ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-62504/2023

Дело № А40-118755/23

г. Москва

13 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.В. Захаровой,

судей В.В. Валюшкиной, Е.А. Ким,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 июля 2023 года по делу № А40-118755/23 

по иску ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Государственному казенному учреждению города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: АО "Мосэнергосбыт" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 07.02.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 17.03.2023,

от третьего лица: не явился, извещены. 

 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "Россети Московский регион" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному казенному учреждению города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (далее – ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии в размере 3 829 128 руб. 12 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.10.2022 по 19.04.2023 в размере 153 427 руб. 39 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (3 829 128,12 руб.) с 20.04.2023 по день его фактической уплаты. 

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Мосэнергосбыт".

Решением от 26 июля 2023 года Арбитражный суд города Москвы исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В  обоснование  доводов  апелляционной  жалобы  ответчик  указал,  что  суд  вынес решение  без  учета  и  выяснения  всех  обстоятельств,  имеющих  значение  для  дела,  не принял  во  внимание  недоказанность  имеющих  значение  для  дела  обстоятельств, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

От истца поступил отзыв, в котором он против  удовлетворения  апелляционной  жалобы  возражал,  указав на  отсутствие правовых  оснований для  отмены решения суда первой инстанции.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, жалоба рассмотрена без его участия в порядке, установленном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в иске отказать.

Представитель истца возражал по доводам, изложенным в жалобе, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 26.07.2023 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (15.04.2022) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении ГКУ ЦОДД (ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее – Акт БДП) от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю за период с 16.04.2021 по 15.04.2022.

В указанный период ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации – ПАО «Россети Московский регион».

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Во исполнение указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 15.04.2022 уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 15.04.2022.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 12.07.2022 № 2056 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, истцом осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил: по Акту от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю – 494 327 кВт/ч на сумму в размере 3 829 128 руб. 12 коп.

25.08.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление от 22.08.2022 № 887/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю вместе с оригиналом Акта БДП. 

Данное обстоятельство подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 26.08.2022 № 72. 

Указанное почтовое отправление было получено ответчиком 29.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102975153258.

22.09.2022 в адрес ответчика было направлено Уведомление от 19.09.2022 № 956/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность, и направлением оригинала расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю, а также счетом на оплату. 

Данное обстоятельство подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23.09.2022 № 12. 

Указанное почтовое отправление было получено ответчиком 26.09.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092276266149.

В силу п. 189 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 3 829 128 руб. 12 коп. не произведена; просрочка оплаты началась с 07.10.2022.

Учитывая, что период просрочки платежа за бездоговорное потребление электрической энергии определяется с 07.10.2022, истец начислил проценты в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 07.10.2022 по 19.04.2023 в размере 153 427 руб. 39 коп.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга в размере 3 829 128 руб. 12 коп. с 20.04.2023 по день его фактической уплаты, которые суд также признает обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании п. 3 ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из названной нормы неосновательное обогащение может выражаться в двух формах: в форме неосновательного приобретения имущества без наличия к тому законных оснований, либо в форме неосновательного сбережения своего имущества, когда лицо обязано его передать, но не передало или обязано потратить свои денежные средства, но их не потратило.

При применении статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, помимо того, что истец должен доказать, что за его счет со стороны ответчика имело место приобретение денежных средств без должного правового основания, также доказать размер неосновательного обогащения.     Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Исследовав  и  оценив  представленные  в  материалы  дела  доказательства  по правилам статьи  71 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, установив, факт бездоговорного потребления электроэнергии на стороне ответчика, проверив представленный истцом расчет процентов в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и признав его верным и  обоснованным, суд  первой  инстанции  удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (15.04.2022) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении ответчика составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее – Акт БДП) от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю за период с 16.04.2021 по 15.04.2022.

Ответчик в письменном виде согласился с фактом бездоговорного потребления электроэнергии от сетей истца на основании следующего.

В качестве доказательства бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика истцом представлен акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 15.04.2022 (окончание периода бездоговорного потребления), оформленный по месту нахождения энергопринимающего устройства, а именно по адресу: г.Москва, ЦАО, СВАО, территории прилегающие к ВДНХ, Продольный пр-д С20, С19, ул. Сергея Эйзенштейна С21, С22, С23, С24 навигационная стелла в отношении ответчика и подписанный мастером ЦУРсКИРУ УКС СВО ПАО «Россети Московский регион» ФИО4 без замечаний и возражений.

В акте технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 15.04.2022 указаны следующие данные: точка присоединения от сети ПАО «Россети Московский регион», через сети жилого дома, до расчетных приборов учета жилого дома по адресу 1-й Сельскохозяйственный проезд, д. 3, указаны марка и номер прибора учета: Меркурий 234 ARTM-01 PB.G № 36042486 показания = 598,57 Кт=1, тип (марка) питающей линии: ВБШв 4 х 25 (3 фазы), способ прокладки: в воздухе, материал кабелей (проводов) медь, Uф. ном = 0,22 кВ, также указана однолинейная схема с указанием нагрузки ГКУ ЦОДД, в графе «замечания» указано, что не предоставлены договор энергоснабжения и разрешительно-техническая документация, в графе «примечания» указано, что «Визуально зафиксировано потребление эл. энергии для нужд навигационной стеллы. 

По приборам учета № 0301083814 и № 39151116 отсутствует договор энергоснабжения с АО «Мосэнергосбыт».

Таким образом, подтверждается не только бездоговорное потребление электроэнергии со стороны ответчика, но и достоверность вышеуказанных данных, изложенных в акте технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 15.04.2021.

Ссылка ответчика на Распоряжение от 22.05.2022 № 28331 и Распоряжение от 15.07.2022 № 29750 о передаче ему имущества, в отношении которого было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, по правилам статей 67 и 68 АПК РФ, относимой и допустимой не является, ввиду того, что из содержания вышеуказанных документов нельзя достоверно идентифицировать объекты, в отношении которых эти документы составлены.

Доказательств наличия договорных отношений по электроснабжению через прибор учета марки Меркурий 234 ARTM-01 PB.G № 36042486 ответчиком в материалы дела, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено.

Между тем, согласно действующему законодательству, ответчик обязан был произвести следующий алгоритм действий:

- Подать заявку на заключение договора на осуществлении технологического присоединения в сетевую организацию (истцу);

- Заключить с сетевой организацией (истцом) договор об осуществлении технологического присоединения;        - Выполнить    технические    условия    сетевой    организации     и     получить двухсторонний    акт   о    выполнении   технических   условий,    а   также    проектную документацию;

- Оплатить технологическое присоединение сетевой организации (истцу);

- Получить    двухсторонние    акт   о    технологическом    присоединении,    акт    о разграничении балансовой принадлежности и акт о разграничении эксплуатационной ответственности;

- Получить акт допуска прибора в эксплуатацию;

- Подать заявку на заключение договора энергоснабжения вместе с документами, подтверждающими технологическое присоединение и актом допуска прибора в эксплуатацию, в адрес гарантирующего поставщика (АО «Мосэнергосбыт»);

- Заключить договор энергоснабжения в письменной форме с гарантирующим поставщиком (АО «Мосэнергосбыт»).

- Потреблять и оплачивать электроэнергию после заключения договора энергоснабжения.

Согласно п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Кроме того, на основании п. 33 Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме.

Таким образом, договор энергоснабжения между АО «Мосэнергосбыт» по адресу: г. Москва, ЦАО, СВАО, территории прилегающие к ВДНХ, Продольный пр-д С20, С19, ул. Сергея Эйзенштейна С21, С22, С23, С24 навигационная стелла по прибору учета Меркурий 234 ARTM-01 PB.G № 36042486, и ответчиком заключен не был, следовательно, потребление ответчиком электроэнергии от сетей истца, не соответствует нормам действующего законодательства в области электроэнергетики, предусматривающим строго определенную форму и порядок заключения письменного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, в лице АО «Мосэнергосбыт».

Довод ответчика о проведении проверки объекта электросетевого хозяйства и составления акта технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 15.04.2022 подлежит отклонению, поскольку, исходя из пунктов 167-179 Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, в данном случае предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета и самих расчетных приборов в отношение факта безучетного потребления электроэнергии.

Нормы Основных положений допускают возможность составления Акта о неучтенном потреблении электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросстевого хозяйства на основании ранее составленного акта проверки (осмотра), устанавливающего факт бездоговорного потребления электроэнергии по соответствующему адресу.

При этом понятие «бездоговорное потребление электрической энергии» закреплено абз. 13 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в котором указано, что «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В рамках п. 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организации в соответствии с п. 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Понятие "безучетное потребление электрической энергии" закреплено абз. 14 п. 2 Основных положений, в котором указано, что «безучетное потребление электрической энергии» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействии), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В рамках п. 186 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организации в соответствии с п. 187 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (знергосбытовой, нергоопабжпющей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, законодатель разделил понятия «бездоговорное потребление электрической энергии» и «безучетное потребление электрической энергии и для каждого предусмотрел свою процедуру составления акта.

Несогласие ответчика с выводами, изложенными в решении Арбитражного суда города Москвы от 26.07.2023, не опровергает установленный факт нарушения того, что электроэнергия потреблялась в отсутствие на то правовых оснований (заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения).

Причем Основные положения устанавливают только порядок (процедуру) составления самого акта о неучтенном потреблении электрической энергии, о составлении которого ответчик был уведомлен. 

Таким образом, действующим законодательством не установлено требований для обязательного извещения юридического лица о проведении технической проверки (осмотра) объектов электросетевого хозяйства.

Нормы Основных положений допускают возможность составления Акта о неучтенном потреблении электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросетевого хозяйства на основании ранее составленного акта проверки (осмотра), устанавливающего факт бездоговорного потребления электроэнергии по соответствующему адресу.

Таким образом, Акт о неучтенном потреблении от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю составлен в полном соответствии с Основными положениями и нормами действующего законодательства.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетпого п бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие  устройства  лица, осуществлявшего  бездоговорное  потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В   силу   п.   189   Основных  положений,   объем  бездоговорного   потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя их технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Подробный расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии указывается в Приложениях к Актам.

На основании произведенного расчета в адрес ответчика направлялся акт, счет и расчет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (совместно с Актом и расчетом), что подтверждается квитанцией АО «Почта России».

В силу п. 189 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления ответчиком не произведена.

В соответствии с п. 178 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Составленный и подписанный уполномоченным лицом ПАО «Россети Московский регион» Акт от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом, был направлен вместе с расчетом, уведомлением и счетом в адрес ответчика, что подтверждается почтовыми документами, содержащимися в материалах дела.

Таким образом, Акт от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии был составлен в отношении периода, договор энергоснабжения, в который отсутствовал.

Истец    произвел   все   действия,    направленные   на   выявление   и    фиксацию бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика, в соответствии с нормами   законодательства РФ, что подтверждается документами,  находящимися в материалах дела.

Таким образом, Акт от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю о неучтенном потреблении при выявлении  бездоговорного потребления электрической энергии юридическим  лицом составлен в полном соответствии с требованиями п. 178 Основных положении, а также  требований законодательства и содержит все необходимые сведения, предусмотренные действующим законодательством и является надлежащим, допустимым и законным доказательством бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии в объеме и в период, указанный в Акте от 22.08.2022 № 836/ЭА-ю о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - ОПФРЭЭ), «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Таким образом, термин бездоговорного потребления электрической энергии включает в себя два условия, которые, для установления наличия факта такого потребления, могут существовать как одновременно, так и каждое из них по отдельности. 

Это -   самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;

- потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В свою очередь, ответчик подтвердил, что договор энергоснабжения в спорный период у него отсутствовал.

Согласно п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление  электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии си. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 Основных положений, а именно, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), за период времени и течении которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Правительство Российской Федерации, осуществляя нормативное регулирование в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии, и случае бездоговорного потребления электрической энергии правомерно установило правило определения объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках - путем применения расчетных способов.

Методика расчета объема бездоговорного потребления электрическом энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузке, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Указанная методика определения расчета, объема и стоимости бездоговорного потребления является единственно допустимой, последствия бездоговорного потреблении электрической энергии являются санкцией за потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения и не связана с объемом фактического потребления электрической энергии как таковым.

Расчет объема бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии произведен истцом в соответствии с п. 189 и п. 2 приложения № 3 к Основным положениям, исходя из технических характеристик точки подключения энергопринимающих устройств ответчика к электрической сети ПАО «Россети Московский регион». Данные показатели арифметически не опровергнуты ответчиком.

            На основании вышеизложенного, возражения ответчика против квалификации его потребления электроэнергии как бездоговорного подлежат отклонению, как и возражения относительно неверного расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя апелляционной жалобы, но не взыскиваются, поскольку ГКУ г. Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, уплаченная ответчиком госпошлина за подачу апелляционной жалобы подлежит возврату из средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 июля 2023 года по делу № А40-118755/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ГКУ г. Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 4521 от 31.07.2023 за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                         Т.В. Захарова 

 

Судьи:                                                                                                В.В. Валюшкина

 

                                                                                                                      Е.А. Ким 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.