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 1 раздела I договора исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства «Производственная база ООО «ТрансИнвестГрупп» к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: по адресу: 

<

...>, кадастровые номера земельных участков: 27:23:0041728:112, 27:23:0041728:39 в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 2 раздела I договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 1 (технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 3 раздела I договора определен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа, составляющий 2 года со дня заключения данного договора.

Пунктом 18 раздела VI договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы по настоящему договору за каждый день просрочки.

При заключении договора размер платы был определен исходя из предварительных технических параметров, и составил 2 319 192 руб. 19 коп., в том числе НДС. Условия, отраженные в пункте 10 договора, соответствуют положениям постановления Правительства Российской Федерации № 1314, которым утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов-капитального строительства.

Пунктом 10 договора установлено, что размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет). В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение пяти рабочих дней после утверждения размера платы.

Поскольку АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не выполнило в сроки, установленные пунктом 3 договора, свои обязательства, предусмотренные пунктами 1 и 5 договора, ООО «ТИГ» в рамках судопроизводства по делу № А73-605/2020 воспользовалось своим правом взыскания неустойки с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» за нарушение последним договорных обязательств из расчета предварительного (ориентировочного) размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, который в соответствии с пунктом 10 договора № 08-33/341 от 26.09.2017 составлял 2 319 192 руб. 19 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-605/2020 от 20.04.2020 с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ООО «ТИГ» взыскана неустойка по договору № 08-33/341 (регистрационная дата 26.09.2017) о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения за период с 27.09.2019 года по 20.01.2020 года в размере 317 381 руб. 45 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 348 рублей. Кроме того, с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ООО «ТрансИнвестГрупп» взыскана неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы по договору за каждый день просрочки, начиная с 21.01.2020 года, исходя из суммы 2 319 192 руб. 19 коп.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2020 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2020 по делу № А73-605/2020 изменено. Абзац 3 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТИГ» неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы по договору за каждый день просрочки, начиная с 21.01.2020 года по 17.03.2020 года, исходя из суммы 2 319 192 руб. 19 коп.».

На основании вступившего в законную силу Постановления Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-2434/2020 от 08.07.2020 (дело № А73-605/2020) с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» была взыскана и в последующем на основании выданного Арбитражным судом исполнительного листа оплачена в пользу ООО «ТИГ» неустойка за просрочку обязательств с 27.09.2019 по 17.03.2020 в размере 471 932 руб. 42 коп., рассчитанная исходя из предварительного (ориентировочного) размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на момент заключения договора, равного в соответствии с пунктом 10 договора № 08-33/341 от 26.09.2017 2 319 192 руб. 19 коп.

Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Постановлением № 32/7 от 29.09.2021 утвердил общий размер платы за технологическое присоединение по договору № 08-33/341 от 26.09.2017 в размере 20 640 312 руб.

После установления Комитетом размера платы, ООО «ТИГ» произвело расчет неустойки за просрочку обязательств АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» за период с 27.09.2019 по 17.03.2020 исходя из общего (окончательного) размера платы за подключение, который на основании Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края № 32/7 равен 20 640 312 рублей, составляет 4 200 097 руб. 09 коп. (171 день * 8,5% * 0,014 * 20 640 312 руб.) и обратилось к ответчику с требованием об уплате разницы между размером неустойки за просрочку своих обязательств за период с 27.09.2019 по 17.03.2020, рассчитанной на основании общего размера платы по договору и размером данной неустойки, рассчитанной на основании предварительного (ориентировочного) размера платы на момент заключения договора о подключении(технологическом присоединении), которая составляет 3 728 164 руб. 67 коп. (4 200 097 руб. 09 коп. - 471 932 руб. 42 коп.).

Требование ООО «ТИГ» исх. № 1118 от 02.09.2022 оставлено АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, что послужило основанием истцу для обращения с апелляционной жалобой в суд.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Прокладка сетей газоснабжения и водоотведения к проектируемому объекту капитального строительства является технологическим присоединением, которое производится в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации правилами технологического присоединения для таких сетей, а именно: Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила № 1314).

Согласно пункту 1 Правила № 1314 определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу пункта 59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил № 1314).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2020 по делу № А73-605/2020, имеющего преюдициальное значение для настоящего спора  в силу статьи 69 АПК РФ, с ответчика в пользу истца было взыскана неустойка в размере 317 381 руб. 45 коп. за период с 27.09.2019 по 20.012020 исходя из ориентировочной суммы подключения 2 319 192 руб. 19 коп.

С учетом начисления неустойки за период с 21.01.2020 по 17.03.2020 в рамках исполнительного производства с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ООО «ТИГ» взыскано 417 932 руб. 42 коп.

При этом, рамках дела № А73-605/2020 судами указанная сумма неустойки признана соразмерной последствиям нарушения обязательства. 

В настоящем споре, истцом заявлено о взыскании доначисленной суммы неустойки, исходя из общего размера платы за технологическое присоединение, установленного Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края постановлением № 32/7 от 29.09.2021 в размере 20 640 312 руб.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, обстоятельства дела, посчитал, что основания для корректировки неустойки за период с 27.09.2019 по 17.03.2020 отсутствуют, поскольку в пункте 2 Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.09.2021 № 32/7 указано, что размер платы действует с момента вступления постановления в силу в установленном законодательством порядке.

В свою очередь суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Истец обращался в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.09.2021 № 32/7. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.02.2022 по делу № А73-18558/2021, оставленным без изменения постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2022, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2022, в иске отказано.

При этом, пунктом 18 договора сторонами установлено, в случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта РФ, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к договору в течение 5 рабочих дней  после утверждения размера платы.

Дополнительное соглашение между сторонами не подписано, иной размер платы, кроме той, которая была установлена при заключении договора, сторонами не определена. Доказательств обратного из материалов дела не следует и сторонами в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для ретроспективного доначисления суммы неустойки исполнителю при условии, что общий размер за технологическое присоединение в спорный период установлен не был, размер платы сторонами до сих пор не согласован (дополнительное соглашение № 3 между сторонами не подписано), имеется вступившее в законную силу решение суда по делу № А73-605/2020, не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении  искового заявления.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

Другие доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны аргументам, которые были исследованы судом первой инстанции и которым была дана надлежащая правовая оценка, следовательно, они не могут повлиять на законность и обоснованность выводов, сделанных судом в обжалуемом решении.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения. Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в полном соответствии с заявленными требованиями.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

С учетом вышеизложенного решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

По правилам статьи110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.12.2022 по делу № А73-15940/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

 

Судьи

Т.Г. Брагина

 

И.В. Иноземцев