ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-4785/2023

18 апреля 2024 года

город Севастополь

            Резолютивная часть постановления объявлена     11 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме      18 апреля 2024  года

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи                              Градовой О.Г.,

судей                                                                          Архипенко А.М.,

                                                                                    Кравченко В.Е.,

 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голышкиной Ю.С.,

с участием в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания):

представителя Государственного Совета Республики Крым - ФИО1,

представителя Совета министров Республики Крым - ФИО2,

представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - Кориненко М.Я.Р.,

генерального директора общество с ограниченной ответственностью «ТММ-Ялта»-ФИО3,

представителя  общества с ограниченной ответственностью «Мелисса»- ФИО4,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «Севастополь»  на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31 января 2024 года по делу № А83-4785/2023  по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «Севастополь»  к Государственному Совету Республики Крым,  Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,  третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,  Совет министров Республики Крым,  Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,  Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»,  общество с ограниченной ответственностью «ТММ-Ялта»,  общество с ограниченной ответственностью «Мелисса»  о признании незаконным постановления в части, об обязании совершить определённые действия, 

 

установил:

ООО «Пансионат «Севастополь» подал в Арбитражный суд Республики Крым заявление (с учётом принятых судом первой инстанции дополнений от 14.06.2023 и от 25.09.2023)   о признании недействительным пункта 268 Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» от 30.04.2014 № 2085-6/14 в части движимого и недвижимого имущества ООО «Пансионат «Севастополь», в том числе имущества, расположенное по адресу: 

<

...> (корп. Б).

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что оспоренное постановление принято в пределах полномочий, заявителем избран ненадлежащий способ защиты прав, при наличии спора о праве собственности такие права подлежат судебной защите в исковом производстве.

ООО «Пансионат «Севастополь» подана апелляционная жалоба, в которой  заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права и процессуального права; при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из отзывов на апелляционную жалобу следует, что Госсовет Крыма, Совмин Крыма, ООО «Мелисса»  не согласны с доводами апелляционной жалобы по тем основаниям, что постановление Госсовета Крыма законно, заявитель избрал ненадлежащий способ защиты права. МИЗО Крыма представило письменную позицию, согласно которой также не согласно с доводами апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители Госсовета Крыма, Совмина Крыма, МИЗО Крыма и ООО  «Мелисса»  возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, приведённым в отзывах на апелляционную жалобу и письменной позиции. Представитель ООО «ТММ-Ялта» согласился с доводами апелляционной жалобы, так как учтённое как имущество Республики Крым движимое и  недвижимое   имущество по ул. ул. Украинки Л., д. 16, г. Ялта, является частной собственностью ООО «Пансионат «Севастополь», которое передано в аренду ООО «ТММ-Ялта».

Представитель ООО «Пансионат «Севастополь» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции, исследовав доказательства,  установил следующие обстоятельства.

По состоянию на 24.02.2022 участниками ООО «Пансионат «Севастополь» являлись гражданин РФ ФИО5 и компания Республики Кипр «ТММ РИАЛ ИСТЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ПАБДИК ЛИМИТЕД». С 11.08.2022 доли в уставном капитале ООО «Пансионат «Севастополь» принадлежат – 90% обществу, 10% - ФИО5, он же директор общества.

Госсоветом Крыма приняты Постановления:

1) 30.04.2014 № 2085-6/14 (в ред. от 14.12.2022) «О вопросах управления собственностью Республики Крым», пунктом 1 которого установлено, что имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению - Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым; в названный Перечень имущество ООО «Пансионат «Севастополь» включено не было;

2) 18.10.2022 № 1417-2/22 (в ред. Постановления от 01.12.2022 № 1501-2/22), которым пункт 1 дополнен абзацем: «Установить, что как собственность Республики Крым учитывается в Приложении к настоящему Постановлению имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся на территории Республики Крым, принадлежащее по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности»;

3) 03.02.2023 № 1597-2/23, которым  Приложение к Постановлению № 2085-6/14 дополнено пунктами, в том числе пунктом 268 о движимом и недвижимом имуществе ООО «Пансионат «Севастополь», в том числе имущество, расположенное по адресу: 

<

...> (корп. Б):

нежилое здание (спальный корпус) площадью 1744,8 м2, КН: 90:25:010113:873;

нежилое здание (административно-хозяйственный корпус) площадью 470,7 м2, КН: 90:25:010113:874;

нежилое здание (клуб-столовая) площадью 2265,2 м2, КН: 90:25:010113:883;

нежилое здание (спальный корпус) площадью 962,3 м2, КН: 90:25:010113:886;

иное сооружение (бассейн открытого типа) площадью 106,4 м2, КН: 90:25:010113:892;

нежилое здание (склад) площадью 9,3 м2, КН: 90:25:010113:894;

нежилое здание (сауна) площадью 46,7 м2, КН: 90:25:010113:895;

нежилое здание (насосная) площадью 8,0 м2, КН: 90:25:010113:896;

4) 24.05.2023 № 1775-2/23, которым пункт 268 Приложения к Постановлению                         № 2085-6/14 дополнен абзацами следующего содержания:

«нежилое здание площадью 77,2 м2, кадастровый номер 90:25:010107:2646;

нежилое здание (спортивный зал) площадью 77,8 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения водозаборные (резервуар для воды) площадью застройки 47,7 м2, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения водозаборные (резервуар для воды) площадью застройки 22,7 м2, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 140,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 110,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 84,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 55,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 53,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 43,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 42,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 40,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 39,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 36,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 34,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 33,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 31,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 23,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 12,0 м, расположенные по адресу: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Украинки Л. ул., д. 16.»;

5) 08.09.2023 № 1885-2/23, которым абзацы 11-28 пункта 268 Приложения к Постановлению № 2085-6/14 изложены в следующей редакции:

«нежилое здание (спортивный зал) площадью 77,8 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5509;

сооружения водозаборные (резервуар для воды) площадью застройки 47,7 м2, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5510;

сооружения водозаборные (резервуар для воды) площадью застройки 22,7 м2, расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5520;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 140,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5521;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 110,0 м, расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5518;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 84,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5511;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 55,0 м, расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5514;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 53,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5512;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 43,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5522;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 42,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5523;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 40,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5516;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 39,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5513;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 36,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5524;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 34,0 м, расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5528;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 33,0 м, расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5517;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 31,0 м, расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5515;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 23,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5526;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 12,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, кадастровый номер 90:25:010107:5519.».

Проект постановления  03.02.2023 № 1597-2/23 согласован с Росреестром, о чем в дело представлено письмо от 13.05.2022 № 11-3772-АБ/22.

Общество, полагая, что оспариваемыми ненормативными актами нарушено его право собственности, обратилось в арбитражный суд, представив в подтверждение права собственности выписки из ЕГРН от 19.07.2022, по которым 21.02.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности за ООО «Пансионат «Севастополь» и 19.07.2022 право аренды за ООО «ТММ-Ялта» на объекты, расположенные по адресу: 

<

...> (корп. Б):

нежилое здание (спальный корпус) площадью 1744,8 м2, КН: 90:25:010113:873;

нежилое здание (административно-хозяйственный корпус) площадью 470,7 м2, КН: 90:25:010113:874;

нежилое здание (клуб-столовая) площадью 2265,2 м2, КН: 90:25:010113:883;

нежилое здание (спальный корпус) площадью 962,3 м2, КН: 90:25:010113:886;

иное сооружение (бассейн открытого типа) площадью 106,4 м2, КН: 90:25:010113:892;

нежилое здание (склад) площадью 9,3 м2, КН: 90:25:010113:894;

нежилое здание (сауна) площадью 46,7 м2, КН: 90:25:010113:895;

нежилое здание (насосная) площадью 8,0 м2, КН: 90:25:010113:896.

Также в подтверждение права собственности на недвижимое имущество в дело представлено вступившее в законную силу (не обжаловано в апелляционном и кассационном порядках)  решение Арбитражного суда Республики Крым  от 01.12.2020 по делу №А83-6440/2020, по которому освобождено из-под ареста и отменен запрет на регистрационные действия принадлежащее ООО «Пансионат «Севастополь» имущество, расположенное по адресу: 

<

...>, (в том числе из перечисленных в пункте 268 Приложения к Постановлению № 2085-6/14):

нежилое здание (клуб-столовая) площадью 2265,2 м2, КН: 90:25:010113:883;

нежилое здание (спальный корпус) площадью 962,3 м2, КН: 90:25:010113:886;

нежилое здание (склад) площадью 9,3 м2, КН: 90:25:010113:894;

нежилое здание (сауна) площадью 46,7 м2, КН: 90:25:010113:895;

нежилое здание (насосная) площадью 8,0 м2, КН: 90:25:010113:896.

Вместе с тем, из ответа Госкомрегистра от 14.03.2023 № 19333/07/01, выписок из ЕГРН от 19.02.2023 следует, что 14.02.2023 осуществлена государственная регистрация права собственности на объекты КН:90:25:010113:873, КН:90:25:010113:874,  КН:90:25:010113:883, КН:90:25:010113:886, КН:90:25:010113:892, КН: 90:25:010113:894, КН: 90:25:010113:895,  КН: 90:25:010113:896 за Республикой Крым.

Данное имущество включено в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым, передано в оперативное управление по распоряжению Совмина Крыма № 162-р от 07.02.2023 ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», о чем представлены выписки из названного Реестра от 08.02.2023. В последующем, перечисленные выше объекты недвижимого имущества вместе с иным имуществом отчуждены – по результатам аукциона проданы ООО «Мелисса», в подтверждение чего представлен договор купли-продажи № 1007 от 16.11.2023.

01.06.2022 ООО «Пансионат «Севастополь» в лице ФИО5 (арендодатель) и ООО «ТММ-Ялта» в лице заместителя генерального директора ФИО6 (арендатор) подписали договора, по которому  недвижимое имущество КН:90:25:010113:873, КН: 90:25:010113:874,  КН:90:25:010113:883, КН: 90:25:010113:886, КН: 90:25:010113:892, КН: 90:25:010113:894, КН: 90:25:010113:895,  КН: 90:25:010113:896 передано в аренду сроком до 31.12.2026 для использования в качестве пансионата.

В производстве Арбитражного суда Республики Крым находятся дела:                                     №А83-12174/2023 по иску ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» о расторжении договора аренды (судебное заседание 16.04.2024),                               №А83-18248/2023 по иску ООО «ТММ-Ялта» об устранении препятствий в пользовании арендованным имуществом (судебное заседание назначено  на 21.05.2024).

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно положениям части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2025 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Данная норма Закона № 6-ФЗ не ограничивает право Государственного Совета Республики Крым по регулированию своими нормативными правовыми актами только тех отношений, которые урегулированы актами федеральных органов исполнительной власти, эта норма устанавливает условие, при котором такое регулирование может быть осуществлено.

Таким образом, Российская Федерация, воспользовавшись правом, предоставленным Конституцией Российской Федерации, приняв Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, урегулировала гражданские правоотношения, в том числе имущественные правоотношения, и предоставила Республике Крым право принимать отличные от федеральных нормативные правовые акты, которыми на территории Республики Крым могут быть урегулированы имущественные правоотношения (в том числе правоотношения по принудительному отчуждению государством имущества у физических и юридических лиц), только при условии, что такие акты Республики Крым будут согласованы с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в данной сфере.

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации, а из этого следует, что федеральные конституционные законы имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы и подлежат преимущественному применению.

Таким образом, в случае принятия в развитие статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ органами государственной власти Республики Крым нормативных правовых актов, регулирующих имущественные правоотношения, эти акты будут подлежать преимущественному применению, в том числе, в отношении Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного федеральным законом.

Статьей 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», статьей 2.1 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 30 июля 2014 года) установлено, что право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившиеся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании Постановления Госсовета Крыма № 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество; право собственности на такое имущество прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года                   № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

По Постановлению Госсовета Крыма № 2085-6/14 (в ред. Постановлений от  18.10.2022 № 1417-2/22 и от 01.12.2022 № 1501-2/22) учитывается как собственность Республики Крым все государственное имущество (государства Украины), бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, в частности имущество, находящиеся на территории Республики Крым, принадлежащее по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Согласно пункта 3 статьи 75 Конституции Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11.04.2014) к ведению Государственного Совета Республики Крым относятся принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений.

Статья 1-1 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) предусматривает, что собственностью Республики Крым является имущество, принадлежащее на праве собственности Республике Крым как субъекту Российской Федерации; в  собственности Республики Крым могут находиться (в том числе) имущество Республики Крым, составляющее казну Республики Крым, иное имущество, которое может находиться в собственности Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 8, частями  1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают (в том числе) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено на 24.02.2022 право собственности на движимое и недвижимое имущество, расположенное на территории Республики Крым (г. Ялта, ул. Украинки Л., д. 16 (корп. Б)) принадлежало ООО «Пансионат «Севастополь», участником которого была кипрская компания. Но на момент обращения ООО «Пансионат «Севастополь» с заявлением об оспаривании Постановлений Госсовета Крыма право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за субъектом Российской Федерации Республикой Крым, в дальнейшем Республика Крым через уполномоченное лицо распорядилась движимым и недвижимым имуществом, расположенным по адресу: 

<

...> (корп. Б).

Такие обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве.

В соответствии со статьями 12 и 13 ГК РФ, статьями 198 и 201 АПК РФ предметом рассмотрения в порядке главы 24 АПК РФ является соответствие требованиям закона акта государственного органа; защита гражданских прав при признании такого акта недействительным осуществляется путем признания акта недействительным и возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При наличии спора о правах на объекты недвижимого имущества такой спор не подлежит разрешению в порядке главы 24 АПК РФ. Такие притязания подлежат судебной защите в рамках гражданско-правового спора.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции судебный акт принят без нарушений норм материального права и процессуального права; изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела. Иных предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ оснований для отмены судебного акта не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 104  АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1  статьи 333.40, подпунктами 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ  излишне уплаченная  при подаче обращении с апелляционной жалобой государственная пошлина  в размере   1.500руб. подлежит возврату из федерального бюджета ООО «Пансионат «Севастополь».

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 31 января  2024 года  по делу №А83-4785/2023   оставить без изменения.

Апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «Севастополь» -  без удовлетворения.

Возвратить обществу  с ограниченной ответственностью «Пансионат «Севастополь» из федерального бюджета излишне уплаченную  15.02.2024  за подачу апелляционной жалобы по  платежному поручению №587 государственную пошлину  в размере 1.500руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                        О.Г. Градова

Судьи                                                                                                                             А.М. Архипенко

                                                                                                                              В.Е. Кравченко