Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-30139/25-94-223

г. Москва

17 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ (123458, Г.МОСКВА, УЛ. ТВАРДОВСКОГО, Д. 2, К. 2 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 773401001) ОЛРР по ЮВАО Главного управления Росгвардии по г. Москве

к заинтересованному лицу – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОН ПРОФИ" (109462, Г.МОСКВА, КВ-Л 113А ВОЛЖСКИЙ БУЛЬВАР, К.9 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 772101001)

о привлечении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОН ПРОФИ" к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ 

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО1, по дов. от 10.02.2025г.

УСТАНОВИЛ:

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЧОП «Регион Профи» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК РФ), в отсутствии заявителя, извещенного надлежащим образом. 

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения внеплановой проверки в отношении ООО ЧОП «РЕГИОН-ПРОФИ», установлено:

1. В нарушение подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пункта 6 приложения 13 Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, учет специальных средств в юридическом лице ООО ЧОП "Регион-Профи" ведется без указания моделей

2. В нарушение подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пункта 10 приложения 13 Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, в должностной инструкции по обеспечению внутриобъектового и (или) пропускного режимов не отражён порядок ношения специальных средств на объектах охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; ЛНР г. Луганск, кв. Молодежный, д. ЗА.

3. В нарушение пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пункта 3 приложения 21 приказа Росгвардии от 06.07.2023 № 239, в книге количественного учета оружия и патронов, не указан номер, согласно формализованному приложению № 3.

4. В нарушение пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пункта 3 приложения 21 приказа Росгвардии от 06.07.2023 № 239, в книге приема и сдачи дежурства, не указан номер книги согласно формализованному приложению № 5.

5. В нарушение части 5 статьи 3, части 1 статьи 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №498:

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО2, осуществлял охранные функции на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ПНР, г. Красный луч, 

<

...>, не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР (по Антрацитовскому, Лутугинскому и Свердловскому районам) г. Ровеньки Управления Росгвардии по ЛНР;

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи"ФИО3, осуществлял охранные функции на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Красный луч, 

<

...>, не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР (по Антрацитовскому, Лутугинскому и Свердловскому районам) г. Ровеньки Управления Росгвардии по ЛНР;

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО4, осуществлял охранные функции на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, Лутугинскийр-н, пгт. Белое, ул. Театральная, д. 3, не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР (по Антрацитовскому, Лутугинскому и Свердловскому районам) г. Ровеньки Управления Росгвардии по ЛНР;

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО5, осуществлял охранные функции на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Ровеньки, пгт. Кленовый, ул. Театральная, д. 14, не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР (по Антрацитовскому, Лутугинскому и Свердловскому районам) г. Ровеньки Управления Росгвардии по ЛНР;

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО6, осуществлял охранные функции на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Ровеньки, пгт. Ясеновский, ул. ФИО49, д. 2, не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР (по Антрацитовскому, Лутугинскому и Свердловскому районам) г. Ровеньки Управления Росгвардии по ЛНР;

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО7, осуществлял охранные функции на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>, не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР (по Антрацитовскому, Лутугинскому и Свердловскому районам) г. Ровеньки Управления Росгвардии по ЛНР;

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО8, осуществлял охранные функции на объекте охраны, расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...> д. 1А, ДО «Перевалъск 2», не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРРг. Алчевск Управления Росгвардиипо ЛНР;

-работник юридического лица ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО9, осуществлял охранные функции на объекте охраны, расположенном по адресу: ЛНР, г. Артемовск, Перевальский район, ул. Серго, д. 1А, не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР г. Алчевск Управления Росгвардии по ЛНР.

6. В нарушение части 3 статьи 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от И. 03.1992 № 2487-1, подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от23.06.2011 № 498, при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде внутриобъектового и (или) пропускного режимов, до входа на охраняемую территорию, в месте обеспечивающим видимость в дневное и ночное время не размещена (отсутствует) информация, содержащая сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов на следующих объектах охраны:

-ООО "Интерлед", расположенном по адресу: 

<

...>;

-ОАО "Бамстройпуть", расположенном по адресу: 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...>;

-ГКБУ "Управление по эксплуатации административных зданий", расположенном по адресу: 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...> д 7;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...>;

-ООО "Виктория", расположенном по адресу: 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>.

Факты нарушения подтверждаются письмами из: ОЛРР по С АО, ПАО, ЗАО, Главного управления Росгвардии по г. Москве, ОЛРР Управления Росгвардии по ЛНР, ОЛРР по Пушкинскому р-ну Главного управления Росгвардии по Московской области.

7. В нарушение пунктов 6, 8, 9, 10 приложения № 13 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...>:

-в книге приеме и выдачи специальных средств учет ведется без указания модели выданных специальных средств - наручников;

-при ношении специальных средств работники ООО ЧОП "Регион-Профи" не приняли должных мер исключающих возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц (хранил в деревянной тумбочке);

-в должностной инструкции частного охранника, находящейся на объекте охраны, не определен порядок ношения специальных средств.

Факт нарушений подтверждается письмом из ОЛРР по ОАО Главного управления Росгвардии по г. Москве.

8. В нарушение подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пункта 2 «Правил оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, в договоре об оказании охранных услуг от 20.07.2023 года № 000-01161-23, заключенным с ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...>, не указаны виды, типы, модели и количество оружия, которое используется для оказания охранных услуг.

Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР по С АО Главного управления Росгвардии по г. Москве.

9. В нарушение части 7, статьи 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1, подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 работники ООО ЧОП «Регион-Профи" осуществляли охранные функции, не имея личной карточки охранника выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности на следующих объектах охраны:

-Г.А., на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...>;

ФИО10 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО11 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО12 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО13, на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Брянка, мкр. Тополь, д. 39;

-ФИО14. на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Брянка, мкр. Тополь, д. ПА;

-ФИО15 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО16 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...> д. ISA;

ФИО17 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО18 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО19 на объекте охраныПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Брянка, ПГТЮ. Ломоватка, ул. Зорге, д. 4А;

-ФИО20 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО9 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Артемовск, Перевальскийрайон, ул. Серго д. 1А, ДО «Артемовский»;

-ФИО21 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>, ДО «Перевальский»;

-ФИО8 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...> J А, ДО «Перевальск 2»;

-ФИО22 на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>, ДО «Алчевский 2»;

-ФИО23 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО24 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО25. на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО26 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО27. на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. КрасньшЛуч, ул. Вольного, д. 9;

-ФИО28 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, Лутугинский район, пгт. Белореченский, кв. Юбилейный, д. 4;

-ФИО29. на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, Лутугинский район, пгт. Успенка, ул. Ленина, д. 123;

-ФИО30 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

ФИО31 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-Крафт В.П. на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО32 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

ФИО33 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, Антрацитовский район, пгт. Ивановка, ул. Октябрьская, д. 24;

-ФИО34 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. Антрацит, пгт. Крепенский, ул. Мира, д. 12;

-ФИО35 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО36 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. Антрацит, пгт. Щетово, ул. Ленина, д. 11;

- ФИО37. на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

- ФИО38 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

- ФИО39 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО40 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО41. на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. Ровеньки, кв. Шахтерский, д. 4/1;

-Замогильный ПИ. на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, Краснодонский р-н, пгт. Краснодон, ул. Елесеенко, д. 14;

-ФИО42 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

- ФИО43 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО44 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ФИО45 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

ФИО46 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. Свердловск, кв. 60 лет СССР, д. 18;

-ФИО47 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. Свердловск, кв. 50 лет Октября, д. 23;

-ФИО48 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. Свердловск, пгт. Комсомольский, ФИО49, д. 5;

-ФИО50 на объекте охраны ПАО «Промсвязьбанк», расположенном по адресу: ЛНР, г. Свердловск, 

<

...>.

Факты нарушений подтверждаются письмами из: ОЛРР по ЦА О Главного управления Росгвардии по г. Москве, ОЛРР Управления Росгвардии по ЛНР.

10. В нарушение части 2 статьи 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охраной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1, пункта 3 типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом Росгвардии от 19.10.2020 № 419, в должностной инструкции охранника, отсутствует дата согласования с заказчиком, а также дата утверждения руководителем либо уполномоченным представителем ЧОО на следующих объектах:

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...> л 7;

-ГКБУ "Управление по эксплуатации административных зданий", расположенном по адресу: 

<

...>.

Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР по ПАО Главного управления Росгвардии по г. Москве.

11. В нарушение статьи 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1, подпункта "б" пункта 10, Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пунктов 7, 8, 10, приложения 13 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, на объекте охраны ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: г. Москва, Славянская площадь, д 2/5, в должностной инструкции охранника не прописан порядок ношения специальных средств; отсутствует книга учета специальных средств; металлический шкаф (сейф) не опечатан.

Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР по ПАО Главного управления Росгвардии по г. Москве.

12. В нарушение подпункта "б" пункта 10, Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пункта 63 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, работник ООО ЧОП «Регион-Профи" ФИО51, оказывал охранные услуги на объекте охраны ГКБУ "Управление по эксплуатации административных зданий", расположенном по адресу: 

<

...>, со служебным пистолетом ИЖ-71, кал. 9x17, ВМВ 2660, 1995 г.в., не поставленным на предохранитель.

Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР по ПАО Главного управления Росгвардии по г. Москве.

13. В нарушение части 2 статьи 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охраной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1, пункта 4 типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом Росгвардии от 19.10.2020 № 419, отсутствует должностная инструкция частного охранника на следующих объектах охраны:

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Брянка, мкр. Тополь, д. 39;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Брянка, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>, ДО «Перевальский»;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>, ДО «Перевальск 2»;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>, ДО «Алчевский 2».

Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР Управления Росгвардии по ЛНР.

14. В нарушение статьи 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1, подпункта "б" пункта 10, Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, пункта 8 приложения 13 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, на объектах охраны ПАО "Промсвязьбанк"расположенных по адресу: ЛНР, г. Брянка, мкр. Тополь, д. 39; ЛНР, г. Брянка, мкр. Тополь, д. НА; ЛНР, 

<

...>; ЛНР, 

<

...>; ЛНР, 

<

...>, отсутствует книга приема и сдачи специальных средств.

Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР Управления Росгвардии по ЛНР.

15. В нарушение пункта 5 части 2 статьи 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1, сотрудник охраны ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО52., осуществлял охранные услуги по средствам внутриобъектового и (или) пропускного режимов, на объекте охраны, расположенном по адресу: М. О., 

<

...>, не имея при себе удостоверения частного охранника и не смог его предъявить по требованию сотрудника.

Факт нарушения подтверждается письмом из ОЛРР по Пушкинскому р-ну Главного управления Росгвардии по г. Московской области.

16. В нарушение ст.ст 3, 4, 12 ФЗ "Об оружии" от 13.12.1996 № 150, пункта 2 приложения № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, юридическим лицом ООО ЧОП "Регион-Профи", приобретено (получено в пользование) без получения соответствующей лицензии на приобретение, гражданское оружие аэрозольно-струйное средство (газовые балончики), которое в дальнейшем используется в служебной деятельности, путем выдачи охранникам на объектах охраны без оформления соответствующих разрешений серии РСЛа на указанное оружие, для исполнения договорных обязательств, на следующих объектах охраны:

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, г. Старобельск, кв. ФИО53, д. 35;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, 

<

...>;

-ПАО "Промсвязьбанк", расположенном по адресу: ЛНР, пгт. Миловое, ул. Армейская, д. 1.

Факт нарушения подтверждается копиями приказов о приеме на работу указанных сотрудников.

17. В нарушение части 3 статьи 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1, подпункта "г" пункта 10, Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, сотрудники охраны ООО ЧОП "Регион-Профи" ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО21, ФИО8, ФИО22, оказывали охранные услуги не пройдя периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Факт нарушения подтверждается актами проверки объектов из ОЛРР Управления Росгвардии по ЛНР.

По факту выявления совершенного события административного правонарушения, заключающегося в грубом нарушении юридическим лицом лицензионных требований, предусмотренных лицензией, инспектором ОЛРР по ЮВАО Главного управления Росгвардии по г. Москве старшим лейтенантом полиции ФИО54, в должностные обязанности которого, также входит составление протоколов об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 28.1., 28.2., 28.3, 28.5. КРФоАП 12.02.2025 года был составлен протокол об административном правонарушении 77ЛРР007 № 015418, в отношении юридического лица ООО ЧОП «РЕГИОН-ПРОФИ».

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП). 

Срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк. 

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ с 06.04.2022 в КоАП РФ введена ст. 4.1.2.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество является малым предприятием с 01.08.2016 г. по настоящее время.

Санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - административный штраф в размере от 4 000 руб. до 8 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" сказано, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Учитывая характер допущенных ответчиком правонарушений, а также, принимая в отсутствие доказательств наличия отягчающих обстоятельств совершения вмененного правонарушения, суд считает возможным установить ответчику меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - 4 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.4, 4.5, ч. 4 ст.14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.2, 26.3, 26.11, 28.2-28.5, 29.1, 29.2, 29.5-29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», руководствуясь ст.ст. 1-13, 27, 29, 34, 53, 64-68, 71, 75, 81, 88, 152- 155, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ЧОП «Регион Профи» к административной ответственности по ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп. 

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по г. Москве Главного управления Росгвардии по г. Москве л/с 

<

***>

КПП: 773401001

ИНН: 

<

***>

Код ОКТМО: 45370000

Номер счета получателя платежа: 40102810545370000003

БИК: 004525988

Код бюджетной классификации: 18011601141010001140

Расчетный счет: 

<

***>

УИН: 18011677250120019624

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов