Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9166/2021

г. Рязань

13 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства строительного комплекса Рязанской области (390000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу "ДИАМЕД" (127422, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области" (390000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

- Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (390026, 

<

...> стр. 85, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании пени по государственному контракту от 16.04.2019 №0859200001119001757 за период с  11.07.2019 по 21.10.2019 в размере 1263696 руб. 70 коп.,

в отсутствие представителей участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, 

установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ДИАМЕД" о взыскании пени по государственному контракту от 16.04.2019 №0859200001119001757 за период с  11.07.2019 по 21.10.2019 в размере 1263696 руб. 70 коп.

Определением от 24.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области", Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи".

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Из материалов дела следует: 16.04.2019 между министерством строительного комплекса Рязанской области (государственный заказчик) и ЗАО "Диамед" (поставщик) заключен государственный контракт № 0859200001119001757 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте томографа компьютерного (РКТ) для оснащения Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани".

Пунктом 1.3 контракта определено, что поставка оборудования осуществляется Поставщиком до места монтажа, с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 390035, 

<

...> (далее - место доставки). Оказание услуг Поставщиком осуществляется в месте доставки.

В соответствии с п. 2.2. цена Контракта, составляет 52581000 рубля.

Согласно п. 5.1 контракта поставка Оборудования и оказание Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам  эксплуатации  и  инструктажу  специалистов  на рабочем  месте уполномоченного учреждения, назначенного приказом по эксплуатации данного Оборудования, осуществляется Поставщиком в Месте доставки Товара в период с 01.06.2019 по 10.07.2019 включительно. Поставщик за 10 календарных дней до фактической поставки оборудования направляет в адрес заказчика письменное уведомление о готовности к поставке, с указанием даты поставки оборудования.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, приемка поставленного оборудования или оказанных услуг осуществляется на месте доставки в течение 5 рабочих дней с даты, указанной поставщиком в извещении о готовности оборудования и оказанных услуг.

По факту приемки поставленного оборудования и оказанных услуг Поставщик подписывает акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктаж специалистов (Приложение №2 к контракту).

Пунктом 10.1 контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 10.8 контракта).

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019. Действие контракта может быть прекращено раньше установленного срока в случае досрочного исполнения сторонами своих обязательств. 

Пунктом 15.2 контракта предусмотрено, что все споры и разногласия в связи с исполнением контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражном суде Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Сведений о расторжении государственного контракта сторонами в материалы дела не представлено.

Во исполнение условий контракта ответчик поставил истцу оборудование и оказал услуги на сумму 52581000 руб., что подтверждается актом приема-передачи оборудования от 21.10.2019. Оплата по контракту произведена в полном объеме (платежное поручение от 28.10.2019 №51252).

Таким образом, просрочка исполнения контракта ответчиком, по мнению истца, составила 103 дня.

Размер пени (неустойки) рассчитан истцом и составляет 1263696 руб. 70 коп. за период с 11.07.2019 по 21.10.2019.

 В адрес поставщика министерством была направлена претензия от 07.05.2020 №ВМ/7-1585 с предложением добровольно уплатить пеню.

Ответчик направил в адрес истца ответ на претензию от 01.06.2020 исх. №023-2020, в которой возражал относительно начисления пени, указав, что просрочка в исполнении обязательств произошла по вине истца.

С учетом изложенного, министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает, что требование истца не подлежит удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 16.04.2019 №0859200001119001757, который по своей правовой природе является смешанным договором, предусматривает как условия договора поставки, так и договора оказания услуг и регулируется нормами параграфа 3 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

В силу пункта 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. 

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч. 1 ст. 779 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 Кодекса предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Кодекса).

 Положениями статьи 404 Гражданского кодекса предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Кодекса).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (п. 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что все работы по государственному контракту были выполнены и сданы заказчику 21.10.2019, что подтверждается соответствующим актом. То есть, ответчик нарушил срок исполнения работ, согласованный сторонами - до 10.07.2019 (п. 5.1 контракта).

Вместе с тем, как указано в п. 3.1.5 контракта, Поставщик обязан осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя Оборудования), с учетом электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.3. Государственного контракта, поставка Оборудования и оказание Услуг осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке, монтажу оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования. Оказание услуг по вводу в эксплуатацию оборудования включает пуско-наладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров оборудования. Оказание услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов учреждения, эксплуатирующих оборудование, включает в себя инструктаж и обучение правилам эксплуатации оборудования, оформлению учетно-отчетной документации по техническому обслуживанию оборудования, необходимых для технического обслуживания и эксплуатации оборудования, в объеме и порядке, предусмотренной технической о (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

В соответствии с п.3.3.2. Государственного контракта в обязанности Заказчика (Истца) входит обеспечение условий для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовка помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заказчиком условия п.п. 3.3.2, 5.3 контракта были выполнены несвоевременно.

Письмом от 18.06.2019 №77/19 ЗАО "Диамед" передало представителю Министерства строительного комплекса Рязанской области технические требования производителя по размещению оборудования и условиям эксплуатации, образец проверки готовности помещения. Факт получения данного письма подтверждается подписью представителя истца и печатью истца на данном письме.

Однако, как следует из листов осмотра помещения к поставке и началу монтажа от 18.07.2019, 31.07.2019, 18.09.2019, 09.10.2019, подписанных представителями истца и ответчика, помещение в указанное время не было готово к поставке и установке оборудования. 

Помещение было подготовлено в соответствии с техническими требованиями производителя к установке оборудования только 14.10.2019, о чем был составлен лист осмотра помещения, подписанный сторонами контракта.

Истец не отрицал факт составления и подписания данных листов.

Фактически оборудование было установлено 21.10.2019, что подтверждается актом.

То есть, обязательства по контракту были исполнены ответчиком в пределах сорокадневного срока, установленного контрактом с учетом готовности помещения к установке оборудования.

Таким образом, материалы дела подтверждают задержку готовности помещений к монтажу оборудования со стороны заказчика. Ответчиком предпринимались все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения контракта. 

С учетом изложенного, суд считает, что срок выполнения работ должен быть продлен на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика. В связи с чем, суд считает, что Контракт был исполнен в установленный срок.

Ссылка ответчика на Постановление Правительства от 10.03.2022 №340 не принимается судом во внимание, так как на спорные правоотношения данное постановление не распространяется.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении искового заявления Министерства строительного комплекса Рязанской области (390000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: 

<

***>) о взыскании с закрытого акционерного общества "ДИАМЕД" (127422, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>) пени по государственному контракту от 16.04.2019 №0859200001119001757 за период с  11.07.2019 по 21.10.2019 в размере 1263696 руб. 70 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья Ю.М. Шишков