Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-12021/2019

г. Петрозаводск

30 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  29 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен   30 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Васильевой Л.А.,   

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи помощником судьи  Ильченко Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СЕВПРОМРЕСУРС»,  Акционерного общества «мБанк» (mBank S.A.) 

к   Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия 

о признании недействительным протокола от 26.08.2019 и приказа № 1536 от 28.08.2019 о досрочном прекращении права пользования недрами, вынесенных Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия в отношении лицензиата - общества с ограниченной ответственностью «СЕВПРОМРЕСУРС»,

при участии представителей:

заявителя, Общества с ограниченной ответственностью «СЕВПРОМРЕСУРС»,  -  Барышева Д.В., по доверенности от 21.07.2020; 

заявителя, Акционерного общества «мБанк» (mBank S.A.), - не явился; 

ответчика, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, -  Клюквина Ю.Н., по доверенности от 09.01.2020 №4-д; 

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 11 декабря 2019 года по делу №А26-12021/2019 принято к производству заявление Общества с ограниченной ответственностью «СЕВПРОМРЕСУРС» (ОГРН 1041000029729, ИНН 1001156556; адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, проспект Ленина, д. 18Б,; далее – Общество, ООО «СЕВПРОМРЕСУРС», лицензиат)  к   Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) о признании недействительным протокола заседания Комиссии по вопросам пользования участками недр местного значения от 26.08.2019 и приказа от 28.08.2019 № 1536 о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного по лицензии ПТЗ 01360 ТЭ.  

         13 декабря 2019 года по делу №А26-12333/2019 принято к производству заявление акционерного общества «мБанк» (mBank S.A.)  (ИНН 

<

***>, номер статистического кода хозяйствующего субъекта: 001254524, регистрационный номер KRS 0000025237, адрес: Польша, 00-950 

<

...>, далее – Банк, АО «мБанк» (mBank S.A.), акционерное общество) о признании недействительным протокола от 26.08.2019 и приказа № 1536 от 28.08.2019 о досрочном прекращении права пользования недрами, вынесенных Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия, в отношении лицензиата - общества с ограниченной ответственностью «СЕВПРОМРЕСУРС».

           Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 23 января 2020 года по делу №А26-12333/2019 объединено дело № А26-12333/2019 с делом № А26-12021/2019.

       Материалы дела №А26-12333/2019  переданы для объединения с делом №А26-12021/2019 в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением делу номера №А26-12021/2019.

       По мнению заявителей, оспариваемые протокол от 26.08.2019 и приказ № 1536 от 28.08.2019 о досрочном прекращении права пользования недрами не соответствуют Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее – Закон о недрах);  проверка проведена с грубым нарушением Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ),  нарушена процедура принятия решения о досрочном прекращении  лицензии.

        Заявляя о нарушении Министерством прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности,  АО «мБанк» (mBank S.A.) ссылается  на факт заключения АО «мБанк» (mBank S.A.) в качестве кредитора и «СЕВПРОМРЕСУРС» в качестве заемщика договора о предоставлении кредитной линии № 17/005/08/D/GU от 26 марта 2008 года на сумму 24 264 870,97 евро (далее - Кредитный договор) (т.7 л.д.8-103).

      В соответствии со статьями 1, 3 Кредитного договора целью предоставления денежных средств по Кредитному договору являлось покрытие расходов и затрат Общества, связанных с выплатами в пользу ООО «Видеманн», которое являлось подрядчиком по контракту на строительство «под ключ» комплекса для добычи и производства габро-диабаза и порта, включающего причал, устройства загрузки и склад хранения в Кондопожском районе Республики Карелия.

         В обеспечение исполнения обязательств Должника по Кредитному договору был заключен, в том числе договор ипотеки от 27 мая 2008 года между  акционерным обществом в качестве залогодержателя и Обществом в качестве залогодателя, по которому Общество  передало в ипотеку АО «мБанк» (mBank S.A.)  права аренды по договору аренды лесного участка №5 от 01 апреля 2008 года, заключенному  между Министерством и Обществом (далее - Договор ипотеки);

        Кредит предоставлен на общую сумму 24 264 870,97 евро.

        В течение действия Кредитного договора Должник выбрал 19 462 215,79 евро по данному договору.

        По мнению Банка, незаконные действия Министерства по прекращению права пользования недрами Общества прямым образом влияют на возможность Лицензиата разрабатывать  месторождение и использовать по целевому назначению лесной участок, переданный Министерством по Договору аренды, что затрагивает права и законные интересы Банка как кредитора по Кредитному договору и как залогодержателя по Договору ипотеки.

      Утрата лицензиатом Лицензии не позволит ему возвратить Банку денежные средства, выбранные  по кредитному договору. Также в этом случае существенно ухудшается стоимость предмета залога, которая становится, по сути, номинальной. Указанные факты непосредственно влияет на возможность Банка получить причитающийся ему долг по Кредитному договору и получить удовлетворение из  стоимости  предмета залога, а значит, нарушают его права и законные интересы.

        В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, считает оспариваемые протокол и  приказ законными и обоснованными, в удовлетворении заявлений просит отказать.

        Заявитель, АО «мБанк» (mBank S.A.), в судебное заседание не явился;  уведомил суд о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

         При таких обстоятельствах судебное заседание согласно части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проведено в отсутствие  представителя  АО «мБанк» (mBank S.A.).

           В судебном заседании  представитель ООО «СЕВПРОМРЕСУРС» заявление   поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

          Представитель ответчика,  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия,  находит заявленные требования необоснованными и в их удовлетворении просит отказать.

            Заслушав объяснения представителей Общества и Министерства, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующему.

           В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

         Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", определяя, как указано в его преамбуле, правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр и устанавливает разрешительный режим пользования недрами: согласно части первой его статьи 11 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

       Интересы государства как собственника недр (статья 1.2 Закона Российской Федерации "О недрах") обеспечиваются возможностью досрочного прекращения органами, предоставившими лицензию, права пользования недрами в случаях нарушения пользователем недр существенных условий лицензии либо если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах (пункты 2 и 5 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах"). При этом права пользователя недр гарантируются установленным порядком досрочного прекращения права пользования недрами. 

         Так, согласно части четвертой статьи 21 названного Закона в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

           В случае несогласия пользователя недр с решением о прекращении права пользования недрами он может обжаловать его в судебном порядке (часть четвертая статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах"). 

            Судом установлено, что приказом Министерства государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия от 16 июня 2006 года №247 в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 1 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года № 924-ЗРК "О порядке предоставления недр и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" и на основании заявки ООО ««СЕВПРОМРЕСУРС»  указанному Обществу  предоставлено право пользования недрами для добычи габбро-диабазов на месторождении «Лижемское»  с целью производства щебня  на срок до 30.05.2031. 

    В этой связи Министерство  предоставило Обществу  лицензию  ПТЗ 01360 ТЭ с целевым назначением и видами работ - добыча габбро-диабазов на месторождении «Лижемское»  для производства щебня  на срок до 30.05.2031.

    Согласно части 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца пользования участком (участками) недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

        Неотъемлемой составной частью лицензии ПТЗ 01360 ТЭ являются  «Условия пользования  недрами» (далее – Условия).  Недропользователь, заключая с органом, выдавшим лицензию на пользование недрами, лицензионное соглашение, в котором закреплены условия пользования участком недр, тем самым принимает на себя обязанность по его исполнению.

       Так, пунктом 4 Условий установлены основные виды работы и сроки их выполнения.   

Министерство неоднократно, начиная с 2007 года, по просьбе Общества переносило срок исполнения его обязательств, определенных лицензией.

         Пунктом 7 Условий установлен согласованный уровень  добычи минерального сырья.  Согласно пункту 7.2 Условий (с учетом внесённых изменений)  минимальный уровень добычи минерального сырья - не менее 600 тыс. м3 в год.

      Пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах установлена обязанность пользователя недр выполнять условия, предусмотренные лицензией, одним из которых является согласованный уровень добычи минерального сырья (пункт 7 части 1 статьи 12 Закона о недрах).

       Согласованный уровень добычи минерального сырья является, в соответствии п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), обязательной составной частью лицензии на пользование недрами. 

        В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Закона о недрах одним из основных требований по  рациональному использованию и охране недр является обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих  полезных ископаемых и попутных компонентов.

        В соответствии с пп. 4.6 Условий (с учетом всех внесенных изменений) выход на проектную мощность предприятия - август 2016 года. 

          Таким образом, начиная с сентября 2016 года недропользователь должен был обеспечить минимальный уровень добычи минерального сырья, установленный в пп. 7.2 (не менее 600 тыс. куб. м в год).

           В связи с невыполнением указанных условий пользования недрами в адрес заявителя было направлено Уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного ООО «СЕВПРОМРЕСУРС» по лицензии ПТЗ 01360 ТЭ от 26.01.2018 № 724 (далее - Уведомление). В уведомлении Министерство указало Обществу, что по данным Государственного баланса общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Карелия пользователь недр в течение  длительного времени не ведет добычные работы на месторождении.

      В названном уведомлении Министерство указало, что в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 части второй статьи 20, в порядке, установленном статьёй 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1  «О недрах», решение о прекращении права пользования недрами по лицензии ПТЗ 01360 ТЭ может быть принято по истечении  трёх месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях, если в установленный срок пользователь не устранил эти нарушения.

         Уведомление от 26.01.2018 №724 Общество получило  31 января 2018 года.

        02 августа 2018 года Министерством составлен акт  проверки и выдано предписание №829-П об устранении выявленных нарушений (нарушение срока выхода на проектную мощность; соблюдения минимального  уровня добычи  минерального сырья)  в срок до 25.11.2018.

        Предписание получено директором Общества ФИО3 02.08.2018.

        На основании распоряжения Министерства от 24.04.2019 № 38-рн в период с 13.05.2019 по 07.06.2019 Министерством проведена внеплановая документарная проверка ООО «СЕВПРОМРЕСУРС» с целью проверки выполнения предписания №829-П  от 02.08.2018.

          При проведении проверки присутствовал представитель ООО «СЕВПРОМРЕСУРС» ФИО4, но в связи с отсутствием в доверенности полномочий по представлению интересов Общества при проведении проверки и подписанию акта проверки, акт проверки №1017 от 07 июня 2019 года  с сопроводительным письмом от 10.06.2019 № 8339 и извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении был направлен в адрес юридического лица заказным письмом с уведомлением. Письмо получено Обществом 18.06.2019. 

   В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Как следует из материалов дела, Общество было уведомлено о проведении проверки -  копия распоряжения о проведении проверки от 24.04.2019 №38-рн с сопроводительным письмом от 24.04.2019 №6188 была направлена почтовым  отправлением с уведомлением  по юридическому адресу Общества и получена  30.04.2019. Представитель Общества ФИО4 присутствовала при её проведении, на что указано в заявлении ООО «СЕВПРОМРЕСУРС»  и в заявлении акционерного общества. Проверка проводилась должностными лицами Министерства в период времени с  13 мая 2019 года по 07 июня 2019 года. 

Вопреки доводам заявителей, требования части 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ при составлении акта проверки соблюдены. Правом на непосредственное участие в составлении документов по материалам проверки законный представитель общества распорядился по своему усмотрению. Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени составления акта проверки, законный представитель общества либо иное надлежаще уполномоченное им на соответствующие действия лицо не были лишены возможности перед составлением протокола об административном правонарушении ознакомиться с содержанием акта проверки и зафиксированными в нем нарушениями.  Более того, акт проверки №1017 от 07 июня 2019 года получен Обществом 18 июня 2019 года.  

  Возражений на акт проверки в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ООО «СЕВПРОМРЕСУРС» не представило.

          24.06.2019 по результатам проверки в отношении ООО «СЕВПРОМРЕСУРС» был составлен протокол об административном правонарушении № 1017-А-2019. По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка № 13 г. Петрозаводска вынес постановление от 24.07.2019 по делу 5-925/19-4 о признании ООО «СЕВПРОМРЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в связи с непредставлением в срок до 15.05.2019 в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия информации, свидетельствующей об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, указанных в Предписании № 829-П об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных  требований от 02.08.2018 г. (далее - Предписание) с требованием устранить в установленный срок нарушения законодательства.

         При этом необходимо отметить, что решение о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного по лицензии ПТЗ 01360 ТЭ, принято на заседании комиссии от 26.08.2019, а нарушения Условий пользования недрами выявлены впервые ещё в августе 2015 года, о чем в присутствии законного представителя был составлен акт проверки № 455. 

       Довод заявителей о том, что Министерством допущены многочисленные нарушения процедуры досрочного прекращения недрами,  судом не принимается исходя из следующего.

Обязательным условием для принятия решения о прекращении права пользования недрами является проверка (установление) органом, выдавшим лицензию, факта устранения или неустранения нарушений, указанных в письменном уведомлении, в трехмесячный срок.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 утвержден Административный регламент прекращения права пользования недрами (далее Регламент).

В соответствии с Регламентом, по итогам проверки соблюдения недропользователем условий пользования недрами Росприроднадзор, установив наличие предусмотренных статьей 20 Закона № 2395-1 оснований для досрочного прекращения права пользования недрами, направляет в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган представление (предложение) о принятии решения о досрочном прекращении права пользования недрами с приложением копии акта проверки (пункт 94, подпункт 2 пункта 95); при этом представление (предложение) с комплектом необходимых документов направляется в Комиссию по досрочному прекращению права пользования недрами либо в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в соответствии с разграничением полномочий между ним и его территориальными органами (пункт 105).

Комиссия по досрочному прекращению права пользования недрами (постоянно действующий совещательный орган) принимает рекомендательное решение о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращении (без процедуры), приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо рекомендательные решения о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению) (пункт 107). В случае принятия рекомендации о направлении уведомления о допущенных нарушениях пользователю недр предоставляется срок для их устранения, который в зависимости от характера нарушений может быть не менее трех месяцев и не более 12 месяцев с момента получения уведомления (пункт 110).

По истечении срока, предоставленного недропользователю для устранения нарушений, указанных в уведомлении Комиссии, Росприроднадзор проводит проверку устранения (неустранения) нарушений и копию акта проверки с соответствующим комплектом документов направляет на повторное рассмотрение Комиссии, которая повторно рассматривает материалы по досрочному прекращению права пользования недрами и принимает рекомендательные решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению) (пункт 111). В случае, если Комиссия рекомендует досрочное прекращение права пользования недрами в связи с неустранением недропользователем нарушений в предоставленный срок, Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом издается приказ об отзыве лицензии (пункт 115).

В рассматриваемом случае судом установлено, что процедура досрочного прекращения действия лицензии административным органом соблюдена. В материалах дела имеются надлежащие доказательства направления и вручения обществу уведомления министерства о допущенных нарушениях от  26.01.2018 №724.

Из заявления Общества и  объяснения его представителей в судебном заседании не следует, что Обществу (лицензиату) не была понятна суть выявленных Министерством  нарушений лицензионных требований, а также порядок и сроки их устранения. Общество также не оспаривало факт установленного нарушения, не заявляло о нарушении его прав и законных интересов уведомлением от  26.01.2018 №724. 

Более того, как следует из материалов дела, по результатам смотрения заявок Общества № б/н от 16.05.2018 г., №78 от 19.11.2018 г., № б/н от   30.01.2018г., срок Уведомления продлевался до 01.12.2018,  до 30.01.2019 г., до 01.06.2019 (протоколы заседания Комиссии по вопросам пользования участками недр местного  значения от 07.06.2018 г., от 13.12.2018, от 18.02.2019 г.).

 Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит  к  выводу о том, что содержание оспариваемого уведомления соответствует требованиям пункту 110 Административного регламента.

        Суд принимает во внимание, что общество в течение 13 лет (с 2006 по 2019 год) являлось обладателем лицензии на право пользования недрами, однако принятые на себя в лицензионном соглашении обязательства так и не исполнило. В материалы дела Обществом не представлены доказательства осуществления каких-либо предусмотренных действующим законодательством действий, направленных на устранение нарушений, содержащихся в Уведомлении. Оспаривая решение Министерства, Общество в обоснование своего несогласия  не приводит каких-либо доводов со ссылкой на фактические обстоятельства, которые объективно препятствовали ему надлежащим образом исполнить обязательства в сфере недропользования. При этом Общество и акционерное общество ограничиваются только установлением формальных условий применения законодательства Российской Федерации о недрах.

         При рассмотрении настоящего дела Общество не ссылалось, и суд не установил, наличие объективных, не зависящих от Общества и находящихся вне сферы его контроля причин, препятствующих исполнению лицензионных обязательств.

         В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

       Из смысла приведенных норм следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

         Суд считает, что оспариваемые протокол  приказ о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного по лицензии ПТЗ 01360 ТЭ с целевым назначением и видами работ - добыча габбро-диабазов на месторождении «Лижемское»  для производства щебня  на срок до 30.05.2031, которым досрочно прекращено право пользования недрами по лицензии ПТЗ 01360 ТЭ, предоставленной ООО «СЕВПРОМРЕСУРС», затрагивает права и законные интересы последнего.

         Суд также полагает, что  Банк как  кредитор ООО «СЕВПРОМРЕСУРС»,  находящегося  в процедуре банкротства, имеет правомерный интерес в сохранении лицензии данного лица, так как ее наличием обусловлена  фактическая  возможность погашения долга Обществом. 

         Однако доказательств нарушения прав и законных интересов  Банка непосредственно оспариваемыми протоколом и  приказом  Министерства, суду  не представлено.

       Суд отмечает, что между Банком и Министерством отсутствуют какие-либо правоотношения,  на  сущность и содержание  которых  влияет принятый Министерством ненормативный акт.

           На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

       В связи с изложенными обстоятельствами, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «СЕВПРОМРЕСУРС» и  акционерному обществу «мБанк» (mBank S.A.).

         Судебные расходы по настоящему делу суд относит на заявителей. 

Руководствуясь статьями 167-170,  176, 201, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВПРОМРЕСУРС», Акционерному обществу «мБанк» (mBank S.A.) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>)   через Арбитражный суд  Республики Карелия. 

Судья

Васильева Л.А.