АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35833/20

10 декабря 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   08 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            10 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Какаян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СМУ-20»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СМУ-20» (далее – заявитель, общество, ООО «СМУ-20») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 22.09.2020 № 206382.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения и административным органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что оспариваемое заявителем постановление является законным и обоснованным, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

23.03.2020 на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия c юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 10.01.2020 №11 ведущим специалистом отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО1 в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и o внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ) в части размещения в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф, указанной в ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, информации, осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.

B единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СМУ-20» размещена информация o строительстве объектов: многоквартирный жилой дом (кaдастpовый номер земельного участка 61:55:0011007:1025), расположенный по адресу: примерно в 600 метрах к юго-востоку от автовокзала, г. Новочеркасск, Ростовская область; многоквартирный жилой дом (кадастровый номер ЗУ 61:55:0011007:1026), расположенный по адресу: примерно в 600 метрах к юго-востоку от автовокзала, г. Новочеркасск, Ростовскaя область (отказ в выдаче заключения o соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 2 14-ФЗ по проектной декларации № 61-000913): - разрешение на строительство № 61-RU61308000-665-2018, выданное 29.06.2018. Срок действия разрешения на строительство 31.12.2019; -проектная декларация №61-000757; - заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 214-Ф3, o соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 214-Ф3 по проектной декларации № 61-000757; - проект договора участия в долевом строительстве, без указания срока передачи объектов участникам долевого строительства; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 год, за 2, 3 квартал 2019; - фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта; -градостроительный план земельного участка; -схема планировочной организации земельного участка; - документ, содержащий информацию o нормативах финансовой устойчивости застройщика от 25.09.2019; - сведения об открытии расчетного счета застройщика; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды co сроком действия до 31.12.2021); - сведения об уплате обязательных отчислений в компенсационный фонд.

Однако, в нарушение требований п. 2, 5, 15 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ общество в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта — 23.03.2020, не размещено следующее: - разрешение на строительство c надлежащим сроком действия; - проект договора участия в долевом строительстве, используемый застpойщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и отвечающий требованиям Федерального закона № 214-ФЗ (a именно c указанием срока передачи объекта участникам долевого строительства); отчетность застpойщика об осуществлении деятельности, связанной c привлечением денежных средств участников долевого строительства, a также сводные накопительные ведомости проекта строительства (в соответствии с п. 9 правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством российской федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319. 

Проектная декларация №б1-000757 содержит неполную и недостоверную информацию: 1) п. 3.2 ч.1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ: раздел 3.5. не заполнен; 2) п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ: в подразделе 11.1.3 указан срок действия разрешения на строительство «31.12.2019»; 3) п. 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ: подраздел 17.1.2 раздела 17.1(5) проектной декларации содержит информацию o получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - «4 квартал 2019».

19.08.2020 Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении № 206382 по ч. 2 ст. 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

22.09.2020 на основании протокола и собранных материалов, заместителем руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания № 196820, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «СМУ-20» обратилось в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования об оспаривании постановления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

Согласно части 2 статьи 14.28 КоАП РФ опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе, вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. 

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области участия в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 

Объективная сторона данного правонарушения состоит в опубликовании в средствах массовой информации и (или) размещении в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставлении застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно в нарушении сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. 

Субъектом данного правонарушения является застройщики, имеющие на праве собственности, аренды либо субаренды земельные участки и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ для строительства на таких земельных участках многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство, а также их руководители и иные работники, на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и которые привлекаются к административной ответственности как должностные лица. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационноправовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. 

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. 

Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно части 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» изменения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте застройщика и направляются застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанном в части 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию. Такие изменения подлежат направлению застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В силу статьи. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

1)разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ;

2) документы, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

3) проектная декларация;

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;

6)условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями ст. 15.4 и ст. 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ в случае размещения таких средств на счетах эскроу;

7)  документы, указанные в ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

9) градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная всоответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектовархеологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

14)сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика суказанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и егоидентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

15) иная информация, предусмотренная Федеральным законом № 214-ФЗ.

Информация, указанная в п. 2, 6, 8 - 10, 13 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Информация, указанная в пунктах 1, 2, 6, 9 - 11 части 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события.

Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: ппрз://наш.дом.рф в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.

Однако, в нарушение требований п. 2, 5, 15 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ общество в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта — 23.03.2020 года, не размещено следующее: - разрешение на строительство c надлежащим сроком действия; - проект договора участия в долевом строительстве, используемый застpойщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и отвечающий требованиям Федерального закона № 214-ФЗ (a именно c указанием срока передачи объекта участникам долевого строительства); отчетность застpойщика об осуществлении деятельности, связанной c привлечением денежных средств участников долевого строительства, a также сводные накопительные ведомости проекта строительства (в соответствии с п. 9 правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством российской федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319. 

Согласно ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщик обязан заполнить проектную декларацию в единой информационной системе жилищного строительства, а также вносить в проектную декларацию изменения, предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ.

Проектная декларация №б1-000757 содержит неполную и недостоверную информацию: 1) п. 3.2 ч.1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ: раздел 3.5. не заполнен; 2) п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ: в подразделе 11.1.3 указан срок действия разрешения на строительство «31.12.2019»; 3) п. 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ: подраздел 17.1.2 раздела 17.1(5) проектной декларации содержит информацию o получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - «4 квартал 2019».

ООО «СМУ-20» имело возможность соблюдать требования законодательства о долевом строительстве, однако не предприняло все зависящие от него меры для их соблюдения.

Нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении Службой не допущено, производство по делу велось в соответствии с КоАП РФ. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Приведенные в жалобе доводы o нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности, a именно не указание места составления протокола не соответствуют действительности, поскольку в протоколе данные реквизиты указаны. Место составления протокола: Региональная служба, г. Ростов- на-Дону, пр. Буденновский, 17 (лист № 1 протокола); место совершения административного правонарушения: пер. Островского, д. 34-36/40А, литер A, 

<

...>. 

Общество было надлежащим образом уведомлено o дате составления протокола об административном правонарушении (уведомление от 26.05.2020 № 38/3224 o времени и месте составления протокола получено обществом 19.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления c почтовым идентификатором 80089748865955) и обществом не отрицается.

Общество не обеспечило явку своего законного представителя.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Кроме протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении от 19.08.2020 составлен в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом и направлен в течении трех дней вместе c определением o назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении — 21.08.2020 по почте обществу, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления c почтовым идентификатором 80087751782597.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено. Оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. 

Правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со статьей 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 16 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом ВС РФ 19.07.2017), содержатся разъяснения, в силу которых предусмотренные статьей 14.28 КоАП административные правонарушения несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам дольщиков, в том числе гражданам - участникам долевого строительства, заключающим указанные договоры исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, причиняют вред общественным отношениям в области эффективного контроля за строительством, создают препятствия в осуществлении контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве, а широкий круг лиц вводится в заблуждение относительно порядка строительства многоквартирных жилых домов (в том числе срока его окончания). 

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Доказательств отнесения общества к субъектами малого и среднего предпринимательства в материалах дела не имеется.

Данное правонарушение характеризуется пренебрежительным отношением заявителя к действующему законодательству в области долевого строительства, что может привести к существенному нарушению прав и законных интересов участников долевого строительства, денежные средства которых привлекаются заявителем, поскольку не размещая информацию в полном объеме, но привлекая денежные средства участников долевого строительства, общество лишает их возможности принятия взвешенного решения при решении вопроса о выборе застройщика, которому передаются денежные средства участника долевого строительства, уже прошедшие налоговую очистку и являющиеся его имуществом.

Необходимо отметить, что общество признает и не оспаривает сам Факт совершения административного правонарушения.

Кроме того, заинтересованным лицом применена минимальная мера административной ответственности, установленная частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере 200 000 р.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает, что оспариваемое постановление Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 22.09.2020 № 206382по делу об административном правонарушении является законным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                 Ю.Ю. Андрианова