АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-2099/2022

г. Кострома

30 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

без участия представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304443511100021, ИНН 

<

***> о взыскании 55 457 рублей 42 копеек, из них: задолженность по договору от 01.01.2019 № 921 в размере 42 811 рублей 29 копеек, 12 646 рублей 13 копеек неустойка за период с 28.01.2020 по 24.02.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Полигон» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 55 457 рублей 42 копеек, из них: задолженность по договору от 01.01.2019 № 921 в размере 42 811 рублей 29 копеек, 12 646 рублей 13 копеек неустойка за период с 28.01.2020 по 24.02.2022.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного заседания в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителей сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, 23.03.2019 ООО «Полигон» направил в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 2 экземпляра договора. С момента получения потребителем договора мотивированного отказа от его подписания в адрес регионального оператора не поступало. В соответствии с пунктом 8(12) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор от 01.01.2019 № 921 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому ООО «Полигон» обязалось принимать твердые коммунальные отходы и крупногабаритные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО №921 от 01.01.2019 заключен на период с 01.01.2019  по 31.12.2019. Факт заключения данного договора установлен вступившим в силу решением Арбитражного суда Костромской области от 09.07.2020 по делу № А31-1263/2020. 

Пунктом 6 договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

В соответствии с заключенным договором ответчику за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года оказывались услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО, однако оплату за оказанные услуги ответчик не произвел до настоящего времени.

Общая сумма задолженности за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года включительно составляет 42 811 рублей 29 копеек, акты и счета были направлены истцом в адрес ответчика.

За несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг ответчику начислена неустойка в сумме 12 646 рублей 13 копеек неустойка за период с 28.01.2020 по 24.02.2022 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 30.12.2021 № 2055 оставлена последним без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правоотношения сторон суд рассматривает как сложившиеся из договора возмездного оказания услуг, данные отношения регулируются нормами, изложенными в главе 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В силу статей 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждается представленными истцом доказательствами, ответчиком не оспорен.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об оплате оказанных услуг в полном объеме.

Довод ответчика о том, что в нарушение пункта 1 статьи 421 ГК РФ истец навязывает предпринимателю коммунальную услугу, подлежит отклонению.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Утверждение предпринимателя о том, что на его производстве твердые коммунальные отходы не образуются, не может быть принято судом.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы -отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что у него на производстве трудятся работники. Следовательно, в процессе деятельности образуются отходы подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Ссылка ответчика на отсутствие договорных отношений с истцом опровергается материалами дела.

Так, 23.03.2019 региональный оператор ООО «Полигон» направил в адрес ФИО2 2 экземпляра договора (почтовый идентификатор № 15720132006825). С момента получения потребителем договора, мотивированного отказа от его подписания в адрес регионального оператора не поступало.

В соответствии с пунктом 8(12) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Согласно отчету об отслеживании отправления индивидуальный предприниматель ФИО2 28.03.2019 получил проект договора, однако не представил региональному оператору подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Кроме того, факт заключения данного договора установлен вступившим в силу решением Арбитражного суда Костромской области от 09.07.2020 по делу № А31-1263/2020. 

Таким образом, договор от 01.01.2019 № 921 между ООО «Полигон» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным. 

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с момента перехода на новое регулирование в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональной программой и территориальной схемой.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами подписано Соглашение от 25.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности № 2, в соответствии с которым ООО «Полигон» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.12.2026.

Основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение на территории Костромской области по зоне деятельности № 2 своевременного и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Костромской области, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 13.03.2018 № 134.

В соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами в зону деятельности регионального оператора ООО «Полигон» включены следующие муниципальные образования: городской округ город Буй, городской округ город Галич, Антроповский муниципальный район, Буйский муниципальный район, Галичский муниципальный район, Парфеньевский муниципальный район, Солигаличский муниципальный район, Чухломский муниципальный район.

Региональный оператор приступает к выполнению своих функций с 01.01.2019 (дата начала обращения с ТКО) при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора (тариф утвержден постановленим Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 20.11.2018 № 18/356).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом утилизировать ТКО другими способами (сжигание, закапывание, размещение, утилизирование иным способом к границах земель муниципального образовании) запрещено.

Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (действовавшим до начала осуществления деятельности регионального оператора (01.01.2019) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должна осуществляться специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Ответчиком не представлено в суд доказательства самостоятельного вывоза и утилизации коммунальных отходов в соответствии с законодательством РФ, равно как и доказательств, подтверждающих заключения соответствующего договора с иным лицом.

Факт оказания услуг ответчику подтверждается соответствующими актами и счетами. После направления актов ответчику для подписания в адрес ООО «Полигон» они не вернулись, так же не поступало мотивированного отказа от их подписания либо возражений по количеству и цене оказанных услуг.

Из пункта 7.1 договора следует, что если в течение пяти рабочих дней региональный оператор не получил подписанные со стороны потребителя оригинала актов выполненных работ либо мотивированного отказа от их подписания, услуги считаются принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта об оказании услуг.

Своевременно и в полном объеме не оплатив оказанные услуги, ответчик нарушил как условия обязательства, так и нормы действующего законодательства, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, в связи с чем долг подлежит взысканию.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 23 договора за нарушение сроков оплаты заказчик выплачивает исполнителю неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока.

Указанный пункт договора полностью соответствует пункту 22 типового договора, утвержденного Правилами № 1156, которые приняты Правительством Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных Законом № 89-ФЗ.

Истцом произведен расчет неустойки в сумме 12 646 рублей 13 копеек за период с 28.01.2020 по 24.02.2022. 

Факт просрочки оплаты услуг истцом доказан, расчет неустойки выполнен корректно, ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304443511100021, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: п. Октябрьский Парфеньевского района, адрес: 

<

...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.1999 Администрацией Парфеньевского района Костромской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по 

<

...> 811 рублей 29 копеек задолженности за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года включительно по договору от 01.01.2019 № 921, 12 646 рублей 13 копеек неустойки за период с 28.01.2020 по 24.02.2022, всего – 55 457 рублей 42 копейки, а также 2 218 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Судья                                                               Т.Н. Смирнова