АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8896/22 

Екатеринбург

23 января 2023 г.

 

Дело № А07-31857/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Краснобаевой И.А.,

судей Купреенкова В.А., Лазарева С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Министерство) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2022 по делу № А07-31857/2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), приняли участие представители: 

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" Рустал" (далее – общество "Управляющая компания" Рустал") – ФИО1 (доверенность от 05.07.2019 № 118);

Министерства – ФИО2 (доверенность от 12.10.2022 № НП-04-1/4880-Ю).

Общество "Управляющая компания "Рустал" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству (заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 21.09.2021 Министерства в предоставлении обществу "Управляющая компания "Рустал" в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255, общей площадью 1084 кв. м, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Иглинский, с. Иглино, обязании ответчика в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления в законную силу судебного решения, направить в адрес общества "Управляющая компания "Рустал" проект договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255, общей площадью 1084 кв. м, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Иглинский, с. Иглино, по цене, не превышающей 25% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.04.2022 (резолютивная часть от 21.04.2022) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением не согласился заявитель и обжаловал его в апелляционном порядке. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2022 по делу № А07-31857/2021 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены. Суд апелляционной инстанции признал незаконным отказ от 21.09.2021 Министерства в предоставлении обществу "Управляющая компания "Рустал" в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255, общей площадью 1084 кв. м, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Иглинский, с. Иглино. Обязал Министерство в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления в законную силу судебного акта, направить в адрес общества "Управляющая компания "Рустал" проект договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255, общей площадью 1084 кв. м, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Иглинский, с. Иглино.

Не согласившись с принятым постановлением суда апелляционной инстанции, Министерство обратилось  кассационной жалобой в Арбитражный суд Уральского округа.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 14.11.2022 указанная жалоба была принята к производству, судебное заседание назначено на 15.12.2022.

Определением суда от 16.12.2022 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 17.01.2023.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что Министерство отказало в предоставлении в собственность без торгов за плату испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:255 установлен вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Между тем, фактически в нарушение пункта 2 статьи 7, пункта 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на данном земельном участке расположен супермаркет «Пятерочка». Таким образом, документально установленный вид разрешенного использования спорного земельного участка и расположенного на нем здания соответствует нормам земельного законодательства, а фактическое использование под магазин свидетельствует об использовании земельного участка арендатором не по целевому назначению, с нарушением требований законодательства.

Министерство обращает внимание на то, что материалами дела подтверждено, что разрешения Администрации получены на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на здание продовольственного снабжения и сбыта, а не на здание «Магазин». Заявитель жалобы указывает на ошибочность вывода суда апелляционной инстанции о том, что понятия «магазин» и «здание продовольственного снабжения и сбыта» схожи. Отмечает, что технические требования, предъявляемые к зданию продовольственного снабжения и сбыта, и зданию с назначением «Магазин» имеют различное функциональное значение.

По мнению Министерства, общество "Управляющая компания "Рустал" обязано в соответствии с земельным законодательством использовать объект недвижимости и земельный участок в соответствии с установленным целевым назначением – для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта, заготовок, а не под размещение магазина, в последнем случае вид разрешенного использования земельного участка должен был быть установлен, например «торговая деятельность», а наименование объекта недвижимости «магазины, универсамы»).

Как указывает заявитель жалобы, изначально при проведении торгов и заключении договора аренды земельного участка от 05.07.2017 № 220 предусматривалось использование земельного участка для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, а не для размещения объектов торговли.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Управляющая компания" Рустал" просит оставить оспариваемое постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность постановления суда апелляционной инстанции исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно кассационной жалобы.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, 05.07.2017 между Администрацией муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Рустал-Недвижимость" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 220 (далее - договор), по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:26:011201:255, находящийся по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Иглинский, с. Иглино "земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок", общей площадью 1084 кв. м (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора приведенное описание целей использования участка является окончательным.

В силу пункта 2.1 договора срок действия договора устанавливается с 30.05.2017 по 29.05.2022.

Указанный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 05.07.2017.

Обществу с ограниченной ответственностью "Рустал-Недвижимость" выдано разрешение на строительство N 02-26-1334-2017, в соответствии с которым Администрация муниципального района Иглинский район разрешила строительство объекта капитального строительства - здание продовольственного снабжения и сбыта на земельном участке с кадастровым номером 02:26:011201:255.

01.04.2020 обществом с ограниченной ответственностью "Рустал-Недвижимость" получено разрешение на ввод в эксплуатацию (здание площадью 566,6 кв. м количество этажей 1 материалы стен газобетон, по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Иглинский, 

<

...>).

02.08.2019 на основании договора № 1 "О присоединении общества с ограниченной ответственностью "Рустал-Недвижимость" к обществу "Управляющая компания "Рустал", обществу "Рустал-Недвижимость" реорганизовано в форме присоединения к обществу "Управляющая компания "Рустал".

27.07.2021 общество "Управляющая компания "Рустал" обратилось в Министерство с заявлением вх.N 1534 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255, руководствуясь статьями 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 21.09.2021 Министерство отказало в удовлетворении заявления, мотивируя отказ тем, что земельный участок используется заявителем не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Заявитель считая, что данный отказ является незаконным и необоснованным обратился в суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции указал, что земельный участок используется заявителем не по целевому назначению, в противоречие с его видом разрешенного использования, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу, что отказ Министерства в предоставлении земельного участка является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился.

Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив материалы дела, пришел к выводу о возможности размещения магазина на земельном участке с кадастровым номером 02:26:011201:255. Исходил из того, что во время предшествовавших административных процедур Министерством и иным муниципальными органами не было заявлено возражений в отношении нахождения магазина на спорном земельном участке, заявителем беспрепятственно были получены в муниципальных органах разрешение на строительство здания, разрешение на ввод здания в эксплуатацию, при отсутствии каких-либо замечаний о несоответствии построенного здания целевому назначению земельного участка.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что понятия "магазин" и "здание продовольственного снабжения и сбыта" схожи по своему толкованию.

Проверив законность обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его отмены исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли требование удовлетворению. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которым руководствовался суд при принятии решения (пункты 2, 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями. 

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу пунктов 5, 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Без проведения торгов, в том числе, осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. 

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. 

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. 

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2). 

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (ч. 2.1). 

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3).

Действующий классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 16.09.2021) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482). 

Как следует из градостроительного плана, земельный участок при предоставлении плана находился в зоне Ж-1, которая включает, в том числе следующие виды разрешенного использования участка:

- магазины первой необходимости, универсамы;

- торговые объекты мелкорозничной торговли: торговые павильоны, торговые киоски.

Однако, на основании протокола заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков № 7 от 30.05.2017, между Администрацией МР Иглинский район РБ и обществом "Рустал-Недвижимость" заключен договор аренды от 05.07.2017 № 220 земельного участка с кадастровым номером: 02:26:011201:255 общей площадью 1084 кв. м, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Иглинский, с. Иглино, с видом разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта, заготовок". Срок действия договора аренды установлен с 30.05.2017 по 29.05.2022 г. 

В настоящее время общество "Рустал-Недвижимость" прекратило свою деятельность ввиду присоединения к обществу "Управляющая компания "Рустал", которое является правопреемником общества "Рустал-Недвижимость". 

03.10.2017 обществу "Рустал-Недвижимость" выдано разрешение на строительство № 02-26-1334-2017, в соответствии с которым Администрация разрешила строительство объекта капитального строительства - здание продовольственного снабжения и сбыта на земельном участке с кадастровым номером 02:26:011201:255. 

01.04.2020 обществом "Рустал-Недвижимость" получено разрешение на ввод в эксплуатацию (здание площадью 566,6 кв. м количество этажей 1 материалы стен газобетон, по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Иглинский, 

<

...>). 

Доказательств изменения вида разрешенного использования земельного участка, установление его основного вида разрешенного использования "магазины" в установленном законом порядке не представлено.

В рассматриваемом случае, Министерство отказало в предоставлении обществу "Управляющая компания "Рустал" в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255, общей площадью 1084 кв. м., ввиду несоответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 02:26:011201:255 его фактическому использованию под размещение магазина. 

С учетом изложенного и как верно установлено судом первой инстанции, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта, заготовок, не является тождественными с видом разрешенного использования: магазины первой необходимости, универсамы, торговые объекты мелкорозничной торговли: торговые павильоны, торговые киоски, поскольку в первом случае  речь идет о предприятиях оптовой торговли и складских помещениях, а во втором - о предприятиях мелкорозничной торговли и зданиях магазинов.

Соответственно градостроительные и технические требования, предъявляемые к складским помещениям и магазинам, имеют существенное различие.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, установив, что фактическое использование земельного участка для размещения магазина противоречит разрешению на строительство, разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, договору аренды земельного участка, правилам землепользования, сведениям из ЕГРН, пришел к обоснованному выводу  о том, что земельный участок используется заявителем не по целевому назначению, в противоречие с его видом разрешенного использования, в связи, с чем признал правомерным отказа в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, договор аренды земельного участка, свидетельствуют о намерении общества и согласовании   компетентными органами строительства объекта капитального строительства - здание продовольственного снабжения и сбыта на земельном участке.

Однако фактически на указанном участке построен и размещен объект недвижимости - нежилое здание "магазин" площадью 556,6 кв. м, принадлежащий на праве собственности заявителю, с кадастровым номером: 02:26:011201:748, поставлен на кадастровый учет 13.04.2020, местоположением Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Иглинский, 

<

...>. 

Кроме того, в судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества "Управляющая компания "Рустал" пояснил, что изначально при получении разрешения на строительство здания снабжения и сбыта не предполагалось строительство склада, поскольку планировалось строительство магазина.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что вид разрешенного использования выше упомянутого земельного участка был изменен в установленном порядке на вид разрешенного использования, предусматривающий размещение на нем объектов торговли. 

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Судебная коллегия учитывает, что право на обращение в суд за защитой предполагаемого нарушенного права не является абсолютным, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы, в то время как в данном деле таких нарушений прав не усматривается.

Учитывая, что объект мелкорозничной торговли возведен под видом строительства зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта, заготовок, действия общества "Управляющая компания "Рустал" направлены на обход процедур, установленных градостроительным и земельным законодательством, предусмотренных для предоставления земельных участков с целью строительства объекта розничной торговли, указанное поведение не является добросовестным и не подлежит судебной защите (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах отказ от 21.09.2021 Министерства в предоставлении обществу "Управляющая компания "Рустал" в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255, общей площадью 1084 кв. м, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Иглинский, с. Иглино, не противоречит действующему законодательству.

Вместе с тем, суд округа отмечает, что собственник расположенного на земельном участке объекта недвижимости, в силу вышеуказанных норм статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении участка, предусмотренных статьей  39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Согласно выписке из ЕГРН, договора аренды, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:255 установлен: земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного, снабжения, сбыта, заготовок.

В случае устранения обществом "Управляющая компания "Рустал" рассматриваемого в настоящем деле нарушения, истец вправе повторно обратиться с заявлением о приобретении в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции применительно к установленным фактическим обстоятельствам настоящего спора основаны на неправильном применении норм материального права, что в соответствии с частями 1 и 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта. 

Учитывая, что судом первой инстанции, в свою очередь, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, исходя из того, что вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, суд округа полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению в силе. Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2022 по делу № А07-31857/2021 отменить.

         Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.04.2022 по делу № А07-31857/2021 оставить в силе.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               И.А. Краснобаева 

 

Судьи                                                                            В.А. Купреенков 

 

                                                                                             С.В. Лазарев