АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А23-9409/2021

г.Калуга

3 октября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 2 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи       Бессоновой Е.В.,

судей                                                Стрегелевой Г.А., Смолко С.И., 

при участии представителей:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области - ФИО1 по доверенности от 31.07.2023 №ДА-639, диплом;

от общества с ограниченной ответственностью "Взрывстрой" - ФИО2 по доверенности от 10.01.2023, диплом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу № А23-9409/2021, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Взрывстрой" (далее - ООО "Взрывстрой", общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской  (далее - Фонд) о взыскании 1 134 087 руб. 03 коп. излишне уплаченных страховых взносов за период 2018 - 2020 годы.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.04.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела; заявитель ссылается на то, что коль скоро общество самостоятельно указало и подтвердило в качестве основного вида деятельности ОКВЭД 43.12.4, а в  2020 году страхователь вовремя не предоставил в региональное отделение документы в подтверждение основного вида экономической деятельности по ОКВЭД 09.90 в установленный срок (до 15 апреля (включительно)), указанное лишает его права требовать пересмотра уже назначенного страхового тарифа.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы; представитель общества возражал против ее доводов.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Взрывстрой" осуществляет свою деятельность на рынке буровзрывных работ в Калужской области с 2001 года (договор подряда на производство буровзрывных работ от 25.04.2016                           N 7-Т-2016, договоры подряда на производство взрывных работ от 25.12.2013 NЕ-3-2014, от 20.12.2013 N 1-2014 и др.).

Принимая во внимание, что ни в предыдущих редакциях ОКВЭД, ни в настоящей редакции ОКВЭД 2 данный вид экономической деятельности (буровзрывные работы) прямо не указан, территориальным органом государственной статистики (Калужским областным комитетом государственной статистики) обществу присвоен наиболее соответствующий на тот момент код деятельности по ОКВЭД 43.12.4 "Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков" (значащийся в документах предприятия в спорный период).

С 2017 года вступил в действие ОКВЭД 2, где наиболее соответствующим видом деятельности ООО "Взрывстрой", исходя из выполняемых обществом работ, является вид экономической деятельности 09.90 "Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых", который в соответствии с приказом Минтруда России от 30.12.2016 N 851н "Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска" относится к 3 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных. 

Полагая, что  вид экономической деятельности 43.12.4 "Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков", с применения которого ООО "Взрывстрой" исчислялись и уплачивались страховые взносы в период с 2018 по 2020 годы (в размере 1,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных), использовался им ошибочно, в связи с чем сумма уплаченных страховых взносов подлежит перерасчету и частичному возмещению,  Общество направило  в адрес Фонда претензию от 15.09.2021 N 780 с приложенным заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, в ответе от 11.10.2021 N 14-17/4008-11832 на которую последний отказал в ее удовлетворении по причине того, что истец на протяжении спорного периода самостоятельно подтверждал ОКВЭД 43.12.4 "Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков", начислял и уплачивал страховые взносы.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим требованием, удовлетворяя которые  суды обоснованно исходили из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии которым одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами N713.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил N 713 виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Такая классификация в проверяемый период была утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 N 851н (далее - Классификация N 851н).

В пунктах 8 и 9 Правил N 713 определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно; для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункты 2 и 3 Порядка N 55). 

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что в 2018 - 2020 годах общество начисляло и уплачивало страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков" код по ОКВЭД 43.12.4, что соответствует 11 классу профессионального риска и страховому тарифу 1,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Между тем, исходя выполняемых обществом работ, наиболее соответствующим видом деятельности ООО "Взрывстрой" является вид экономической деятельности 09.90 "Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых", что соответствует 3 классу профессионального риска и страховому тарифу 0,4% к начисленной оплате труда по всем основаниям. 

Факт осуществления буровзрывных работ в карьерах был надлежащим образом подтвержден заявителем  и Фондом не оспорен. Факт допущенной страхователем ошибки в определении вида экономической деятельности, с применением которого ООО "Взрывстрой" исчислялись и уплачивались страховые взносы в период с 2018 по 2020 годы (в размере 1,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных), приведшей к излишней уплате страховых взносов, установлен судами на основе материалов дела.

Отклоняя повторяющийся довод жалобы об отсутствии у ООО "Взрывстрой" права требовать пересмотра уже назначенного обществу страхового тарифа, поскольку сумма взносов была уплачена излишне в результате ошибки, допущенной самим страхователем, суды обоснованно учитывали, что в соответствии с пунктом  3 статьи  3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Учитывая, что виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют, суды обоснованно указали, что общество имеет право на перерасчет страховых взносов и их возврат при предоставлении соответствующего подтверждения в более поздние сроки.

Поскольку все фактические обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения спора, судами установлены и им дана правильная оценка, а оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 20.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу № А23-9409/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                 Е.В. Бессонова

 

Судьи                                                                              Г.А. Стрегелева

 

                                                                                   С.И. Смолко