АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3858/2023

г. Чита

09 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2023 года  Решение изготовлено в полном объёме 09 января 2024 года  

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью «Олекан» о взыскании 873 504,56 руб., 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, заместителя начальника отдела правового обеспечения по  доверенности от 02.08.2022;  

от ответчика – нет явки, извещён. 

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (далее – истец, Минсельхоз  Забайкальского края, Министерство) обратилось в арбитражный суд к обществу с  ограниченной ответственностью «Олекан» (далее – ответчик, ООО «Олекан», общество) с  иском о взыскании денежных средств в сумме 873 504,56 руб.  

Уточненное истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) требование о взыскании с ответчика  2 936 149,79 руб. не принято судом к рассмотрению по причине одновременного  изменения им предмета и основания иска, что в силу процессуального закона  недопустимо.  

Так, заявление о взыскании денежных средств в размере 873 504,56 руб. основано на  факте неисполнения ответчиком требования Минсельхоза Забайкальского края № 07-14/16  от 14.01.2022 об их возврате, предъявленного в силу пунктов 4.1.7, 4.3.8 Соглашения № 30  от 14.07.2020 о предоставлении из бюджета Забайкальского края субсидии  сельскохозяйственному товаропроизводителю Забайкальского края на возмещение части  затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования (далее –  Соглашение), по причине недостижения значений показателей результативности  (сохранности размера посевных площадей или условного поголовья  сельскохозяйственных животных), с учетом примененной истцом формулы расчета  суммы, подлежащей возврату (V возврата = V субсидии * (1-Т1/S1)), согласно Порядку  предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на возмещение части затрат на  строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса,  

приобретение техники и оборудования, утвержденного постановлением Правительства  Забайкальского края от 11.06.2019 № 241 (далее – Порядок № 241), действовавшему в  редакции до внесения в него изменений постановлением Правительства Забайкальского  края от 19.07.2021 № 256.  

Под исковым требованием следует понимать материально-правовое требование  истца к ответчику (предмет иска) в соответствии с просительной частью искового  заявления.  

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О  судебном решении» (далее - Постановление № 23) указано, что суд принимает решение  только по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Эти же обстоятельства  касаются и арбитражного процесса (Определение Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда РФ от 16.09.2015 № 304-КГ15-5008 по делу № А70-6034/2014).  

Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть  указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные  правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к  каждому из них.  

Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования к ответчику, под предметом иска - материально-правовое  требование истца к ответчику (п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, п. 25 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (далее –  Постановление № 46)).  

Обращаясь в суд с иском, истец в силу вышеприведенных норм обязан указать как  материально-правовое требование к ответчику (предмет иска), так и фактические  обстоятельства, на которых эти требования основаны (основание иска).  

Надлежащее определение предмета иска определяет и будущее исполнение  судебного акта. Отсутствие этих сведений делает невозможным рассмотрение дела по  существу.  

В пункте 10 Постановления № 23 обращено внимание на необходимость изложения в  решении суда содержания исковых требований в соответствии с исковым заявлением.  

Исковое требование формулируется истцом, что указывает на способ и порядок, в  рамках которых должно произойти восстановление его субъективных прав,  соответствующее правилам гражданского законодательства о способе защиты  гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ)). О прерогативе истца по определению исковых требований указано в определении  Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 16-КГ1844.  

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ предметом иска может являться требование  истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании  наличия или отсутствия правоотношения, его изменении или прекращении  (постановление Президиума ВАС РФ от 27.07.2004 № 2353/04 по делу № А60-14530/03С4).  

Иными словами, под исковым требованием следует понимать основанную на  правопритязаниях истца и поставленную перед судом просьбу, сопровождающуюся  понуждением ответчика совершить определенные действия либо воздержаться от их  совершения (например, как в рассматриваемом случае - требование истца о взыскании с  ответчика денежных средств по Соглашению).  

В силу положений статьи 49 АПК РФ истцу до окончания рассмотрения дела по  существу предоставлено право изменять исковые требования, заявленные первоначально.  Между тем, при этом не могут одновременно меняться фактические обстоятельства, на  которых эти требования были основаны (пункт 25 Постановления № 46, Определение  Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 № 3108-О).  

Если истец изменяет исковые требования, то он, как правило, меняет способ защиты  нарушенного права, ограничиваясь рамками судебного процесса.  

Заявляя об уточнении требования о взыскании с ответчика всей предоставленной  субсидии на сумму 2 936 149,79 руб., истец мотивировал свой подход тем, что редакция  Порядка № 241, действовавшая в период заключения Соглашения, и которую он  изначально при формировании иска не применял, предполагала обязанность  Министерства при установлении нарушений условий предоставления субсидии её  получателем выставить требование о возврате всей суммы субсидии, что, по убеждению  суда, не одно и то же по отношению к изначально заявленному истцом предмету и  основанию его требования, сформированных на иных подходах расчета суммы  истребуемой субсидии, фактических обстоятельствах и нормоположениях.  

В этой связи рассматриваемым судом требованием является притязание истца к  ответчику о взыскании денежных средств в сумме 873 504,56 руб.  

В судебном заседании представитель истца поддержал данное требование. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и  месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.  Уведомление общества подтверждается находящимися в материалах дела  доказательствами, согласно которым оно о факте возбуждения производству по спору  извещено. К началу судебного заседания от ООО «Олекан» поступило ходатайство с  просьбой о его проведении без участия своего представителя (вх. № А78-Д-4/132264 от  25.12.2023). В связи с этим, и учитывая, что информация о времени и месте судебного  заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в  информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений  части 6 статьи 121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неявка представителя  ответчика в судебное разбирательство не является препятствием для рассмотрения дела по  существу по смыслу части 3 статьи 156 АПК РФ.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.  

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края зарегистрировано в Едином  государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 672039, 

<

...>.  

Общество с ограниченной ответственностью «Олекан» зарегистрировано в Едином  государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 673425, 

<

...>.  

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО «Олекан» от 25.06.2020 между  истцом и ответчиком заключено Соглашение (т. 1, л.д. 15-17).  

Соглашением Минсельхоз Забайкальского края предоставляет ООО «Олекан»  субсидию в размере 2 936 149,79 руб. в целях возмещения части затрат по приобретению  сельскохозяйственной техники и оборудования сельскохозяйственным  товаропроизводителям Забайкальского края, имеющим право на получение субсидии и  включенным в реестр получателей субсидии, в соответствии с Порядком предоставления  субсидий на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и  оборудования, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от  11.06.2019 № 241 (далее – Порядок № 241).  

Во исполнение условий Соглашения истец платежным поручением № 337143 от  23.07.2020 перечислил ответчику денежные средства в размере 2 936 149,79 руб. (т. 1. Л.д.  19).  

Пунктом 4.3.8 Соглашения в совокупности с его пунктом 4.1.7 установлено, что в  случае получения от Министерства требования об обеспечении возврата субсидии в  бюджет Забайкальского края при установлении нарушения получателем субсидии порядка  и целей её предоставления, в том числе при не достижении показателей результативности,  предусмотренных приложением № 1 к Соглашению, указания в документах  

недостоверных сведений, получатель обязуется возвратить в краевой бюджет субсидию в  размере и сроки, определенные в требовании.  

Приложениями № 1 и № 2 к Соглашению определены показатели результативности  по приобретению техники и оборудования; отчет о достижении значений показателей  результативности (т. 1, л.д. 17 (оборот), 18).  

Согласно требованию от 14.01.2022 № 07-14/16 (т. 1, л.д. 14) истец сообщил  ответчику о необеспечении достижения значений показателей результативности на  момент оказания государственной поддержки на 01.01.2020 по растениеводству (план –  4745 га, факт на 01.01.2021 – 2614 га) и животноводству (план 2000,8 усл. гол, факт на  01.01.2021 – 1708,4 усл. гол.), установленных в приложении № 1 к Соглашению, и указал  на необходимость возврата средств субсидии в размере 873 504,56 руб. в течение 25  рабочих дней с даты направления требования.  

Ввиду оставления ответчиком такого требования без исполнения, истец обратился в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Суд, рассмотрев заявленное требование, изучив представленные документы, и  оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также  из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и  обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также  из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих  ему.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).  

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной  передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на  общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю  отчета об их использовании.  

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК  РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех  уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным  правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

Поскольку Соглашение предполагает расходование бюджетных средств на  предоставление гранта кооперативу, отношения сторон подлежат регулированию нормами  бюджетного законодательства.  

В силу части 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением  субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным  предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг  предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения  недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с  производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме  автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из  выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ,  оказанием услуг.  

В пункте 2 указанной статьи установлено, что субсидии юридическим лицам (за  исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также  субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным  предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг  предоставляются:  

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов  Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом о  федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами  уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных  государственных органов);  

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных  государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом  субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами  субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных  внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными  правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта  Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти  субъекта Российской Федерации;  

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением  представительного органа муниципального образования о местном бюджете и  принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной  администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.  

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным  условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении  субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты,  регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях  исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие  соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,  исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения  обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением  государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ  и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных)  капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в  их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем  (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами  государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими  условий, целей и порядка предоставления субсидий (пункт 5 статьи 78 БК РФ).  

В соответствии со статьей 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает  результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных  ассигнований, формирует и предоставляет бюджетную отчетность получателя бюджетных  средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.  

В силу статьи 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств  означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в  рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости  достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств  (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием  определенного бюджетом объема средств (результативности).  

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что  бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных  получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).  

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями  предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их  предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном  нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами,  предусмотренными пунктом 3 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет  бюджетной системы Российской Федерации.  

Согласно статье 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в  нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных  правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений),  на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы  Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного  распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя  бюджетных средств, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса  предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.  

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ установлено, что нормативные правовые акты,  регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять  условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае  нарушения условий, установленных при их предоставлении.  

Согласно абзацу второму пункта 7 статьи 78 БК РФ порядок предоставления  указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской  Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными  правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного  органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными  правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен  решениями, предусмотренными абзацем первым названного пункта.  

Порядком № 241 в редакции, действовавшей в период заключения Соглашения,  определены категории юридических лиц (за исключением государственных  (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на  получение субсидий на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной  техники и оборудования (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления  субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения  условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об  обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового  контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления  субсидий их получателями.  

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат по приобретению  сельскохозяйственной техники и оборудования (без учета транспортных расходов, с  учетом налога на добавленную стоимость, если получатель субсидии является  плательщиком единого сельскохозяйственного налога или находится на упрощенной  системе налогообложения, и без учета налога на добавленную стоимость, если получатель  субсидии находится на общей системе налогообложения) в рамках реализации  мероприятий государственной программы Забайкальского края «Развитие сельского  хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от  25 апреля 2014 года № 237 (пункт 2).  

Согласно пункту 4 Порядка № 241 получателями субсидий в рамках настоящего  Порядка являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)  учреждений), индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям  сельскохозяйственных товаропроизводителей, определенным статьей 3 Федерального  закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за  исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с  

Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве») и  перечисленным в пункте требованиям.  

При этом в случае установления фактов предоставления субсидий с нарушением  условий их предоставления и (или) на основании сведений территориальных органов  Федеральной налоговой службы, полученных в соответствии с подпунктом 11 пункта 8  настоящего Порядка, фактов неисполнения обязанности по уплате налогов и сборов,  предусмотренной заключенным соглашением, и/или расторжения договора лизинга по  вине лизингополучателя Министерство в течение 5 рабочих дней с даты установления  указанных фактов выставляет получателю субсидий требование о возврате  предоставленной субсидии в полном объеме. Получатель субсидии в течение 25 рабочих  дней с даты направления Министерством требования перечисляет необоснованно  полученные средства в Министерство (пункт 14).  

В случае неперечисления в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка  получателем субсидии необоснованно полученных средств указанные средства  взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации (пункт 15).  

Как установлено материалами дела, ответчик, являющийся получателем субсидии, и  которому она была фактически предоставлена, по Соглашению с истцом был обязан  обеспечивать значение показателей результативности и (или) иных показателей,  установленных Порядком предоставления субсидии и Соглашением (пункт 4.3.5  Соглашения).  

В соответствии с пунктами 3.1, 3.1.2, 3.1.2.1 Соглашения субсидия предоставляется в  соответствии с Порядком её предоставления и при соблюдении иных условий, в том числе  обеспечения на 01 января года следующего за годом получения субсидии к уровню 01  января года получения субсидии сохранности размера посевных площадей или условного  поголовья сельскохозяйственных животных.  

С учетом этого ООО «Олекан» не вправе ссылаться на то, что на него не было  возложено обязанности по выполнению каких-либо показателей в течение года, в котором  представлена субсидия, и по отчету по их достижению с несением ответственности за  нарушение условий предоставления субсидии.  

Приложением № 1 к Соглашению значения показателей результативности на 1  января 2020 года определены как: 4745 га сохранения посевных площадей и 2000,8 (усл.)  гол. сохранения поголовья сельскохозяйственных животных (т. 1, л.д. 17 (оборот)).  

При этом согласно отчету о достижении значений показателей результативности  (приложение № 2 к Соглашению) по состоянию на 1 января 2021 года фактические  значения показателей по сохранению посевных площадей и сохранению поголовья  сельскохозяйственных животных ответчика составили 2619 га и 1708,4 (усл.) гол. (т. 1,  л.д. 18) против вышеприведенных их плановых значений, что свидетельствует о  невыполнении обществом условий, определенных пунктом 3.1.2.1 Соглашения в части  достижения показателей результативности применительно к его пункту 4.3.5.  

Как отмечено выше, редакция Порядка № 241, действовавшая в период заключения  Соглашения предполагала полномерное истребование Министерством предоставленной  субсидии, в том числе, и в случае нарушения условия её предоставления, и потому при  отсутствии обстоятельств непреодолимой силы, приведенных в разделе III Соглашения  (неблагоприятная эпизоотическая обстановка, введение режима чрезвычайной ситуации  природного характера на территории осуществления деятельности сельскохозяйственного  товаропроизводителя), такая субсидия подлежала возврату.  

Убедительных доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, не  позволивших обществу достигнуть установленных Соглашением плановых показателей  результативности, в материалы дела не представлено, а переданные ответчиком  гидрологические обзоры и мониторинг гидрологической обстановки (т. 1, л.д. 70-75)  таковыми судом не признаются, поскольку не подтверждают введения режима  

чрезвычайной ситуации на территории деятельности общества и свидетельствуют  исключительно о росте уровня воды, в т.ч. на реке Шилка.  

Между тем, истец, предъявляя ответчику требование о возврате 873 504,56 руб.,  определил данный показатель по формуле: V возврата = V субсидии * (1-Т1/S1), где V  субсидии – размер предоставленной субсидии, Т1 – фактическое значение показателя  результативности, S1 – плановое значение показателя результативности, которая  Порядком № 241 не была установлена.  

При этом заслуживает внимание то обстоятельство, что буквальное содержание  ранее приведенного пункта 4.1.7 Соглашения в совокупном восприятии с его пунктом  4.3.8 обязывает Министерство при выявлении факта нарушения, в том числе, условий  предоставления субсидии (недостижения показателей результативности), направлять её  получателю требование о возврате субсидии с отражением размера, определенного в этом  требовании.  

Соответственно, предъявляя ответчику требование о возврате субсидии, которая  определена не в соответствии с действующим Порядком № 241, истец необоснованно  возлагает на общество как получателя субсидии обязательство по её возмещению в  бюджет.  

Такие обстоятельства, по мнению суда, являются неустранимым нарушением  условий Порядка № 241 и Соглашения, в связи с чем, даже при установлении  обстоятельств по невыполнению ответчиком принятых на себя обязательств по  Соглашению, суд приходит к выводу о неправомерности истребования у него истцом  средств субсидии в заявленном размере, в связи с чем, исковые требования Министерства  не могут быть удовлетворены.  

Иные доводы сторон, приведенные при рассмотрении дела, оценка которых не  нашла отражения в тексте настоящего решения, не имеют самостоятельного значения для  разрешения спора по существу.  

Государственная пошлина взысканию не подлежит с учетом круга лиц,  участвующих в деле и результатов его рассмотрения, в силу части 3 статьи 110 АПК РФ и  подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.  

Судья Д.Е. Минашкин