Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-140928/19

31 октября 2019 г.

г. Москва

97-1024 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой 

при ведении протокола судебного заседания секретаря судьи Седых А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АЭРОПОРТ МАГАДАН"  (685918, МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МАГАДАН, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА СОКОЛ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2012, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)"  (125171 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ВОЙКОВСКИЙ 5-Й 28 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>)

о понуждении заключить дополнительные соглашения 

при участии: от истца – не явился, 

от ответчика – ФИО1 – по дов. № 221-д от 13.06.2019 г

УСТАНОВИЛ:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ МАГАДАН"  (далее – Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (далее – Ответчик) со следующими требованиями:

1. Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» при исполнении договора аренды федерального имущества аэропорта Магадан от 23.04.2013 № 4132/1 с 05.01.2018 применять постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и сроках ее внесения».

2. Внести изменения в договор аренды федерального имущества аэропорта Магадан от 23.04.2013 № 4132/1, заключенного между Федеральным государственным унитарным предприятием «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» и открытым акционерным обществом «Аэропорт Магадан», и изложить:

2.1. Приложение № 1 к Договору аренды изложить в следующей редакции (действие редакции с 01.01.2017 по 11.12.2018):

Наименование имущества

Кадастровый (или условный) номер

Площадь,        иные характеристики

Местонахождение имущества

Недвижимое имущество

1.

Перрон с местами стоянок для воздушных судов

49:09:000000:207 2

Нежилое, сооружение, площадь 106 775,3 кв. м.

Магаданская область,             г. Магадан,        пос. Сокол, Аэропорт

2.

Водосточная

дренажная

система

49:09:000000:206 5

Сооружение воздушного транспорта, протяженность 3 801 м.

3.

Искусственное покрытие ВПП

49:09:000000:292 9

Сооружение воздушного транспорта, площадь 244 942 кв. м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

4.

Контрольно-пропускной пункт МЦТО

49:09:010026:165

Нежилое, площадь 8,1 кв. м, кол-во этажей 1

Магаданская область, г. Магадан, пос.Сокол, Аэропорт

5.

Водостоки и дренажи аэродромной службы

49:09:000000:206 3

Нежилое, сооружение, протяженность 1 380 м, инв. №

44:401555:003:000001 690

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

6.

Дорога к ТП-2, 2а, БПРМ

49:09:000000:207 0

Сооружение: площадь 11 791,8 кв. м

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, Аэропорт

7.

Грунтовая часть летного поля

49:09:000000:207 7

Нежилое, площадь 577 269,6 кв. м

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

8.

Железобетонная

водопроводная

труба

49:09:000000:279 4

Нежилое, сооружение, протяженность 164 м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, тер. Аэропорт д. б/н.

9.

Магистральная рулежная дорожка

49:09:000000:207 1

Сооружение, площадь 49 058,8 кв.м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

10.

Рулежные дорожки № 1,2,3,5

49:09:000000:297 7

Нежилое, площадь 27 929 кв. м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, Аэропорт

11.

Дизельная

электростанция

ЦРП

49:09:000000:299 4

Нежилое, 1-этажный, общая площадь 411,7 кв. м., инв. № 286, лит. А, А1

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, тер. аэропорт д. б/н

12.

Светосистема Д-4

49:09:000000:294 2

Нежилое, сооружение,

протяженность

17 267,0 м., инв. №

44:401555:003:000001

700

Магаданская область,             г. Магадан,        пос. Сокол, аэропорт

13.

Скоростная рулежная дорожка

49:09:000000:295 8

Нежилое, сооружение, общая площадь 6 750 кв. м

14

Трансформаторна я подстанция ТП-8Н

49:09:010026:180

Нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 173 кв. м., инв. № 375, лит. В

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол,аэропорт

15.

Глиссадные огни

49:09:000000:276 6

Нежилое, сооружение, протяженность 3 000 м., инв. №

44:401555:003:000001 870

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, Аэропорт

Движимое имущество

16.

Дизель АСДА-100Т-400

Инвентарный №. МГ4911

17.

Дизель ДС 100-400

Инвентарный №. МГ2611

18.

Изделие «Горизонт»

Инвентарный №. МГ7156

19.

Регулятор яркости ZKRT-32,5

Инвентарный №. МГ29816

Магаданская область, г. Магадан, пос.Сокол, Аэропорт

20.

Высокомачтовая осветительная опора (МС17-19) №1

Инвентарный №. МГ001

21.

Высокомачтовая осветительная опора (МС17-19) №2

Инвентарный №. МГ002

22.

Высокомачтовая осветительная опора (МС17-19) №3

Инвентарный №. МГ003

2.2. Приложение № 1 к Договору аренды изложить в следующей редакции 1ствие редакции с 12.12.2018)

Наименование имущества

Кадастровый (или условный) номер

Площадь,        иные характеристики

Местонахождение имущества

Недвижимое имущество

1.

Перрон с местами стоянок для воздушных судов

49:09:000000:207 2

Нежилое, сооружение, площадь 106 775,3 кв. м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, Аэропорт

2.

Водосточная

дренажная

система

49:09:000000:206 5

Сооружение воздушного транспорта, протяженность 3 801 м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, Аэропорт

3.

Искусственное покрытие ВПП

49:09:000000:292 9

Сооружение воздушного транспорта, площадь 244 942 кв. м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

4.

Контрольно-пропускной пункт МЦТО

49:09:010026:165

Нежилое, площадь 8,1 кв. м, кол-во этажей 1

Магаданская область, г. Магадан, пос.Сокол, Аэропорт

5.

Водостоки и дренажи аэродромной службы

49:09:000000:206 3

Нежилое, сооружение, протяженность 1 380 м, инв. №

44:401555:003:000001 690

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

6.

Дорога к ТП-2, 2а, БПРМ

49:09:000000:207 0

Сооружение: площадь 11 791,8 кв. м

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, Аэропорт

7.

Грунтовая часть летного поля

49:09:000000:207 7

Нежилое, площадь 577 269,6 кв. м

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

8.

Железобетонная

водопроводная

труба

49:09:000000:279 4

Нежилое, сооружение, протяженность 164 м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, тер. Аэропорт д. б/н.

9.

Магистральная рулежная дорожка

49:09:000000:207 1

Сооружение, площадь 49 058,8 кв.м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, аэропорт

10.

Рулежные дорожки № 1,2,3,5

49:09:000000:297 7

Нежилое, площадь 27 929 кв. м.

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, Аэропорт

11.

Дизельная

электростанция

ЦРП

49:09:000000:299 4

Нежилое, 1-этажный, общая площадь 411,7 кв. м., инв. № 286, лит. А, А1

Магаданская область, г. Магадан, пос. Сокол, тер. аэропорт д. б/н

12.

Скоростная рулежная дорожка

49:09:000000:295 8

Нежилое, сооружение, общая площадь 6 750 кв. м

Движимое имущество

13.

Светосигнальное

оборудование

ИВПП

Инвентарный №. МГ007

14.

Трансформаторная подстанция - 2

Инвентарный №. МГ008

15.

Трансформаторная подстанция - 8Н

Инвентарный №. МГ009

16.

Высокомачтовая осветительная опора (МС17-19) №1

Инвентарный №. МГ001

Магаданская область, г. Магадан, пос.Сокол, Аэропорт

17.

Высокомачтовая осветительная опора (МС17-19)№ 2

Инвентарный №. МГ002

18.

Высокомачтовая осветительная опора (МС17-19)№ 2

Инвентарный №. МГ002

19.

ССО РД - 4

Инвентарный №. МГ012

2.3. Пункт «4.1 Годовая арендная плата за пользование Имуществом устанавливается  с 05.01.2018 в размере  5 290 433 (пять миллионов двести девяносто тысяч четыреста тридцать три) рубля 44 копейки, без НДС. Сумма НДС определяется в соответствии с п. 3 ст. 164 Налогового кодекса РФ».

2.4. Пункт «4.2 Размер арендной платы по настоящему Договору определяется на основании постановления Правительства от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения».

2.5. Пункт «4.4 Размер ежемесячного платежа за аренду Имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и с 05.01.2018 составляет 440 869 (четыреста сорок тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей 45 копеек, без НДС. Сумма НДС определяется в соответствии с п. 3 ст. 164 Налогового кодекса РФ». 

В остальной части текст пункта 4.4 настоящего Договора оставить без изменения.

2.6. Пункт «4.7 Размер арендной платы может изменять Арендодателем не чаще одного раза в год в течение 1 квартала каждого календарного года. Для определения нового размера арендной платы Арендодатель обязан запросить у Арендатора документы, необходимые для расчёта арендной платы. Арендатор обязан в течение 10 календарных дней с даты получения запроса, но не ранее 25 января направить Арендодателю данные документы».

2.7. Пункт «4.8 Дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы направляется Арендодателем в адрес Арендатора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным под роспись в получении не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до момента изменения условия о размере арендной платы».

2.8. Пункт «4.11 Возникновение в составе Имущества объектов с новыми характеристиками в результате их реконструкции, модернизации или строительства за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, а также за счет прочих источников, или внесение Арендодателем в состав Имущества неотделимых улучшений является существенным изменением обстоятельством из которых стороны исходили при заключении Договора, и основанием для внесения изменения в состав имущества.» 

2.9. Пункт «5.2.1 В установленные статьей 7 Договора сроки передать Арендатору (принять от Арендатора) Имущество по акту приема - передачи Имущества, уведомив Арендатора об известных Арендодателю недостатках Имущества. Предоставить Арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению Имущества».

2.10. пункт «5.2.9. Производить капитальный ремонт Имущества».

2.11. пункт «5.2.10. Уведомить Арендатора в письменном виде об изменении арендной платы за один календарный месяц до даты фактического изменения».

3. Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» произвести соответствующий перерасчет арендной платы за период с 05.01.2018 с учетом формулы, указанной в пункте 4 постановления Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и сроках ее внесения».

Истец, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание 14 октября 2019г. не явился, судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица в порядке ст. 156 АПК РФ. 

До перерыва в судебном заседании 08 октября 2019г. поддержал исковые требования в полном объеме. 

Исковые требования мотивированы необходимостью внесения изменений в перечень арендованного имущества и размер арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в представленном отзыве, ссылаясь на то, что Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 не применяется к ранее возникшим правоотношениям и содержит распространения его действия на более ранние периоды, а внесение изменений в перечень имущества влечет за собой определение его арендной платы, что и является спорным вопросом. 

Выслушав представителя Ответчика, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования Истца заявлены не обоснованно, в связи с чем, не подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований Истец указывает, между ФГУП «АГА(А)» (далее - Арендодатель, Ответчик) и ОАО «Аэропорт Магадан» (далее - Арендатор, Истец) заключён договор аренды № 4132/1 от 23.04.2013 (далее - Договор аренды). Согласно пунктам 2.1, 2.2 Арендодатель передает Арендатору имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, во временное владение и пользование с целью использования имущества по назначению и для осуществления Арендатором аэропортовой деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 23.04.2013 № 660-р Ответчику было разрешено предоставить Истцу недвижимое имущество, поименованное в Приложении № 1 к Договору аренды.

Приложениями № 1 и № 3 Договора аренды определён перечень Имущества (движимого и недвижимого), переданного в аренду.

Договор аренды заключен на период с 15.10.2013 (дата государственной регистрации) по 14.10.2062, то есть на срок более одного года. Установленные п. 1 статьи 651 ГК РФ требования к форме договора аренды имущества соблюдены: договор заключен в письменной форме путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует п. 2 статьи 434 ГК РФ.

Договор аренды нежилого здания (сооружения) считается заключенным, вступил в юридическую силу и стал обязательным для сторон со дня его государственной регистрации (статья 433 РФ, пункт 2 статьи 651 ГК РФ), то есть с 15.10.2013.

Между сторонами договора возникли разногласия о необходимости внесения изменения в договор аренды в части установления размера арендной платы и изменения перечня имущества.

В 2016 году были завершены работы по реконструкции федерального имущества аэропорта Магадан. В результате проведённых работ были изменены параметры объектов, поименованных в Приложении № 1 и № 3 к Договору аренды. Стороны неоднократно инициировали внесение изменений в Договор аренды (письма от 22.03.2018 № 06-87, 30.05.2018 № 06-157, от 10.12.2018 № 06-342, 29.12.2018 № 06-367), однако к взаимоприемлемому решению не пришли (письма от 09.06.2018 № 06012, от 19.06.2018 № 06307, 30.10.2018 № 11462). Основной причиной невозможности урегулировать разногласия относительно изменений, которые необходимо внести в Договор аренды, явился порядок изменения арендной платы.

Согласно пункту 4.1 Договора аренды определён размер арендной платы, который составляет: 8 520 780,00 руб. в год. Порядок определения размера арендной платы установлен пунктом 4.2 Договора аренды, в соответствии с которым арендная плата устанавливается на основании Отчета об оценке. Применяемая в настоящее время арендная плата была установлена на основании Отчета от 30.06.2012 № ОН-1189.

Пунктом 4.12 Договора аренды предусмотрено, в случае если законодательством будет предусмотрен иной порядок расчёта и перечисления арендной платы, Стороны заключают дополнительное соглашение.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо установленном законом порядке.

Изменение арендной платы оформляется дополнительным соглашением (п. 4.7 Договора аренды).

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона РФ от 08.01.1998 № 10-ФЗ существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

05.01.2018 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и сроках ее внесения» (далее - постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666).

В силу статей 606, 614 ГК РФ арендная плата уплачивается за пользование имуществом.

Таким образом, истец полагает, что поскольку объектом аренды по договору № 4132/1 от 23.04.2013 является находящиеся в федеральной собственности имущество (движимое и недвижимое), предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 и не вправе применять иной порядок. 

Кроме того, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами договора.

Переписка сторон по урегулированию спорных вопросов не привела к изменению условий договора. 

Ответчик возражал против внесения изменений в договор, обосновывая тем, что 

Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 не содержит положений о распространении его действия на отношения сторон, возникшие до его вступления в законную силу. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Установленный законом досудебный порядок урегулирования разногласий по внесению изменений в договор соблюдён, предложения, изложенные в дополнительном соглашении от 05.01.2018 № 1 Договора аренды направлены Истцом Ответчику 10.12.2018. Письменное предложение об изменении договора (письмо от 10.12.2018 № 06-342) было получено Ответчиком 13.12.2018, что подтверждается распиской в получении. На указанное предложение Ответчик ответил отказом, также как отказался согласовать изменения в Договор аренды в редакции, предложенной Дополнительным соглашением от 12.12.2018 № 2 (письмо от 29.12.2018 № 06-367, получено адресатом 17.01.2019).

Суд при принятии решения соглашается с доводами ответчика и руководствуется следующим. 

Согласно подпункту 2 пункта 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Между тем, отсутствуют основания, предусмотренные законом и/или договором для изменения Договора аренды в судебном порядке и обязания Ответчика заключить дополнительные соглашения к Договору аренды в редакции Истца.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Изменения в ст. 13.2. Федерального закона № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», устанавливающие, что существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, и порядок определения размера арендной платы устанавливаются Правительством Российской Федерации, вступили в силу 07.05.2016 (ФЗ от 26.04.2016 № 111-ФЗ).

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 (далее - Постановление) вступило в силу 05.01.2018.

Ни Закон № 111 -ФЗ, ни Постановление не устанавливают, что их действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Договор аренды заключен 23.04.2013, то есть, до вступления в силу Закона № 111-ФЗ и Постановления, в связи с чем. положения указанных актов не распространяются на Договор аренды, и не являются основаниями для его изменения.

Согласно п. 4.12. Договора аренды в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, Стороны заключают дополнительное соглашение к договору в письменной форме.

Вопреки доводам искового заявления пункт 4.12. Договора аренды не является основанием для изменения условий Договора аренды в судебном порядке.

Согласно п. 12.2. Договора аренды любые изменения и дополнения к Договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными на то представителями сторон.

В силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ), само по себе включение в Договор аренды условия, которым установлено, что арендная плата может быть изменена по соглашению сторон не является принятием сторонами сделки на себя обязательств по заключению в будущем соглашения об изменении договора в этой части.

Кроме того, поскольку в Договоре аренды отсутствует условие о том, что не урегулированный во внесудебном порядке спор по вопросу об изменении размера арендной платы подлежит передаче на рассмотрение суда, внесение соответствующих изменений в договор в судебном порядке является неправомерным (Постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 № 1074М0).

Таким образом, согласно ст.ст. 421, 422, 445 ГК РФ, а также согласно, разъяснениям, данными в п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» следует, что постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и сроках ее внесения» не является основанием для понуждения к заключению предложенных Истцом дополнительных соглашений и изменения условий ранее заключенных договоров, поскольку не содержит положение о приведении в соответствие ранее заключенных и действующих договоров аренды с данным правовым актом, а также императивных норм, не позволяющих передать в аренду отдельно объекты недвижимого и движимого имущества аэропортов. 

При этом, суд учитывает имеющуюся судебную практику по делам со схожими обстоятельствами (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 мая 2019г. № Ф03-1917/2019, определение ВС РФ от 22 августа 2019г. № 303-ЭС19-13710 по делу № А51-13041/2018, постановление 9ААС от 27 сентября 2019г.  по делу № А40-275234/18)

Кроме того, согласно п. 12.3. Договора, установлено, что Изменения и дополнения Договора, требующие их согласования с Росимуществом и Росавиацией в соответствии с нормами действующего законодательства, подлежат согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в порядке и сроки, установленные законодательством. 

В соответствии с п. 12.4. Договора изменения Договора, касающиеся изменения размера арендной платы и изменений в составе Имущества (возникновение нового объекта недвижимости, капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов, в результате которых изменяются их технические характеристики) подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном п. 12.3 Договора. 

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие его обращение либо Ответчика по вопросу согласования изменений в Договор аренды в организации указанные в п. 12.3. Договора.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Расходы по государственной пошлине возлагаются на Истца в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании ст.ст. 10, 15, 309, 310, 450-452  Гражданского кодекса РФ,  руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 66, 67, 70, 71, 110, 156, 161-167, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Отказать ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АЭРОПОРТ МАГАДАН" в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Г. Китова