АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-6541/2022 

19.07.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  12.07.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   19.07.2022    года.                     

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Смак" (665732, Иркутская область, Братск город, Крупской (Центральный ж/р) улица, 4, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Государственному учреждению Иркутскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (664007, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, 35, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (665708, Иркутская область, Братск город, Пионерская (центральный ж/р) улица, 6А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании отказа в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968 руб. 22 коп., о взыскании превышенных расходов по социальному страхованию в сумме 151 968 руб. 22 коп.

при участи в заседании представителей:

от заявителя: не явились, извещены;

от ГУ ИРО ФСС РФ:  ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом);

от МИ ФНС № 23 по ИО: не явились, извещены надлежаще;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Смак" (далее – заявитель, ООО "Смак") обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Государственное учреждение Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации принять решение о выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию ООО "Смак" в сумме 151 968 руб. 22 коп.. и взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области расходов по социальному страхованию в сумме 151 968 руб. 22 коп.

Заявитель о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился,  дополнительные документы не представил, ходатайств не заявил.

Представитель Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Смак"  зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Из материалов дела следует, что в период с 25.12.2018 по 25.02.2019 должностным лицом филиала №9 ГУ ИРО ФСС РФ проведена выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем ООО "Смак"  за период с 01.01.2017 по 30.09.2018, по результатам которой составлен акт № 112 осс/р от 24.04.2019, в котором установлено, что за период с 01.01.2017 по 30.09.2018 проверены расходы страхователя гна общую сумму 689 735,66 руб., что соответствует представленной в ИФНС отчетности за проверяемый период, но в рамках межведомственного взаимодействия от налогового органа расходы в ФСС поступили на общую сумму 537 767,44 руб. Разница между проверенными расходами за период с 01.01.2017 по 30.09.2018 и отчетными сведениями, поступившими от налогового органа составляет 151 968,22 руб. 

В связи с излишне уплаченных расходов Общество обратилось в филиал №9 ГУ ИРО ФСС РФ  № 66-10/05-1765 «О возврате документов» о возмещении необходимых средств в сумме 151 968,22 руб.

22.06.2021г. филиал №9 ГУ ИРО ФСС РФ   письмом № 66-10/05-1765 о возмещении необходимых средств в сумме 151 968, 22 руб.  было отказано в связи с тем, что сумма задолженности за территориальным органом ФСС за счет превышения производственных расходов в расчет по страховым взносам по состоянию 01.01.2020г. полученного филиалом №9 ГУ ИРО ФСС РФ по каналам электронной связи и ИФНС составляет 0 руб. 

Обществом 01.10.2021г. в адрес МИФНC № 15 по Иркутской области и ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области были сделаны запросы о предоставлении информации о том когда и в какое отделение ФСС была передана информация о суме расходов по страховым взносам ООО «СМАК», подлежащих возмещению.

21.10.2021 от МИФНС Ал 15 по Иркутской области был получен ответ № 12- 32/01/09325@ о том, что представленный ООО «СМАК» расчет по страховым взносам за 2017 год за обособленное подразделение КПП 380545001 выгружен 02.02.2018 г. в ФСС РФ в соответствии с Межведомственным обменом информацией между ФСС и налоговым органом» осуществляемым в соответствии с Соглашением об информационном обмене Федеральной налоговой службы и Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.11.2016г. № ММВ-23-11/27@/02-11-13/06-5256П02.02.2018.

16.11.2021г. от  МИФНС № 23 по Иркутской области получено письмо «О рассмотрении Интернет-обращений» №07-08-13/000919 о том, что ИФНС по Центральному округу г. Братска переименована в МИФНС № 23 по Иркутской области с 01.11.2021г.

Также было сообщено, что в представленных Расчетах по страховым взносам за 2017 год:

30.01.2018 за обособленное подразделение КПП 380545001 отражена сумма произведенных расходов в размере 94 309.96 руб.;

29.01.2018г. за обособленное подразделение КПП 380445002 отражена сумма произведенных расходов в размере 53 555.22 руб.;

29.01.2018г. за обособленное подразделение КПП 380445003 отражена сумма произведенных расходов в размере 4 103.04 руб.:

Данные сведения были выгружены 02.02.2018 г. в автоматическом режиме в Филиал №9 ГУ ИРО ФСС РФ.

В связи с излишне уплаченных расходов Общество обратилось в филиал №9 ГУ ИРО ФСС РФ   о возмещении необходимых средств в сумме 151 968,22 руб.

Письмом № 06-10/05-3275 от 18.11.2021г.  Филиал № 9 ГУ ИРО ФСС РФ отказал в возмещении необходимых средств в сумме 151 968, 22 руб., сообщив, что по страхователю ООО «Смак»  отсутствуют расчеты но страховым взносам за 2017 год по КПП 380545001, КПП 380445002, КПП 380445003, а сумма задолженности за территориальным органом социального страхования на 01.01.2020 г. отсутствует.

Заявитель, полагая, что отказ в возврате переплаты необходимых средств в сумме 151 968, 22 руб. необоснованным, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением 

об обязании Государственное учреждение Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации принять решение о выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию ООО "Смак" в сумме 151 968 руб. 22 коп.. и взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области расходов по социальному страхованию в сумме 151 968 руб. 22 коп.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Отношения  в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования. 

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются:

- страхователи (организации любой организационно-правовой формы, выступающие в качестве работодателей, обязанных уплачивать страховые взносы),

- страховщики (коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования),

- застрахованные лица (физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, и подлежащие обязательному социальному страхованию), а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального законам от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255- ФЗ).

Страховое обеспечение вследствие производственного травматизма осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

К одному из основных принципов обязательного социального страхования, изложенных в Федеральных законах № 255-ФЗ и 125-ФЗ относится обязательность регистрации работодателей в качестве страхователей.

Таким образом, в целях соблюдения прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, на получение страхового обеспечения, законодатель возложил на юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, обязанность зарегистрироваться в соответствующем территориальном органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, а также исчислять и уплачивать соответствующие страховые взносы, осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев.

Порядок организации работы территориальных органов Фонда по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц утвержден приказом Фонда социального страхования РФ от 06.04.2021 года № 119, пунктом 4 которого регламентировано, что регистрация страхователей в территориальных органах Фонда осуществляется одновременно как по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом, на основании статьи 2.3 Федерального закона № 255-ФЗ, статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ обязательной регистрации в качестве страхователей в территориальных органах Фонда подлежат юридические лица:

по месту их нахождения на основании сведений, представленных налоговым органом из единого государственного реестра юридических лиц;

по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования РФ страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц установлен приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.04.2016 года № 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям» (далее - Порядок).

Региональное отделение Фонда обращает внимание суда на то, что согласно пункту 6 Порядка (Приложение № 1 к приказу № 202н) регистрация юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения в качестве страхователя осуществляется территориальными органами Фонда исключительно в заявительном порядке.

В форме заявления, предусмотренной приложением № 1 к Административному регламенту Фонда социального страхования РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, утвержденному приказом Фонда от 22.04.2019 года № 217, надлежит заполнять информацию о том, в каком налоговом органе состоит на учете организация по месту нахождения обособленного подразделения, а также указывать код причины постановки на учет (КПП).

Пунктом 10 Порядка также установлено, что помимо заявления о регистрации обособленного подразделения юридического лица необходимы копии документов, подтверждающих наличие счета в банке (иных кредитных организациях) и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Для осуществления регистрации в качестве страхователя обособленного подразделения юридического лица территориальный орган Фонда запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия находящиеся в распоряжении налоговых органов сведения о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.

На основании заявления о регистрации и документов (сведений), необходимых для регистрации в качестве страхователя, территориальный орган Фонда:

- присваивает страхователю регистрационный номер и код подчиненности, формируемые в соответствии с разделом III Порядка;

- вносит данные о зарегистрированном страхователе в реестр страхователей.

Анализ вышеприведенных нормативных актов свидетельствует о том, что процедура регистрации юридического лица в качестве страхователя по месту нахождения его обособленного подразделения может быть выполнена только путем инициирования данного процесса непосредственно юридическим лицом.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Общество с ограниченной ответственностью «Смак» (ИНН 

<

***>, КПП 380401001, ОГРН 

<

***>) имеет юридический адрес: 665732, 

<

...>, действует без создания филиалов и представительств.

В соответствии с требованиями положений Федеральных законов 125-ФЗ и 255-ФЗ ООО «Смак» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 9 регионального отделения специального субъекта правового поля, по которым он идентифицируется в органе контроля: регистрационный номер 3809010583, ИНН 

<

***>, КПП 380401001.

Доказательств того, что общество обращалось с заявлениями о регистрации обособленных подразделений по месту их нахождения в филиал № 9 регионального отделения Фонда суду не представлено и фондом оспаривается.

Таким образом, страховщик не наделен правовыми основаниями для вступления в правоотношения с подразделениями юридического лица (КПП 380545001, КПП 380445002, КПП 380445003) которые не идентифицируются в территориальном органе Фонда в качестве страхователей.

И как следствие отсутствие регистрации юридического лица в качестве страхователя по месту нахождения его обособленных подразделений в рассматриваемом случае исключает возможность возмещения расходов по страховым взносам Общества.

При этом суд считает, что права заявителя на возмещение превышения расходов за 2017 год произведенных Обществом в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ ответчиками не нарушены исходя из следующего. 

На территории Российской Федерации до 01.01.2021 года действовал зачетный принцип уплаты страховых взносов, суть которого заключалась в том, что сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования РФ, уменьшалась на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов было недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращался за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Территориальный орган страховщика в этом случае, как следует из пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ, выделял страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести камеральную либо выездную проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, установленном статьей 4.7 названного Федерального закона.

Страхователь ООО «Смак» (регистрационный номер в органе контроля 3809010583, ИНН 

<

***>, КПП 380401001) обратился в филиал № 9 регионального отделения Фонда с заявлением о возмещении превышения произведенных расходов по выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.10.2018 года в сумме 303771,07 рублей (вх.№ 9824 от 24.12.2018 года). Указанная сумма соответствовала кредиторской задолженности территориального органа Фонда перед страхователем по состоянию на 01.10.2018 года.

На основании Решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 475 от 05.06.2019 года перечислены средства на осуществление (возмещение) расходов в сумме 303 771,07 рублей.

С 01.01.2017 года администрирование страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляет Федеральная налоговая служба РФ (ФНС) на основании Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В целях реализации полномочий ФНС по администрированию страховых взносов 30.11.2016 года разработано Соглашение об информационном обмене федеральной налоговой службы и Фонда социального страхования РФ № ММВ-23-11/27@/02-11-13/06-5265П, в рамках которого Федеральная налоговая служба России передает в Фонд социального страхования РФ в электронной форме поступающие от юридических лиц - организаций данные расчетов по страховым взносам об исчисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о суммах расходов на выплаты страхового обеспечения.

Согласно письму МИФНС № 23 по Иркутской области  «О рассмотрении Интернет-обращений» №07-08-13/000919 от 16.11.2021г. было сообщено, что в представленных Расчетах по страховым взносам за 2017 год:

30.01.2018 за обособленное подразделение КПП 380545001 отражена сумма произведенных расходов в размере 94 309.96 руб.;

29.01.2018г. за обособленное подразделение КПП 380445002 отражена сумма произведенных расходов в размере 53 555.22 руб.;

29.01.2018г. за обособленное подразделение КПП 380445003 отражена сумма произведенных расходов в размере 4 103.04 руб.:

Между тем, из представленного в материалы дела электронной отчетностью портала фонда социального страхования РФ усматривается, что  поскольку Общество с заявлением о регистрации обособленных подразделений (по КПП 380445002, 380445003), по месту их нахождения в филиал № 9 регионального отделения Фонда не обращалось, таким образом, направленные Инспекцией расчёты ООО «Смак» по страховым взносам за отчетный период 2017 года, направленные в территориальный орган Фонда из ФНС 30.01.2018 года (по КПП 380445002, 380445003) и 01.02.2018 года (по КПП 380545001) не прошли конвертацию с кодом ошибки 8009: «КПП у найденных страхователей не совпадает с КПП в файле».

Как было указано ранее, согласно пункту 2 части I статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в территориальный орган Фонда в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

В случае несоответствия критериям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ для регистрации страхователя в территориальных органах страховщика, расходы на цели обязательного социального страхования подлежат отражению в организации, зарегистрированной в Фонде социального страхования РФ.

Корректировочные расчеты по страховым взносам за 2017 года, за 9 месяцев 2018 года страхователем ООО «Смак» (рег.№ в органе контроля 3809010583, ИНН 

<

***>, КПП 380401001) не представлены.

Ввиду чего законные интересы Заявителя не нарушены, поскольку сложившаяся ситуация возникла вследствие бездействия самого Заявителя.

Учитывая, что Обществом не представлено доказательств о том, что превышение произведённых расходов по выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством произошло по вине ГУ ИРО ФСС или Инспекции,  суд приходит к выводу, что фондом социального страхования правомерно отказано в возмещении необходимых средств в сумме 151 968,22 руб. ввиду отсутствия у Общества расчетов по страховым взносам за 2017 год по КПП 380545001, КПП 380445002, КПП 380445003, в связи с чем и в настоящее время требования  об обязании Государственное учреждение Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации принять решение о выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию ООО "Смак" в сумме 151 968 руб. 22 коп.. и взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области расходов по социальному страхованию в сумме 151 968 руб. 22 коп. является необоснованным и незаконным.

Помимо того, арбитражный суд приходит к выводу, что срок на обращение в арбитражный суд  заявителем  пропущен, исходя из следующего.

Из заявления следует, что заявитель, полагая, что отказ изложенный в письме № 06-10/05-3275 от 18.11.2021г.  в возврате переплаты необходимых средств в сумме 151 968, 22 руб. необоснованным, обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании Государственное учреждение Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации принять решение о выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию ООО "Смак" в сумме 151 968 руб. 22 коп.. и взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области расходов по социальному страхованию в сумме 151 968 руб. 22 коп.

При этом частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из указанного следует, что срок обжалования отказа в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию Общества в сумме 151 968,22 руб., изложенный в письме № 06-10/05-3275 от 18.11.2021г.  филиала №9 ГУ ИРО ФСС РФ в судебном порядке составляет три месяца и подлежит исчислению со дня когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что письмо № 06-10/05-3275 от 18.11.2021г.  филиала №9 ГУ ИРО ФСС РФ об отказе в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб. было направлено в адрес Общества 19.11.2021 заказным письмом с почтовым идентификатором № 80095466499532 и получено ООО «Смак» 29.11.2021. На второй странице заявления также указано, что от МИФНС № 23 по факту обращения заявителем получено уведомительное письмо 16.11.2021г. 

Таким образом, с 29.11.2021г. ООО «Смак»  было известно о вынесенном ГУ ИРО ФСС РФ отказе в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб. Как следствие, с указанной даты следует исчислять трехмесячный срок для обжалования отказа в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб.

В этой связи, с заявлением об обжаловании отказа в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб. заявителю следовало обратиться в арбитражный суд в срок не превышающий трех месяцев, т.е. до 28.02.2022 включительно.

Вместе с тем, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Иркутской области с заявлением о принятии решения о выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб. заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области 31.03.2022г., то есть с пропуском трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обжалования актов государственных органов.

Доказательства отсутствия у Заявителя объективной возможности обратиться в арбитражный суд в более ранний срок в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что проявив должную инициативу, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного законом порядка, заявитель не был лишен возможности своевременно обратиться в арбитражный суд с требованием об оспаривании отказа в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб. и о принятии решения о выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб. в предусмотренный законом срок.

В силу положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных этим Кодексом.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В этой связи произвольный подход к установленным законом последствиям пропуска процессуального срока приведет к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности, поскольку, удовлетворив необоснованное ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока, суд поставит его в преимущественное положение по сравнению с другими лицами, участвующими в деле.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2006г. № 7830/06, от 31.10.2006г. № 8837/06, от 06.11.2007г. № 8673/07, пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в рассматриваемом случае совокупность условий, при наличии которых отказ в выделении (возмещении) расходов по социальному страхованию в сумме 151 968,22 руб. Государственного учреждения Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации может быть признан незаконным, отсутствует, в удовлетворении заявления ООО «Смак» также  следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                          Е.В. Дмитриенко