Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5215/2022

15 декабря 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2022.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022. 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 от 31.01.2022 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 о признании незаконными действий, постановления от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 1517950/20/14037-ИП, постановления от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 6153/21/14037-ИП, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 – общества с ограниченной ответственностью «Крылья Севера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с участием представителей: заместителя начальника отделения ФИО3 – ФИО4 по доверенности от 18.03.2022, диплом (в судебном заседании после перерыва 29.11.2022); УФССП – ФИО4 по доверенности, диплом (в судебном заседании после перерыва 29.11.2022); иные лица – не явились, извещены, установил: 

ФИО2 – далее ФИО2, заявитель обратилась с административным исковым заявлением от 31.01.2022 к заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 – далее зам. начальника отделения, зам. старшего судебного пристава-исполнителя о признании незаконными действий, постановления от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 1517950/20/14037-ИП, постановления от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 6153/21/14037-ИП в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01.03.2022 по делу № 2а-2450/2022 административное исковое  заявление ФИО2 принято к производству Якутского городского суда Республики Саха (Якутия).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2022 по делу № 2а-2450/2022 в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08.06.2022 по делу № 33а-1848/2022 решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2022 по делу № 2а-2450-22 отменено, дело № 2а-2450-22 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Определением суда от 01.07.2022 заявление ФИО2 от 31.01.2022 принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 01.07.2022 к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 общество с ограниченной ответственностью «Крылья Севера», в качестве заинтересованного лица – Управление  Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). 

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что в связи с заключением соглашения о зачете взаимных требований ФИО2 была исполнена обязанность по оплате задолженности по спорным исполнительным производствам, взыскатель ООО «Крылья Севера» обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительных производств, производства были окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве; в январе 2022 года ФИО2 стало известно о наличии дела № А58-76/2022 по заявлению конкурсного управляющего ООО «Крылья Севера» к судебному приставу-исполнителю ФИО5 об отмене постановлений об окончании исполнительных производств и зам. начальника отделения ФИО3 об отмене постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, заявитель ознакомилась с материалами дела и ей стало известно о наличии постановлений от 30.12.2021 зам. начальника отделения ФИО3 об отмене постановлений об окончании исполнительных производств и их  возобновлении; заявителю стало известно о наличии указанных постановлений 27.01.2022; в постановлениях отсутствуют ссылки на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; конкурсным управляющим пропущен срок для обжалования постановлений об окончании исполнительных производств, т.е. оспариваемые заявителем постановления приняты за пределами сроков, установленных для обжалования; соглашение о зачете взаимных требований между ФИО2 и ООО «Крылья Севера» не было оспорено, не было расторгнуто; задолженность в марте 2021 года была продана конкурсным управляющим ООО «Крылья Севера» через аукцион, задолженность выкупил гр. ФИО6, т.е. ООО «Крылья Севера» не является собственником задолженности ФИО2                         

Зам. начальника отделения не согласна с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве от 18.03.2022 № 14037/22/341466 (том 1, л.д. 63 – 64).

Иными лицами, участвующими в деле, отзывы на заявление ФИО2 не представлены. 

Представитель зам. начальника отделения и Управления ФССП по РС (Я) в судебном заседании 29.11.2022 поддержала возражения, изложенные в отзыве, просила отказать в удовлетворении заявленных требований заявителя полностью. 

Судом установлены следующие обстоятельства дела. 

23.07.2020 на исполнение в Якутский ГОСП поступило заявление от учредителя ООО «Крылья Севера» ФИО7 о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа серии ФС № 029881066 от 29.08.2019, выданного Арбитражным Республики Саха (Якутия) по делу № А58-5299/2017 о взыскании денежных средств в размере 3 000 000 рублей с ФИО2 в конкурсную массу ООО "Крылья Севера".

24.07.2020судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 1517950/20/14037-ИП.

20.01.2021 на исполнение в Якутский ГОСП поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Крылья Севера» ФИО8 о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа серии ФС № 035241171 от 07.07.2020, выданного Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) по делу № А58-5299/2017, о взыскании денежных средств в размере 5 000 000 рублей и 6 000 рублей судебных расходов с ФИО2 в конкурсную массу ООО "Крылья Севера". 

22.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО9 возбуждено    исполнительное производство № 6153/21/14037-ИП.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 1517950/20/14037-СД с общей суммой взыскания 8 006 000 рублей.

05.07.2021 в адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление от представителя ООО «Крылья Севера» ФИО10 (по доверенности от 18.12.2019) об окончании (прекращении) исполнительного производства в отношении ФИО2 в связи с подписанием соглашения о зачете взаимных требований от 17.01.2020 между должником и взыскателем. 

08.07.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 6153/21/14037-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

08.07.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 1517950/20/14037-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

30.12.2021 на основании обращения конкурсного управляющего ООО «Крылья Севера» ФИО8 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава по результатам изучения материалов оконченных исполнительных производств № 6153/21/14037-ИП и № 1517950/20/14037-ИП вынесены постановления об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании в связи с фактическим исполнением исполнительных производств № 6153/21/14037-ИП от 08.07.2021 и № 1517950/20/14037-ИП от 08.07.2021.

ФИО2, не согласившись с действиями и постановлениями зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО3 от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 1517950/20/14037-ИП, об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 6153/21/14037-ИП, обратилась с настоящим заявлением в суд общей юрисдикции, решение которого было отменено Верховным судом Республики Саха (Якутия) и дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (пункт 1 части 2 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Заявление ФИО2 первоначально поступило в Якутский городской суд 08.02.2022, как указывает заявитель о наличии оспариваемых постановлений от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительных производств ему стало известно 27.01.2022 при ознакомлении в Арбитражном суде РС (Я) с материалами дела № А58-76/2022, суд считает, что срок для подачи настоящего заявления, установленный статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ, заявителем не пропущен. 

Довод зам. начальника отделения о том, что ФИО2 оспариваемые постановления были направлены в тот же день (30.12.2021) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «доставлено», подлежит отклонению, так как не подтверждается материалами дела.      

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Окончание исполнительного производства не препятствует повторному его возобновлению и осуществлению. 

Положения части 9 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривают возможность отмены старшим судебным приставом или его заместителем постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительских действий.

Из материалов дела следует, что 08.07.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО5, получив 05.07.2021 заявление от представителя ООО «Крылья Севера» ФИО10 (по доверенности от 18.12.2019) об окончании (прекращении) исполнительного производства в отношении ФИО2 в связи с подписанием соглашения о зачете взаимных требований от 17.01.2020 между должником и взыскателем окончила исполнительные производства № 6153/21/14037-ИП и № 1517950/20/14037-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме в порядке пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».  

Между тем, зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава ЯГО Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО3 на основании обращения конкурсного управляющего ООО «Крылья Севера» ФИО8 вынесла постановления об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании в связи с фактическим исполнением исполнительных производств № 6153/21/14037-ИП от 08.07.2021 и № 1517950/20/14037-ИП от 08.07.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении взыскателя-организации ООО «Крылья Севера» 16.05.2019 открыто конкурсное производство в связи с признанием юридического лица несостоятельным (банкротом) и лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица с 18.03.2020 уполномочена конкурсный управляющий ООО «Крылья Севера» ФИО8 

С учетом указанного обстоятельства представитель по доверенности ООО «Крылья Севера» ФИО10 не имела полномочий действовать от имени взыскателя – организации, предъявлять 05.07.2021 заявление об окончании исполнительного производства в службу судебных приставов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что зам. начальника отделения ФИО3 правомерно произведены действия и вынесены оспариваемые постановления об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании в связи с фактическим исполнением исполнительных производств № 6153/21/14037-ИП от 08.07.2021 и № 1517950/20/14037-ИП от 08.07.2021.

Материалами дела подтверждается довод заявителя о том, что в оспариваемых постановлениях отсутствуют ссылки на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых отменены постановления об окончании исполнительных производств.    

Между тем, 14.02.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом Якутского ГОСП УФССП по РС (Я) ФИО11 по результатам обращения ФИО2 вынесены постановления № 14037/22/29758 и № 14037/22/29754 об удовлетворении частично жалоб в части не указания основания принимаемого решения в постановлениях об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и внесены изменения в установочной части оспариваемых постановлений зам. начальника отделения ФИО3 от 30.12.2021 следующего содержания – по результатам проверки материалов исполнительного производства заявление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением подано не стороной исполнительного производства, представителем ООО «Крылья Севера» ФИО10 в нарушение ст.ст. 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве».    

14.02.2022 зам. начальника отделения ФИО3 вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления об отмене окончания исполнительных производств.

При таких обстоятельствах довод заявителя об отсутствии оснований принятых решений со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты с учетом постановлений от 14.02.2022 подлежит отклонению. 

Подлежит также отклонению довод заявителя о том, что оспариваемые постановления подлежат признанию незаконными в связи с тем, что конкурсным управляющим ООО «Крылья Севера» пропущен срок для обжалования постановлений от 08.07.2021. 

В соответствии с частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Данная норма наделяет правом вышестоящее должностное лицо отменить решение судебного пристава-исполнителя за пределами срока, установленного для обжалования, установленного статье 122 Закона об исполнительном производстве.

Отклоняется также довод заявителя о том, что задолженность в марте 2021 года была продана конкурсным управляющим ООО «Крылья Севера» через аукцион, задолженность выкупил гр. ФИО6, т.е. ООО «Крылья Севера» не является собственником задолженности ФИО2                         

Наличие договора купли-продажи прав требования (дебиторской задолженности) от 03.03.2021, заключенного между конкурсным управляющим ФИО8 и ФИО6 не свидетельствует об отсутствии полномочий как взыскателя по исполнительному производству у конкурсного управляющего, так как в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. Между тем, по состоянию на дату вынесения оспариваемых постановлений соответствующий судебный акт отсутствовал, следовательно, взыскателем по исполнительным производствам являлось ООО «Крылья Севера».

Более того, как следует из «Картотеки арбитражных дел» 24.08.2022 по делу № А58-5299/2017 вынесено определение о частичном удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО «Крылья Севера» о признании недействительным соглашения о зачете взаимных требований от 17.01.2020, заключенного между должником и ФИО2, и применении последствий недействительности сделки в виде восстановления задолженности ФИО2 перед ООО «Крылья Севера» в сумме 7 996 388, 82 рублей (с учетом суммы погашения) и взыскании с нее в пользу ООО «Крылья Севера» 4 419 024, 11 рублей – признано недействительной сделкой соглашение о зачете взаимных требований от 17.01.2020, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Крылья Севера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ФИО2 и применены последствия недействительности сделки в виде восстановления задолженности ФИО2 перед обществом с ограниченной ответственностью «Крылья Севера» в размере 7 996 388, 82 рублей, в остальной части заявленных требований отказано, с ФИО2 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскано 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.  

Вышеуказанное определение суда оставлено в силе постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022, вступило в законную силу.    

Таким образом, основание, в связи с которым 08.07.2021 были окончены исполнительные производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 признано недействительным, т.е. требования исполнительных документов не исполнены фактически.       

Суд считает, что оспариваемые действия и постановления с учетом постановлений от 14.02.2022 соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, т.к. они приняты в соответствии с частью 9 статьи 47 указанного Закона в пределах полномочий зам. старшего судебного пристава и в связи с тем, что им установлено, что требования исполнительных документов не были фактически исполнены должником. 

Более того, при рассмотрении настоящего дела заявителем не представлены в нарушение статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела доказательства нарушения ее прав и законных интересов оспариваемыми постановлениями.     

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                         РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО2 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 о признании незаконными действий, постановления от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 1517950/20/14037-ИП, постановления от 30.12.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 6153/21/14037-ИП, отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья

                             А.Н. Устинова