АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4245/19 

Екатеринбург

06 ноября 2024 г.

 

Дело № А71-16299/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Плетневой В.В.,

судей Новиковой О.Н., Кудиновой Ю.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2024 по делу № А71-16299/2016 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный управляющий ФИО1 08.12.2023 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об индексации на основании статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) сумм, присужденных ко взысканию определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.12.2021 и от 16.03.2022 по настоящему делу, за период с 11.03.2022 по 18.12.2023 в общем размере 563 367 руб. 60 коп.

Кроме того, арбитражный управляющий ФИО1 22.01.2024 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы, присужденные к взысканию определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.12.2021 и от 16.03.2022, за период с 11.03.2022 по 18.12.2023 в общем размере 1 106 511 руб. 52 коп. с последующим начислением процентов на будущее время.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.04.2024 произведена индексация присуждённых определениями от 30.12.2021 и 16.03.2022 по делу № А71-16299/2016 сумм, взыскано с Администрации в пользу ФИО1 90 457 руб. 65 коп. в счет индексации присужденной определением от 30.12.2021 денежной суммы, за период с 11.03.2022 по 28.11.2023, и 472 709 руб. 95 коп. в счет индексации присужденной определением от 16.03.2022 денежной суммы, за период с 13.04.2022 по 28.11.2023. В удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 106 511 руб. 52 коп., с последующим их начислением по день фактической уплаты долга, отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2024 определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления арбитражного управляющего ФИО1 о взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 106 511 руб. 52 коп., с последующим их начислением по день фактической уплаты долга отменено. С Администрации в пользу арбитражного управляющего ФИО1 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2022 по 18.12.2023 в размере 740 727 руб. 37 коп. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, Администрация обратилась в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить.

В обоснование кассационной жалобы Администрация указывает, что в данном случае факт неправомерного удержания денежных средств отсутствует, нарушен принцип открытости и публичности деятельности органа местного самоуправления. При этом действия Администрации не обжаловались, Администрация принимает все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение судебного акта с учетом поступивших ассигнований.

В силу положений статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, то есть в части взыскания с Администрации в пользу управляющего ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2022 по 18.12.2023 в размере 740 727 руб. 37 коп. В остальной части судебный акт участвующими в деле лицами не обжалуется.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, суд округа оснований для его отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2016 по настоящему делу принято к производству заявление открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – общество «ЭнергосбыТ Плюс») о признании муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Кама» (далее – предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Кама») несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.01.2017 по настоящему делу в отношении предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Кама» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2017 по настоящему делу должник - предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Кама» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2017 по настоящему делу конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Конкурсный управляющий ФИО1 16.03.2018 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении солидарно Администрации муниципального образования «Камское», Администрации муниципального образования «Камбарский район», ФИО2 и ФИО3 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2019 по настоящему делу Администрация муниципального образования «Камское» привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.06.2021 по настоящему делу установлен размер субсидиарной ответственности муниципального образования «Камское» в лице Администрации по обязательствам должника в сумме 20 876 978 руб. 42 коп., произведена замена по части требований на кредиторов должника, а также взыскано с муниципального образования «Камское» в лице Администрации в порядке привлечения к субсидиарной ответственности в пользу должника 10 323 396 руб. 42 коп.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.12.2021 по настоящему делу произведена замена должника в части прав требования с муниципального образования «Камское» в лице Администрации суммы в размере 679 448 руб., составляющей текущую задолженность должника по выплате вознаграждения конкурсному управляющему, подлежащую удовлетворению в порядке 1 очереди текущих платежей, и взысканную судом в пользу должника определением суда от 11.06.2021 (в составе суммы в размере 10 323 396 руб. 42 коп.), на ФИО1, с муниципального образования «Камское» в лице Администрации взыскано в порядке привлечения к субсидиарной ответственности в пользу ФИО1 679 448 руб.

На основании указанного определения от 30.12.2021 ФИО1 выдан исполнительный лист от 24.02.2022 ФС № 031252385 на взыскание 679 448 руб., который поступил на исполнение в Администрацию муниципального образования 11.03.2022.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.01.2022 производство по делу о банкротстве предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Кама» прекращено.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.03.2022 по настоящему делу с Администрации муниципального образования «Камское» в пользу арбитражного управляющего ФИО1 взыскано стимулирующее вознаграждение в размере 6 263 093 руб. 50 коп.

На основании указанного определения ФИО1 выдан исполнительный лист от 01.04.2022 ФС № 031252397, который поступил на исполнение в Администрацию муниципального образования 13.04.2022.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.04.2022 по настоящему делу произведена замена стороны по делу № А71-16299/2016 c муниципального образования «Камское» в лице Администрации на муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в лице Администрации.

Арбитражный управляющий ФИО1 08.12.2023 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлениями об индексации на основании статьи 183 АПК РФ сумм, присужденных к взысканию определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.12.2021 и от 16.03.2022 по настоящему делу, за период с 11.03.2022 по 18.12.2023 в общем размере 563 367 руб. 60 коп., о взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы, присужденные к взысканию определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.12.2021 и от 16.03.2022, за период с 11.03.2022 по 18.12.2023 в общем размере 1 106 511 руб. 52 коп. с последующим начислением процентов на будущее время.

Администрация возражала относительно заявленных требований, указывала, что не является правопреемником Администрации муниципального образования «Камское»; отсутствует факт неправомерного удержания денежных средств; частичное погашение задолженности произведено в сумме 366 053 руб.; дополнительные источники дохода в бюджете муниципального образования отсутствуют, сокращение бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов не представляется возможным, так как бюджет муниципального образования является социально ориентированным и дотационным, исполнение судебных актов полностью парализует деятельность бюджетных, казенных учреждений района.

Удовлетворяя заявление о взыскании индексации, суд первой инстанции исходил из того, что правопреемство по долгам муниципального образования произведено определением арбитражного суда от 27.04.2022 по настоящему делу. 

Отказывая во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции исходил из отсутствия факта неправомерного удержания денежных средств, поскольку Администрация распорядителем бюджетных средств не является и судебные акты могут быть исполнены только в пределах выделенных бюджетных средств; бюджет муниципального образования является стабильно дефицитным и средств для полного единовременного погашения всей задолженности по судебным актам недостаточно; выплата производится в течение текущего года частями, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом на эти цели. Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание, что перераспределение расходов бюджета в целях погашения задолженности перед взыскателем приведет к неисполнению других обязательств, в том числе социальных, и не отвечает принципам самостоятельности и сбалансированности бюджета, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов и, таким образом, противоречит положениям статей 9, 31, 65, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Отменяя определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления арбитражного управляющего ФИО1 о взыскании с Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами, и удовлетворяя указанное заявление управляющего частично, апелляционный суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьи 395 ГК РФ.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497), с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Руководствуюсь приведенными нормами права и соответствующими разъяснениями, исследовав представленные в материалы дела документы, оценив доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что исполнительные листы от 24.02.2022 ФС № 031252385 и от 01.04.2022 ФС № 031252397 поступили на исполнение в Администрацию 11.03.2022 и 13.04.2022, однако в установленный законом срок не исполнены, приняв во внимание положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, осуществив перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2022 по 18.12.2023, с учетом периода, в течение которого действует мораторий на начисление штрафных санкций, и частичных периодических платежей в погашение задолженности по каждому исполнительному листу, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления управляющего в указанной части в размере 740 727 руб. 37 коп.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. 

Судом правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, верно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы судом округа отклоняются, поскольку, как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления процентов, установленных статьей 395 ГК РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2024 по делу № А71-16299/2016 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                                       В.В. Плетнева 

 

Судьи                                                                                    О.Н. Новикова 

 

                                                                                     Ю.В. Кудинова