АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5196/2022

17 января 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой,

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.Н. Новиковой

при участии:

от ООО «СК»: ФИО1, представитель по доверенности от 03.08.2021 

от ООО «Аякс»: ФИО2, представитель по доверенности от 12.03.2021

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК»

на решение от 18.04.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2022

по делу № А51-2833/2021

Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Аякс»                             

к обществу с ограниченной ответственностью «СК» 

об освобождении земельного участка 

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «СК» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Аякс», управлению муниципальной собственности г. Владивостока 

о признании договора недействительным

третье лицо: акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» (ныне – акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики»    

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аякс» (далее – ООО «Аякс») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СК» (далее – ООО «СК») об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 25:28:010042:88 путем демонтажа следующего имущества: отдельно стоящего, собранного из металлоконструкций временного сооружения в виде павильона, обшитого сайдингом (с металлической лестницей для входа, с пластиковыми окнами и металлической входной дверью) размером 16 х 5 м; двух временных пластиковых туалетов; металлического шкафа, используемого в качестве электро-щита; металлической будки (кунг) размером 2,5 х 5 м; гаражного бокса, обшитого сайдингом, размером 10 х 8 м; металлические 20 футовые контейнеры №: TGHU 351970 1 22G1, DRYU206335 6 22G1, TTNU 352676 4 77C1, TKSU 2002438 22G1, SU 077524 2210, FESU 103393 2210, ССДГ255580 122П1, а также один контейнер с нечитающимся номером; навеса из металлического профнастила на всю длину 20 футовых контейнеров между двумя контейнерами; металлического гаража размером 12 х 6 м с пристройкой размером 2,5 х 4 м, зафиксированных в акте осмотра от 09.07.2021 №№ 2-10; а также привести земельный участок в пригодное для использования состояние в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить ООО «Аякс» право демонтажа и вывоза спорных объектов с указанного земельного участка за свой счет с возложением затрат на ООО «СК» (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В свою очередь, ООО «СК» заявило встречный иск о признании недействительным заключенного между ООО «Аякс» и управлением муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС                          г. Владивостока, управление) договора аренды земельного участка от 23.10.2020. 

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечено акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока Арктики» (далее – АО «КРДВ»). 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.04.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2022, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе (с учетом дополнений), поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО «СК» просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным толкованием норм материального права, нарушением норм процессуального права, принять новое решение, в первоначальном иске отказать, встречное исковое требование удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что на дату подачи ООО «Аякс» иска у него отсутствовали какие-либо права на земельный участок, в связи с чем его права не были нарушены. Отмечает, что в ходе рассмотрения дела УМС г. Владивостока признавало, что при заключении оспариваемого договора с ООО «Аякс» были нарушены публичные интересы (считает сделку недействительной (ничтожной)). ООО «СК» полагает, что  является владельцем земельного участка; доказательства возврата участка управлению в деле отсутствуют. По мнению заявителя, в удовлетворении встречного иска отказано по формальным основаниям. 

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Аякс», возражая относительно приведенных в ней доводов, просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, приведенные в кассационной жалобе и в отзыве на неё, дав суду свои пояснения. 

АО «КРДВ», надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов, рассмотрев доводы, приведенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене по основаниям, предусмотренным статьей 288 АПК РФ, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По материалам дела установлено, между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ООО «СК» (арендатор) был заключен договор аренды от 18.08.2014 № 01-Ю-19284 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:88, площадью 3769 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, для использования в целях, не связанных со строительством (эксплуатация стоянок для транспортных средств), сроком с 08.08.2014 по 07.08.2017. 

Договор зарегистрирован в предусмотренном законом порядке, о чем в Единый реестр прав на недвижимое имущество внесена запись от 31.10.2014 № 25-28-01/132/2014- 265. 

По истечении срока аренды данный земельный участок в установленном договором и законом порядке арендатором не возвращен и общество продолжило его использовать в отсутствие возражений со стороны арендодателя. 

На основании постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» полномочия по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена с 01.05.2019 переданы УМС г. Владивостока. 

07.11.2019 управление направило в адрес общества требование                 № 28/18-8728 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:88 в 5-дневный срок с момента его получения и возврате участка по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению. 

На основании распоряжения УМС г. Владивостока от 12.11.2019             № 1288/27 «О представлении заявлений о прекращении аренды земельных участков» управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю регистрирующим органом 26.11.2019 была погашена запись об ограничении (обременении) права аренды ООО «СК» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88. 

Уведомлением от 15.03.2021 № 28/18-2942 управление поставило общество в известность об отказе от договора аренды земельного участка  от 18.08.2014 № 01-Ю-19284, предупредив о необходимости по истечении трех месяцев с момента его получения освободить земельный участок и вернуть его по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2021 по делу А51-9887/2021 в удовлетворении заявления ООО «СК» о признании данного отказа от договора незаконным отказано. 

23.10.2020 между УМС г. Владивостока (арендодатель) и ООО «Аякс» (арендатор) на основании подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) заключен договор аренды      № 25-28-010042-Ю-Р-НР-00520 в отношении этого же земельного участка с видом разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, для использования в целях: реализация инвестиционного проекта «Строительство моечного комплекса и нежилого здания в районе ул. Нейбута в г. Владивостоке», на срок 49 лет, в связи с чем в ЕГРН 13.11.2020 внесена запись № 25:28:010042:88-25/056/2020-1 о наличии обременения земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:88 правом аренды ООО «Аякс». 

ООО «Аякс», полагая, что в отношении земельного участка существуют препятствия по его использованию для реализации инвестиционного проекта в виде наличия движимого имущества, принадлежащего ООО «СК», после направления в его адрес претензии от 03.02.2021, которая оставлена без удовлетворения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

ООО «СК», считая заключенный договор аренды земельного участка от 23.10.2020 № 25-28-010042-Ю-Р-НР-00520 недействительным, нарушающим его права и законные интересы, предъявило встречный иск, обоснованный со ссылкой на положения пунктов 2, 4  статьи 39.16 ЗК РФ тем, что на момент заключения оспариваемого договора  земельный участок не был свободен от прав, в том числе имущества, поскольку являлся продленным на неопределенный срок, что исключало предоставление участка ООО «Аякс».

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание установленные в рамках дела № А51-4126/2021 обстоятельства, свидетельствующие о том, что к дате внесения в ЕГРН записи № 25:28:010042:88-25/056/2020-1 (13.11.2020) об обременении спорного земельного участка арендой в пользу ООО «Аякс» правоотношения сторон по договору аренды № 01-Ю-19284 были прекращении, пришли к выводу о том, что спорный земельный участок при передаче его в аренду ООО «Аякс» был свободен от прав ООО «СК». 

Таким образом, учитывая прекращение права аренды ООО «СК» на законных основаниях, суды не усмотрели оснований для вывода о нарушении спорной сделкой положений земельного законодательства и прав и законных интересов общества и, как следствие, признания договора аренды от 23.10.2020 ничтожной сделкой применительно к статье 168 ГК РФ.

В отсутствие правовых оснований для признания недействительным договора в рамках встречного иска, при установлении факта владения истцом спорным участком и нарушения этого права со стороны ответчика, руководствуясь положениями статьей 304, 305 ГК РФ, пунктами 45, 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положениями статей 60, 62 ЗК РФ, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, удовлетворил требования по первоначальному иску. 

Между тем судами рассмотрен настоящий спор без учета следующего.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

При подаче двух и более заявок на один и тот же земельный участок проведение торгов является обязательным.

ООО «Аякс» является резидентом Свободного порта Владивосток (СПВ) на основании заключенного соглашения от 14.07.2020 № СПВ-2049/20 об осуществлении деятельности на территории СПВ.

14.07.2020 ООО «Аякс» внесено в реестр резидентов СПВ, о чем выдано свидетельство № 25000002049.

В редакции дополнительного соглашения № 2 к соглашению от 14.07.2020 № СПВ-2049/20 резидент принял на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта в период 2020-2024 годы «Строительство моечного комплекса, нежилого здания и объекта розничной торговли в районе ул. Нейбута, Адмирала ФИО3 в г. Владивостоке».

В соответствии с заявкой от 20.10.2020 № СПВ/1479 в качестве места реализации инвестиционного проекта предусмотрен земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88. 

Вместе с тем, ООО «СК» так же является резидентом СПВ на основании заключенного соглашения от 29.10.2019 № СПВ-1627/19 об осуществлении деятельности на территории СПВ.

31.10.2019 ООО «СК» внесено в реестр резидентов СПВ, о чем выдано свидетельство № 25000001627.

В редакции дополнительного соглашения № 1 к соглашению от 29.10.2019 № СПВ-1627/19 резидент принял на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта в период 2020-2023 годы «Строительство станции  сервисного обслуживания автомобилей и организации парковочного пространства».

Заявкой от 03.08.2020 № СПВ/583 в качестве места реализации инвестиционного проекта предусмотрен земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88. 

Материалами дела подтверждается, в частности обстоятельствами по  делу № А51-4126/2021, на которые имеется указание в судебных актах, что на спорный земельный участок помимо ООО «Аякс» претендовало еще ООО «СК», которое письмами от 11.12.2019 № 28584/20у, от 27.03.2018                № 225/20у, от 08.09.2020 № 15957/20у обращалось к уполномоченному органу с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в аренду, заявляя о своей заинтересованности в данном земельном участке.

Таким образом, на дату заключения оспариваемого договора от 23.10.2020 № 25-28-010042-Ю-Р-НР-00520 между УМС г. Владивостока и ООО «Аякс» на основании подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (действующего в рассматриваемый период) управление располагало сведениями, как минимум, о двух претендентах в отношении спорного земельного участка.

Вместе с тем, указанные обращения ООО «СК» судами не исследовались. Установление этих обстоятельств имеет значение для правильного рассмотрения настоящего спора.

Наличие заинтересованности нескольких лиц в отношении сформированного земельного участка в целях предоставления его в аренду, имеющего одно и тоже местоположение, свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления преимущества конкретному лицу.

Учитывая, что по существу судами не оценивались обстоятельства в отношении действительности сделки от 23.10.2020 с учетом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судебные акты подлежат отмене как принятые с нарушением частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ с передачей дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ в арбитражный суд первой инстанции.

В связи с окончанием кассационного производства согласно части 4 статьи 283 АПК РФ меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов отменяются.

Руководствуясь статьями 283, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.04.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2022 по делу № А51-2833/2021 Арбитражного суда Приморского края отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Отменить приостановление исполнения судебных актов по настоящему делу, принятое на основании определения Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.10.2022. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                В.А. Гребенщикова     

Судьи                                                                                М.Ю. Бурлова-Ульянова    

                                                                                                    С.Н. Новикова