АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-25854/2022

Дело № А65-25139/2021

г. Казань

14 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Кормакова Г.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» - ФИО1 (по доверенности от 24.03.2022),

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунального хозяйства «Гвардейская» - ФИО2 (по доверенности от 10.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунального хозяйства «Гвардейская»  

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022

по делу № А65-25139/2021

по иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунального хозяйства «Гвардейская» о признании государственного контракта исполненным и взыскании штрафа, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «РЭУ Гвардейская 2»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (далее – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунального хозяйства «Гвардейская» (далее – ООО УК «ЖКХ «Гвардейская», ответчик) о признании государственного контракта № FKU400/21 от 16.08.2021 исполненным на сумму 167 149 руб. 23 коп., о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 19 261 руб. 18 коп. и судебных издержек в размере 398 руб. 70 коп., понесенных истцом в связи с отправкой досудебной претензии и искового заявления. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит их отменить и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу истец доводы жалобы отклонил, просил оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены постановления апелляционного суда в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» и ООО УК «ЖКХ «Гвардейская» заключен государственный контракт от 16.08.2021 № FKU-400/21, согласно условиям которого ответчик принял на себя обязательства по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № 3, ул. Гвардейская, в котором заказчик (истец) занимает нежилые помещения.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта в перечень оказываемых услуг входит: 

- управление жилым домом; 

- уборка, содержание (санитарно-гигиеническая очистка) помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, уборка внутридомовых мест общего пользования, содержание контейнерных площадок, дератизация (дезинсекция); 

- капитальный ремонт общего имущества; 

- текущий ремонт и техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: жилого здания, лифтов, внутридомовых систем водоснабжения и канализации, внутридомовых сетей центрального отопления, сетей электроснабжения и электрооборудования.

Пунктом 1.6. контракта установлено, что целью контракта является обеспечение надлежащего содержания и ремонта общедомового имущества многоквартирного жилого дома, его инженерного оборудования, мест общего пользования, придомовой территории. 

Срок оказания услуг по контракту с 01.07.2021 по 31.12.2021.

В Приложении № 1 к контракту - калькуляция размера платы за содержание и ремонт общедомового имущества жилого дома по адресу: ул. Гвардейская, д. 3, указаны виды оказываемых Управляющей компанией услуг, единицы измерения (в рублях), а также тариф за 1 кв. м на 2 полугодие 2021 года.

Так, в строке 4 калькуляции среди прочих указана услуга - уборка мест придомовой территории, стоимость данной услуги - 4,03 руб. за 1 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что истцом установлен факт неоказания услуг по уборке придомовой территории со стороны входа в нежилые помещения истца, в связи с чем в адрес ответчика неоднократно направлялись письма с требованием приступить к оказанию услуг по уборке вышеназванной придомовой территории, а также осуществить перерасчет за услуги, которые не были оказаны.

Управляющая компания с доводами, приведенными в письмах истца не согласилась, в своих ответах со ссылками на нормы закона указала на то, что каждый из собственников помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Сотрудниками истца в присутствии представителя ответчика составлен акт определения качества оказания услуг, в котором зафиксировано, что при осмотре прилегающей территории многоквартирного жилого дома с административными помещениями МВД по Республике Татарстан по адресу 

<

...>, с целью определения качества оказания услуг по уборке прилегающей территории ООО УК «ЖКХ «Гвардейская», установлено, что на придомовой территории листва, бытовой мусор, песок, земля, уборка не проводилась. В ходе осмотра осуществлялась фотосъемка. Фотографии приложены к акту.

В связи с недостижением сторонами согласия по возникшему вопросу, истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием произведения перерасчета за услуги по уборке придомовой территории и просьбой начать оказывать услуги надлежащего качества в соответствии с перечнем услуг, указанных в государственном контракте (приложение № 1 к контракту).

Ответчик в письме от 19.08.2021 в удовлетворении требований истца отказал. 

Неисполнение требований, указанных в претензии, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Подпунктом «а» пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), также предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природноклиматических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункты «г» и «ж»).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 3.6.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой РФ) от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) установлено, что уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

В силу подпункта 10 пункта «Д» Приложения № 4 к указанным Правилам уборка и очистка придомовой территории относится к работам по содержанию жилых домов.

На территории города Казани действуют Правила благоустройства города Казани, утвержденные Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 (далее – Правила № 4-12).

В пункте 13 Правил № 4-12 предусмотрено, что содержание и уборка придомовых территорий многоквартирных домов и прилегающих территорий осуществляются в соответствии с одним из способов управления многоквартирными домами: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (далее - управляющие организации).

Согласно пункту 207 Правил № 4-12 обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: 

пункт 207.1. управляющие организации - придомовая территория многоквартирных домов, а также земельный участок перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги); 

пункт 207.3. лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории в длину - на протяжении всей длины помещений, в ширину - на расстоянии 10 м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией.

Как  следует из материалов дела, согласно данным публичной кадастровой карты России дом № 3 по ул. Гвардейская г. Казани находится на земельном участке с кадастровым номером 16:50:0000:506, границы которого четко определены (проведено межевание) и исходя из данных границ судом установлено, что нежилые помещения МВД по Республике Татарстан, находящиеся на 1 этаже многоквартирного жилого дома территория находятся на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, т.е. в границах этого земельного участка.

Судами установлено, что на ответчике как на управляющей компании лежит прямая обязанность по уборке придомовой территории на всем земельном участке, находящемся под многоквартирным домом и с учетом наличия между сторонами государственного контракта, предусматривающего, в том числе и на оказание услуг по уборке придомовой территории, прилегающей к помещению истца, обязанность по уборке придомовой территории перед нежилыми помещениями, занимаемыми структурным подразделением МВД по РТ, лежит на ответчике.

Апелляционным судом отмечено, что в материалы дела истцом представлены письма, направленные ответчику о возвращении актов оказанных услуг по контракту, которыми истец выразил свое несогласие с указанной в актах информацией и суммой, выставляемой ответчиком к оплате, в части услуг по уборке придомовой территории. 

В актах № 2288 от 31.08.2021, № 2581 от 30.09.2021, № 2895 от 31.10.2021 сотрудником истца сделана отметка о том, что услуги оказаны не в полном объеме - не осуществлялась уборка прилегающей территории.

Согласно приложению № 1 к контракту, доля МВД про РТ в праве общей собственности на имущество составляет 1053 кв.м, стоимость уборки 1 кв.м придомовой территории составляет 4,03 руб. 

Стоимость услуг по уборке придомовой территории за 1 месяц составляет 4243,59 руб. 

Государственный контракт был заключен на сумму 192 610 руб. 77 коп. (с учетом дополнительного соглашения № FKU-669/21 от 22.12.2021). 

Истцом в пользу ответчика осуществлена оплата в сумме 167 149,23 руб. Согласно акту сверки взаимных расчетов за период за 2021 год, подписанному обеими сторонами контракта, со стороны истца задолженности по оплате контракта не имеется, со стороны ответчика за истцом числится задолженность в размере 25 461,54 руб. 

Таким образом, с учетом того, что услуги по уборке придовомой территории ответчиком оказывались ненадлежащим образом (только со стороны входных групп в жилые подъезды), истцом правомерно не оплачены начисленные ответчиком суммы за услуги по уборке придомовой территории в общем размере 25 461,54 руб.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив факт обязанности ответчика по уборке придомовой территории на всем земельном участке, находящемся под многоквартирным домом, учитывая доказанность факта ненадлежащего оказания ответчиком в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 услуг по контракту в части неоказания услуг по уборке придомовой территории перед нежилыми помещениями истца, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность принятых судебных актов и правильности выводов судов, а свидетельствуют о несогласии ответчика с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

В силу статьи 286 АПК РФ переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022 по делу № А65-25139/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

СудьиГ.А. Кормаков

Г.Н. Махмутова