АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-3057/2021

21 февраля 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 г.  

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС ЛОНС» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к Департаменту по  имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о признании незаконным  решения и обязании совершить определенные действия,  

при участии представителей в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 07.05.2022,  иные лица, участвующие в деле не явились,  

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи  секретарем судебного заседания ФИО2,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС  ЛОНС» уточнив исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ  обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о  признании незаконным отказа Департамента по имущественным и  земельным отношениям города Севастополя от 09.03.2021 в удовлетворении  заявления общества об определении вида разрешенного использования  Код доступа к материалам дела:  

 

земельного участка с кадастровым номером 91:04:001001:7, «объекты  дорожного сервиса» (код 4.9.1); об обязании Департамент по  имущественным и земельным отношениям города Севастополя установить  для земельного участка с кадастровым номером 91:04:001001:7, площадью  540 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> вид разрешенного использования – 4.9.1 «объекты  дорожного сервиса».  

Решением суда от 01.11.2021, оставленного без изменением  постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  08.02.2022, в удовлетворении требований общества с ограниченной  ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС ЛОНС» отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от  25.05.2022 решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.11.2021 и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  08.02.2022 по делу № А84-3057/2021 отменено, дело направлено на новое  рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.  

В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные  требования, по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительных  пояснениях, настаивал на удовлетворении заявления.  

Департамент по имущественным и земельным отношениям города  Севастополя в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о  времени и месте рассмотрения дела было извещен надлежащим образом,  ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований  отказать в полном объеме.  

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание  арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом  извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе  рассмотреть дело в их отсутствие.  

 

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в  деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании неявившихся  участников процесса.  

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц,  участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные  участниками судебного процесса в обоснование своих требований и  возражений, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в  

 

сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4  статьи 200 АПК РФ).  

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об  оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,  государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к решениям  относятся акты органов государственной власти, органов местного  самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных  служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или  коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее  правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом  необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной,  так и в устной форме (например, объявление военнослужащему  дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение  принимается как в установленной законодательством определенной форме (в  частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной  власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например,  письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении  обращения гражданина).  

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного  закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию  Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых  субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»  (далее – Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики  Крым и города федерального значения Севастополя особенности  регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных  отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики  

 

Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения  Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового  регулирования в соответствующей сфере.  

Во исполнение приведенной нормы Закона № 6-ФКЗ Законодательным  Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от  25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и  земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон   № 46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и  иных имущественных отношений, а также отношений в сфере  государственного кадастрового учета недвижимости и государственной  регистрации прав на недвижимое имущество на территории города  Севастополя (статья 1).  

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 46-ЗС, права на объекты  недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации  данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального  конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии  с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного  момента, признаются следующими правами, установленными  законодательством Российской Федерации: право частной собственности и  право общей собственности признаются соответственно правом частной  собственности и правом общей собственности, право государственной  собственности в границах города федерального значения Севастополя и  право коммунальной собственности города федерального значения  Севастополя признаются нравом собственности города Севастополя. Статьей  6 Закона № 46-ЗС разрешенным использованием земельных участков  признаются виды функционального использования земельного участка в  пределах его целевого назначения, определенные документами,  подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и  

 

градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке  до вступления в силу Федерального конституционного закона.  

До утверждения правил землепользования и застройки, утверждения  лесохозяйственных регламентов разрешенное использование земельных  участков определяется в порядке, установленном Правительством  Севастополя с учетом утвержденных документов территориального  планирования (при их наличии).  

Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП  утвержден Порядок определения видов разрешенного использования и  категории земель в 7 отношении земельных участков, расположенных на  территории города Севастополя (далее - Порядок № 228). Порядок № 228  регламентирует процедуру определения видов разрешенного использования  и категории земель в отношении земельных участков, расположенных па  территории города Севастополя, до вступления в силу Правил  землепользования и застройки города Севастополя.  

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 228 виды разрешенного  использования земельного участка определяются исходя из видов  функционального использования земельного участка, которые допустимы в  соответствии с правоустанавливающим документом на земельный участок:  градостроительной документацией, утвержденной до вступления в силу  Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии  в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города  федерального значения Севастополя»; землеустроительной документацией,  утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона  от 21.03.2014 N 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики  Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -  Республики Крым и города федерального значения Севастополя».  

Согласно пункту 4 Порядка № 228 виды разрешенного использования и  категория земель в отношении земельного участка определяются  

 

исполнительным органом государственной власти города Севастополя,  уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в  собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган), при  утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане  территории, утверждении плана границ земельного участка, а также путем  принятия отдельного правового акта на основании заявления  правообладателя земельного участка.  

Пунктом 5 Порядка № 228 предусмотрено, что определение видов  разрешенного использования земельного участка и категории земель  производится уполномоченным органом с учетом пункта 3 настоящего  Порядка в соответствии с прилагаемой Таблицей соотношения видов  использования и видов разрешенного использования земельных участков  (далее - Таблица) с учетом заключения исполнительного органа  государственной власти города Севастополя в сфере архитектуры и  градостроительства относительно границ населенных пунктов города  Севастополя.  

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации  используются в соответствии с установленным для них целевым  назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их  принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в  соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок  проведения которого устанавливаются федеральными законами и  требованиями специальных федеральных законов.  

Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ установлено, что для земельных участков,  расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается  единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент  территориальной зоны определяет основу правового режима земельных  участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных  участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации  зданий, сооружений.  

 

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и  объектов капитального строительства, расположенных в пределах  соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального строительства  (пункт 1 части 6 статьи 30 и часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса  Российской Федерации).  

Как усматривается из материалов дела, ООО «Транс-Сервис Лонс»  является пользователем земельного участка с кадастровым номером  91:04:001001:7, площадью 540 кв. м расположенном по адресу:  

<

...> на основании  государственного акта на право пользования земельным участком  (серия I-KM номер 001640 от 13.05.2000 года).  

Согласно указанному акту земля предоставлена для обслуживания  сооружений автостоянки с отнесением этих земель к категории земель  населенных пунктов, предоставленных для розничной торговли и  коммерческих услуг согласно пункту 1.11.3 Украинского классификатора  целевого использования земли.  

На основании заявления общества от 18.09.2020 распоряжением  Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя   № 5842-РДЗ от 07.10.2020 (далее - распоряжение № 5842-РДЗ) вид  разрешенного использования земельного участка 01:7 «для обслуживания  сооружений автостоянки «С. Орджоникидзе», установленный в соответствии  с законодательством Украины, приведен в соответствие с Постановлением  Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП «Об утверждении  порядка определения видов разрешенного использования и категории земель  в отношении земельных участков, расположенных на территории города  Севастополя» (далее - Постановление № 228-ПП, Порядок № 228-ПП) и  установлен вид разрешенного использования спорного земельного участка  «служебные гаражи» (код 4.9).  

 

ООО «Транс-Сервис Лонс» 25.02.2021 обратилось в адрес ДИЗО с  заявлением об определении вида разрешенного использования и категории  земельного участка, в котором просило установить на основании  Постановления № 228-ПП в отношении земельного участка 01:7 категорию  земли - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - 4.9.1  «объекты дорожного сервиса» (далее - заявление от 25.02.2021).  

Департамент письмом от 09.03.2021 отказал обществу в  удовлетворении заявления об определении вида разрешенного использования  спорного земельного участка 4.9.1 «объекты дорожного сервиса», указав, что  испрашиваемый вид не является максимально приближенным по смыслу и  функциональному использованию видом использования земельного участка.  Принимая во внимание вид использования земельного участка,  установленный в соответствии с земельным законодательством Украины  «для обслуживания сооружений автостоянки «С. Орджоникидзе», путем  соотнесения максимально приближенных по смыслу и функциональному  использованию видов использования земельного участка, департамент счел  возможным определить вид разрешенного использования указанного  земельного участка как «размещение автомобильных дорог» (код 7.2.1). При  этом со ссылкой на Временный порядок изменения вида разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального строительства  на территории города Севастополя, утвержденный постановлением  Правительства Севастополя № 1210-ПП от 14.12.2015 (далее - Постановление   № 1210-ПП, Временный порядок № 1210-ПП)), департамент разъяснил  обществу, что для изменения вида разрешенного использования земельного  участка заинтересованному лицу необходимо обратиться в Департамент  архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением об  изменении вида разрешенного использования земельного участка.  

Полагая, что указанное решение департамента, содержащееся в письме  от 09.03.2021 (далее - решение от 09.03.2021, оспариваемое решение),  является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере  

 

экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд в  порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.  

Как указывалось выше, постановлением Правительства Севастополя от  28.03.2016 № 228-ПП утвержден Порядок определения видов разрешенного  использования и категории земель в отношении земельных участков,  расположенных на территории города Севастополя, который регламентирует  процедуру определения видов разрешенного использования и категории  земель в отношении указанных земельных участков до вступления в силу  Правил землепользования и застройки города Севастополя.  

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 228-ПП (в редакции,  действующей на дату обращения общества с заявлением от 25.02.2021)  определение вида разрешенного использования земельного участка в  соответствии с настоящим Порядком не является изменением вида  разрешенного использования земельного участка.  

При этом виды разрешенного использования земельного участка  определяются на основании приказа Министерства экономического развития  Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении  классификатора видов разрешенного использования земельных участков»  (далее - Классификатор № 540) в редакции, действующей на момент  рассмотрения вопроса об определении видов разрешенного использования  земельного участка.  

На основании пункта 5 Порядка № 228-ПП определение видов  разрешенного использования земельного участка и категории земель  производится уполномоченным органом с учетом пункта 3 настоящего  Порядка в соответствии с прилагаемой Таблицей соотношения видов  использования и видов разрешенного использования земельных участков  (далее - Таблица) с учетом заключения исполнительного органа  государственной власти города Севастополя в сфере архитектуры и  градостроительства относительно границ населенных пунктов города  Севастополя.  

 

Определение вида разрешенного использования земельного участка,  категории земель в соответствии с положениями Таблицы:  

1) не должно привести к ограничению или запрету использования  земельного участка теми способами и для тех целей, которые были  допустимы в соответствии с целевым назначением земельного участка,  установленным ранее;  

2) учитывая многообразие формулировок видов использования  земельного участка, установленных согласно земельному законодательству  Украины, должно проводиться путем соотнесения максимально  приближенных по смыслу и функциональному использованию видов  использования земельного участка.  

В силу пункта 8 указанного Порядка с целью получения сведений  относительно видов функционального использования земельного участка,  определенных градостроительной документацией, утвержденной до  вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014   № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и  образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики  Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон   № 6-ФКЗ), нахождения земельного участка в пределах территории,  включенной в Генеральный план города Севастополя и детальные планы  территории, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу  вышеуказанного федерального конституционного закона, уполномоченный  орган направляет запрос в исполнительный орган государственной власти  города Севастополя в сфере архитектуры и градостроительства о  предоставлении соответствующего заключения.  

В заключении указываются все допустимые в соответствии с  градостроительной документацией виды функционального использования  земельного участка и соответствующие им виды разрешенного  использования земельного участка, предусмотренные Классификатором №  540.  

 

Согласно пункту 9 Порядка № 228-ПП в срок, не превышающий одного  месяца со дня поступления заявления об определении вида разрешенного  использования и категории земель в отношении земельного участка,  уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из  следующих действий:  

1) принимает решение об определении видов разрешенного  использования и категории земель в отношении земельного участка и  направляет копию указанного решения заявителю;  

2) возвращает заявление и прилагаемые к нему документы заявителю с  письменным обоснованием отказа в удовлетворении заявления.  

Решение об определении видов разрешенного использования и  категории земель является основанием для внесения изменений в сведения  государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании  земельного участка и категории земель.  

В случае если при определении видов разрешенного использования и  категории земель в отношении земельного участка была допущена ошибка,  по заявлению заинтересованного лица уполномоченный орган вправе внести  соответствующие изменения в правовой акт, которым был определен вид  разрешенного использования и категория земель в отношении земельного  участка.  

Как следует из пояснений общества, его обращение в департамент с  заявлением 25.02.2021 обусловлено тем, что испрашиваемый указанным  заявлением вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса»  (код 4.9.1) наиболее соответствует виду разрешенного использования  земельного участка, установленному ранее на основании законодательства  Украины, а также его фактическому использованию до настоящего времени -  для размещения объекта торговли и общественного питания; в то время, как  установленный распоряжением № 5842-РДЗ вид разрешенного  использования земельного участка 01:7 «служебные гаражи» (код 4.9) не  позволяет ООО «Транс-Сервис Лонс» вести указанную деятельность.  

 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости  в отношении спорного земельного участка по состоянию на 12.08.2020,  кадастровый номер присвоен земельному участку 01:7 в 2000 году, объект  является ранее учтенным, вид разрешенного использования «для  обслуживания сооружений автостоянки «С. Орджоникидзе». Доказательств  внесения изменений в сведения ЕГРН на основании распоряжения   № 5842-РДЗ в материалах дела не имеется.  

Из представленных обществом к заявлению в суд документов следует,  что обращение общества 25.02.2021 в департамент является третьим по  вопросу определения вида разрешенного использования спорного земельного  участка по коду 4.9.1.  

Так, на основании его заявления от 26.06.2020 департаментом в письме  от 31.07.2020 исх. № ГУ-исх-6748/20 определен как максимально  приближенный по смыслу и функциональному использованию видов  использования земельного участка вид использования «размещение  автомобильных дорог» (код 7.2.1), отказано в определении вида по коду 4.9.1  «объекты дорожного сервиса», 4.0 «предпринимательство» и также  разъяснено на изменение вида разрешенного использования в соответствии с  Временным порядком № 1210-ПП.  

По состоянию на 12.08.2020 в ЕГРН сохранялась запись о виде  разрешенного использования спорного земельного участка «для  обслуживания сооружений автостоянки «С. Орджоникидзе».  

На основании заявления общества от 18.09.2020 департаментом  принято распоряжение № 5842-РДЗ, которым определен как максимально  приближенный по смыслу и функциональному использованию видов  использования земельного участка вид использования земельного участка  01:7 «служебные гаражи» (код 4.9).  

Ссылка ДИЗО на распоряжения № 5842-РДЗ от 18.03.2020г., как  основание для отказа в удовлетворении исковых требований  

 

безосновательна, поскольку как указано выше Распоряжение № 5842-РДЗ на  момент обращения в суд, не было реализовано.  

В связи с указанными обстоятельствами, 25.02.2021г. ООО «Транс-Сервис Лонс» обратилось в адрес ДИЗО именно с заявлением об  определении вида разрешенного использования и категории земельного  участка, в котором просило установить на основании Постановления № 228- ПП в отношении земельного участка 01:7 категорию земли - земли  населенных пунктов; вид разрешенного использования - 4.9.1 «объекты  дорожного сервиса», а не заявлением об изменении вида разрешенного  использования.  

На основании заявления общества от 25.02.2021 департамент в письме  от 09.03.2021, отказывая в определении вида разрешенного использования по  коду 4.9.1 «объекты дорожного сервиса», указал, что испрашиваемый вид не  является максимально приближенным по смыслу и функциональному  использованию видом использования земельного участка.  

Кроме того, Департамент определил вид разрешенного использования -  указанного земельного участка как «размещение автомобильных дорог» (код  7.2.1 без обращения в Департамент архитектуры и градостроительства город- Севастополя и получения соответствующего заключения уполномоченной’  государственного органа, как это предусмотрено Порядком определения виде  г разрешенного использования и категории земель в отношении земельных  участков, расположенных на территории города Севастополя, утвержденного  постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016г. № 228-ПП.  

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и  земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением  Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, полномочия по  управлению и распоряжению государственным имуществом, которое  находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент.  Следовательно, предусмотренные Порядком № 228 заявления об определении  

 

видов разрешенного использования и категории земель в отношении  земельного участка должны подаваться в Департамент.  

В силу пункта 9 Порядка № 228 в срок, не превышающий одного  месяца со дня поступления заявления об определении вида разрешенного  использования и категории земель в отношении земельного участка,  уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из  следующих действий:  

1) принимает решение об определении видов разрешенного  использования и категории земель в отношении земельного участка и  направляет копию указанного решения заявителю;  

2) возвращает заявление и прилагаемые к нему документы заявителю с  письменным обоснованием отказа в удовлетворении заявления.  

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства  города Севастополя от 30.11.2022 № 7656/01-02-04-15/02/22 спорный  земельный участок расположен за границами красных линий (зона  застройки), в соответствии с документацией по планировке «Проект  планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и  территории общественного пользования», утвержденной постановлением  Правительства Севастополя от 23.04.2018 № 248-ПП».  

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об  объекте недвижимости от 22.11.2022 на земельный участок с кадастровым  номером 91:04:001001:7 следует, что установлен вид разрешенного  использования земельного участка – для обслуживания сооружений  автостояки «С. Орджоникидзе».  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд,  установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  

 

решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

В силу изложенного, решение Департамента по имущественным и  земельным отношениям г. Севастополя, оформленное письмом от 09.03.2021,  подлежит признанию незаконным.  

Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в  резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно  содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов заявителя.  

В целях устранения допущенного нарушения, возложить на  Департамент обязанность путем возложения обязанности на Департамент по  имущественным и земельным отношениям г. Севастополя путем повторного  рассмотрения заявление обществу с ограниченной ответственностью  «ТРАНС-СЕРВИС ЛОНС» об установлении для земельного участка с  кадастровым номером 91:04:001001:7, площадью 540 кв.м., расположенного  по адресу: 

<

...> вид  разрешенного использования – 4.9.1 «объекты дорожного сервиса».  

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ,  решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную  силу. В части 2 указанной статьи предусмотрено специальное правило,  согласно которому подлежат немедленному исполнению решения суда по  делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной  власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по  делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов.  

Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ,  согласно которой подлежат немедленному исполнению решения  арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  

 

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки  не установлены в решении суда.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд,  

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ Департамента по имущественным и  земельным отношениям города Севастополя от 09.03.2021 в удовлетворении  заявления общества «ТРАНС-СЕРВИС ЛОНС» об определении вида  разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером  91:04:001001:7, «объекты дорожного сервиса» (код 4.9.1)  

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям  города Севастополя повторно рассмотреть заявление обществу с  ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС ЛОНС» об установлении  для земельного участка с кадастровым номером 91:04:001001:7, площадью  540 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> вид разрешенного использования – 4.9.1 «объекты дорожного  сервиса».  

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города  Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия.  

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения  направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого  судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном  носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным  письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на  основании соответствующего ходатайства.  

Судья О.В. Минько   Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 30.12.2021 5:39:37

Кому выдана Минько Ольга Валентиновна