Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4165/2024

18 сентября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 18 сентября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей  Брагиной Т.Г., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутенко В.М.

при участии  в заседании:

от ООО «Среднебельский элеватор»: ФИО1, представитель по доверенности №01 от 01.09.2023;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Среднебельский Элеватор»

на решение от 17.06.2024

по делу № А04-3074/2024

Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью «Среднебельский элеватор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Комитету по управлению имуществом Ивановского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права собственности,

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Среднебельский элеватор» (далее - истец, общество, ООО «Среднебельский элеватор») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Ивановского муниципального округа, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании за обществом с ограниченной ответственностью «Среднебельский элеватор» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010311:1, разрешённое использование: для производственных целей, площадью 110652 кв.м +/-233, категория земель - земли населённого пункта, местоположение: 

<

...> (с учетом уточнений).

В обоснование требований истец указал, что спорный земельный участок не был оформлен надлежащим образом Среднебельским ХПП, однако объекты недвижимости расположенные на данном земельном участке, в соответствии с договором купли-продажи перешли к ООО «Среднебельский элеватор», в связи с чем последний фактически вступил во владение и управление спорным участком, предоставленным прежнему собственнику до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного бессрочного пользования. Кроме того, судьба земли неразрывно связана с судьбой объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у истца, как собственника объектов недвижимости, к которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло в силу закона, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 17.06..2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Среднебельский элеватор» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ее заявитель указывает, что у истца, как собственника объектов недвижимости, к которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло в силу закона возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

Более подробно доводы заявителя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству и судебное заседание назначено на 03.09.2024 на 12 часов 00 минут.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет указал на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Судебное заседание проведено посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, изложил пояснения по своей позиции.

Ответчики и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей неявившихся лиц.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 03.09.2024 по 10.09.2024.

Законность решения Арбитражного суда Амурской области проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выпискам из ЕГРН в отношении объектов недвижимости и земельного участка с кадастровым номером 28:14:010311:1 ООО «Среднебельскому элеватору» в границах земельного участка 28:14:010311:1 принадлежат на праве собственности объекты    капитального строительства с кадастровыми номерами  28:14:010311:84, 28:14:010311:74, 28:14:010311:76, 28:14:010311:77, 28:14:010311:78, 28:14:010311:80, 28:14:010311:81; 28:14:010311:88, 28:14:010311:89, 28:14:010311:91, 28:14:010311:92, 28:14:010311:95,-   28:14:010311:93, 28:14:010311:73.

Как установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Амурской области по делам № А04-8163/2019, № А04-9554/2021 указанные выше объекты находятся в собственности истца на основании решения Благовещенского городского суда от 12.03.2018 по делу № 2-1544/2018, согласно которому решено осуществить государственную регистрацию перехода к ООО «Среднебельский элеватор» права собственности на 24 объекта недвижимости, приобретенных у гражданина ФИО2 по договору купли-продажи от 21.05.2012 № 1 производственного комплекса «Элеватор», расположенного по адресу: Амурская область, Ивановский район, ст. Среднебелая, ул. Папулова, 46.

При этом ранее земельный участок с кадастровым номером 28:14:010311:1 был передан в постоянное (бессрочное) пользование Среднебельскому ХПП на основании свидетельства № 311 от 23.06.1992 постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.04.2024 земельный участок с кадастровым номером 28:14:010311:1 имеет статус «ранее учтённый», данные о правообладателе отсутствуют, в отношении прав на участок зарегистрированы обременения в виде аренды на основании договора аренды земельного участка № 203/13-ЗУ от 26.11.2013.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 28 декабря 2023 года по делу № А04-9246/2023 судом расторгнут договор аренды земельного участка № 203/13-ЗУ от 26.11.2013.

Суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО3 передать по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Ивановского района земельный участок с кадастровым номером 28:14:010311:1, из категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для производственных целей; местонахождение: 

<

...>; общей площадью: 110 652 кв.м.

Полагая, что к ООО «Среднебельский элеватор» перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010311:1, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, земельный участок  с кадастровым номером 28:14:010311:1 имеет статус «ранее учтенный» и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен главой 5 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В качестве основания возникновения права собственности на спорный земельный участок истец ссылается на то, что спорный земельный участок был предоставлен в 1992 году бессрочное пользование Среденебельскому хлебоприемное предприятие (ОАО «Среднебельское хлебоприемное») в связи с нахождением на нем объектов недвижимости – производственные здания и сооружения, принадлежащего Срднебельскому ХПП на праве собственности. Поскольку по договору купли-продажи № 1 от 21.05.2012 объекты переданы в собственность ООО «Среднебельский элеватор», следовательно, у истца возникло право требовать права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010311:1

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ  при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к покупателю объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у продавца объекта недвижимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 11 от 24.03.05, согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 года регулировались статьей 36 Земельного кодекса , в настоящее время - статьей 39.20 Земельного кодекса . Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.

Вопреки доводам истца, как верно отметил суд первой инстанции, общество не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим в отношении ООО «Среднебельский элеватор» и не приобретено истцом в порядке универсального правопреемства.

Договор аренды или купли-продажи в отношении спорного земельного участка с прежним собственником обществом заключен не был.

При этом доказательств обращения ООО «Среднебельский элеватор» в уполномоченный орган за предоставлением спорного участка в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено.

В свою очередь, в статье 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает, в частности: подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка (подпункт 6); заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 7).

Согласно пунктам 2, 5, 6 статьи 39.14 ЗК РФ заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случаях, предусмотренных подпунктом 7 части 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, либо собственность на которые не разграничена, представляет собой определенную последовательность действий, состоящую из: обращения заинтересованного лица с соответствующим заявлением в уполномоченный орган; принятия уполномоченным органом решения по результатам рассмотрения заявления; при положительном решении данного вопроса, проведение кадастрового учета земельного участка (в отношении которого такой учет не проведен); заключение договора его купли-продажи с последующей регистрацией перехода права.

Из нормативного единства указанных норм права следует, что нормы земельного законодательства не предусматривают возможность признания права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности, либо собственность на которые не разграничена, в судебном порядке. Действующим законодательством предусмотрен административный порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Доказательства обращения Среднебельского ХПП, гражданина ФИО2, как и впрочем самого истца, в компетентный орган с заявлением о переоформлении прав на земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в собственность без торгов или в аренду истцом в материалы дела не представлены.

Довод заявителя о том, что ему как собственнику объектов недвижимости, к которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло в силу закона, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок, основан на ошибочном толковании норм права.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно,  в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 17.06.2024 по делу № А04-3074/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

Т.Г. Брагина

Н.Л. Коваленко