Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-120691/2023

30 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

при участии:

от заявителя –ФИО3 по доверенности от 15.12.2023;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 26.12.2023 (онлайн);

у с т а н о в и л:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании в бюджет Санкт-Петербурга 500 000 руб. средств грана в форме субсидии, предоставленной индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель) по договору от 22.12.2021 №30-2021-05829.

По ходатайству Комитета судебное заседание проведено онлайн с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел».

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, а представитель Предпринимателя возражал против их удовлетворения по мотивам, представленным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822 утвержден Порядок предоставления в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (далее - Порядок предоставления грантов).

На основании распоряжения Комитета от 20.12.2021 № 6558-р «О предоставлении грантов» Предпринимателю предоставлен грант в форме субсидии как субъекту малого и среднего предпринимательства, включенному в реестр социальных предпринимателей, в размере 500 000 руб.; с получателем гранта заключен договор от 22.12.2021 №30-2021-05829 о предоставлении из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Договор, Соглашение).

В соответствии с Разделом 4 Порядка предоставления грантов получатель гранта представляет отчеты об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которого является грант, а также отчеты о достижении значений результатов и показателей в соответствии с пунктами 3.8 и 3.9 Порядка предоставления грантов по формам, установленным типовой формой договора.

Сопроводительным письмом вх. от 15.02.2023 № 8 Предприниматель направил указанные отчеты в Комитет.

В соответствии с календарным планом проведения в 2023 году проверок на основании распоряжения от 26.05.2023 № 2975-р Комитетом проведена проверка в отношении Предпринимателя как получателя гранта.

По результатам проверки составлен акт от 07.06.2023 № 13. Комитет выявил недочеты при отражении отчетности, не позволяющие установить достижение Предпринимателем значений результатов и показателей.

С целью устранения замечаний в адрес Предпринимателя направлено уведомление от 27.06.2023 № 01-26-1242/23-0-1 с установлением срока для их устранения (5 рабочих дней со дня получения уведомления).

Письмом от 09.08.2023 № 9 Предпринимателем представлен дополнительный отчёт и документы.

Комитет после ознакомления с письмом провел повторную проверку, по результатам которой составил акт № 13.1, при этом указал на то, что им выявлено нарушение п. 2 Приложения 6 к распоряжению (не приложена пояснительная записка); нарушение п. 3.3 Соглашения, а именно отсутствие соглашение арендодателя на осуществление в отношение него проверок, а также иные нарушения технического характера, допущенные при заполнении отчёта.

Комитетом 14.092023 издано распоряжение № 6333-р о возврате средств гранта в форме субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в полном объеме. 

Впоследствии Комитет выставил требование от 25.09.2023 № 01-26-9851/23-0-0, согласно которому Предпринимателю необходимо в течение десяти рабочих дней со дня получения требования осуществить возврат денежных средств в размере 500 000 рублей.

Поскольку Предприниматель указанные денежные средства не вернул, Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1.3 Порядка предоставления грантов гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе получателям грантов в рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, а также регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в целях финансового обеспечения затрат (расходов), связанных с реализацией проекта, в частности:

- аренда нежилого помещения для реализации проекта; 

- выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж). 

В соответствии с пунктами 1.8. и 1.9. Порядка предоставления грантов максимальный размер гранта не может превышать 500 тыс. рублей, а минимальный размер гранта не может составлять менее 100 тыс. рублей на одного получателя. 

Пункт 2.8. Порядка предоставления грантов определяет условия их предоставления, в частности необходимо наличие обязательства участника конкурсного отбора по софинансированию затрат в размере не менее 50 процентов от размера затрат, указанных в паспорте проекта.

В материалы дела заявителем представлены копии платежных поручений, подтверждающих факт внесения оплаты по арендным обязательствам в период с января по май 2022. Таким образом, вся сумма гранта 500 000 руб. была потрачена на покрытие расходов по аренде помещения детского сада.

Суд не усматривает нецелевого использования средств. 

Сомнений относительно достоверности данных платежных документов, а также наличия фактов несения расходов Предпринимателем для целей реализации проекта у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что денежные средства в рамках предоставленной субсидии Предпринимателем освоены, ввиду чего заявленные Комитетом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.