АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

06.06.2024                                                                  Дело № А62-14512/2023

Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                   Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юненко Г.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала «Смоленскэнерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1

о взыскании задолженности в счет возмещения потерь в электрических сетях за период октябрь 2023 года в сумме 32116,60  рубля

объединенному с делом по исковому заявлению 

Публичного акционерного общества "Россети центр"  филиал ПАО "Россети центр" - "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу "Атомэнергосбыт" в лице филиала "Атомэнергосбыт" Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо: ФИО2

о взыскании задолженности за услугу по передаче электрической энергии за октябрь 2023 года в размере 8906,11 руб.,

при участии:

от АО "Атомэнергосбыт": ФИО3, представитель по доверенности;

от ПАО "Россети центр": ФИО4, представитель по доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом 

     

установил:

Акционерное общество «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (далее по тексту – Гарантирующий поставщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу «РОССЕТИ Центр» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ Центр»  - «Смоленскэнерго» (далее по тексту – Сетевая компания) о взыскании потерь в электрических сетях за период октябрь 2023 года в сумме 32116,60  рубля (с учетом заявления об уточнении предъявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ (протокол судебного заседания от 26.03.2024)).

 Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В свою очередь публичное акционерное общество «РОССЕТИ Центр» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ Центр»  - «Смоленскэнерго» обратилось  с иском к акционерному обществу «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2023 года в размере 8906,11 рубля.

Указанные дела объединены для совместного рассмотрения.

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 года между сторонами заключен договор купли – продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016 (новый номер договора 6750400016).

В соответствии с договором АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (Сетевой организации), возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Одновременно, между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 года. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Сетевой организации и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Оба договора  по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (Сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (Сетевой организации) за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 года (далее также Основные положения № 442).

В октябре 2023 года между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акты оказанных услуг за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации актов безучетного потребления составленного в отношении потребителя ФИО2

Как следует из материалов дела, 20.10.2023 сотрудниками Сетевой компании у гражданина ФИО2 в жилом доме по адресу: 

<

...> выявлен факт недоучтенного потребления электроэнергии, а именно: при осмотре прибора учета ЦЭ 6807 П № 0712870400849985 был выявлен факт отсутствия пломбы на клеммной крышке счетчика.

По данному факту был оформлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.10.2023 № 6700НУФЛ-002468. Соответствующий акт подписан потребителем  ФИО2 Нарушение зафиксировано на телефон Samsung.

Расчёт недоучтённой электрической энергии произведён в соответствии с п. 81(11) Правил 354, исходя из нормативов потребления электроэнергии по нежилым и жилым строениям, для которых утвержден норматив, за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 за вычетом оплаченного в период с 21.07.2023 по 20.10.2023 объема.

В результате объём недоучтённой электроэнергии составил:

((1 чел * 109 кВтч) + (18 м2* 10 кВт*ч) 3 мес*10-460кВтч = 8210 кВт*ч.

Письмом № 67-001-20.10-6-исх от 25.10.2023 указанный акт возвращен со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» без исполнения по причине того, что повышающий коэффициент 10 к нормативу потребления применяется при расчете платы за коммунальную услугу, фактически учитывая её размер для собственников помещений и не может считаться объемом переданной электрической энергии и, следовательно, влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии.

При рассмотрении дела в суде Гарантирующим поставщиком дополнительно заявлены возражения против иска со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствие (повреждение) пломбы на приборе учета само по себе не является доказанным фактом безучетного потребления, в данном случае Сетевой компанией способ безучетного потребления не определен, потребителем передавались ежемесячно показания прибора учета, которые Гарантирующим поставщиком принимались; исходя из представленной динамики объема потребления до 20.10.2023 и после указанной даты объем потребления не изменился.

В судебном заседании третьим лицом ФИО2 даны пояснения о том, что 02.01.2023  заметил возгорание в приборе учета проводов, при тушении повредил пломбу, однако, этого не заметил, весь последующий период передавал показания прибора учета, которые принимались гарантирующим поставщиком; в работу прибора учета не вмешивался.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 539, 542, 544 ГК РФ обязательственное правоотношение по договору энергоснабжения состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства энергоснабжающей организации передавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию надлежащего качества, а также обязательства абонента оплачивать такую энергию, соблюдая установленный режим ее потребления и безопасности используемых приборов.

По пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчеты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Требования к техническому состоянию и эксплуатации приборов учета и порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам ПУ (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки ПУ (место установки, схема подключения); допуском соответствующих ПУ в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией ПУ; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности ПУ, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Законодатель (пункты 2, 137, 192 - 195 Основных положений N 442), связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения (повреждения) установленных на ПУ (системе учета) пломб и (или) знаков визуального контроля, либо ином вмешательстве в его работу.

В таком случае показания средства измерения о количестве потребленной электрической энергии не могут считаться достоверными.

Факты наличия пломб, а также неисполнения потребителем обязанности по обеспечению их сохранности подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией, поскольку потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164, пункты 3, 4 Обзора от 22.12.2021).

К числу подобных доказательств относится акт проверки расчетных ПУ и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений.

Из пункта 3 Обзора от 22.12.2021 следует, что бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) нанесенных пломб или знаков визуального контроля, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) средств измерений. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний ПУ после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу ПУ, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В данном случае наличие нарушения порядка учета потребляемой электрической энергии не презюмируется, а подлежит доказыванию в общем порядке. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).

При этом основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Применительно к случаям нарушения сохранности контрольных пломб Верховным Судом Российской Федерации сформирован подход, согласно которому для применения расчетного (штрафного по своей правовой природе) механизма определения объема потребленного ресурса энергоснабжающая либо сетевая организации, как профессиональные участники соответствующих отношений, должны доказать факт начальной опломбировки прибора учета, обводной линии, задвижки и прочих элементов инженерной инфраструктуры (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918, пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, пункты 3 и 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Изложенное соотносится с тем, что профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе, связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка опломбирования инженерной инфраструктуры и последующей регулярной проверки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 N 310-ЭС19-26999); презюмируемо осведомлены о подлежащем применению порядке расчетов за коммунальные ресурсы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 N 305-ЭС21-9404).

В данном случае судом были запрошен документы у Сетевой организации об установке прибора учета, его опломбировании, в судебном заседании (аудиопротокол от 23.05.2024) представителем ПАО «Россети Центр» даны пояснения о том, что указанные документы представлены быть не могут, так как прибор учета устанавливался и опломбировался в 2007 году, документы не сохранились.

При этом в судебном заседании также установлено, что гарантирующий поставщик в течение длительного времени принимал от потребителя без возражений показания прибора учета, на основании которых выставлял ответчику счета на оплату потребленной электроэнергии, достоверность этих показаний не ставилась под сомнение.

Согласно абзацам 5, 6 пункта 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться в том числе данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля).

В рассматриваемом случае, в соответствии с актом от 20.10.2023 заявлено безучетное потребление электроэнергии ввиду отсутствия одной из пломб на клеммной крышке прибора учета (при этом доказательства установки такой пломбы в материалы дела не представлены), кроме того, из фотоматериалов проверки следует, что вторая пломба на клеммной крышке не повреждена, при этом Сетевой компанией не доказано, что при наличии второй неповрежденной пломбы возможно воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.

Таким образом, акт о безучетном потреблении не содержит сведений о конкретных нарушениях в работе приборов учета, искажающих объем потребления электрической энергии, в указанном акте не указан способ осуществления безучетного потребления электроэнергии.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в ходе проверки проводилась проверка состояния схемы учета, сопровождающаяся соответствующими измерениями, которые показали корректность работы прибора учета.

Таким образом, акт о безучетном потреблении составлен на основе предположений сетевой организации о том, что повреждение пломбы свидетельствует об  искажении фактического объема потребления электрической энергии.

Однако,  указанных предположений сетевой компании недостаточно для вывода о доказанности факта осуществления потребителем  безучетного потребления электроэнергии.

При этом  не каждое повреждение пломбы может расцениваться как безучетное потребление электрической энергии, а только то, которое свидетельствует о возможности доступа к механизму работы прибора учета, лишая пломбу охранительной функции. В данном случае указанные в акте нарушения не свидетельствуют о безучетном потреблении электроэнергии, доказательства вмешательства в работу прибора учета, искажения данных об объеме ресурса отсутствуют, в связи с чем оснований для применения последствий безучетного потребления электрической энергии судом не установлено.

При рассмотрении дела Гарантирующим поставщиком представлены данные о динамике электропотребления по указанной точке поставки (т.2, л.д.134), из которых следует, что объем потребления за период до 20.10.2023 и после указанной даты кардинально не изменялся.

При отсутствии доказательств, подтверждающих совершение потребителем действий, направленных на искажение данных прибора учета, отсутствуют основания для составления акта о безучетном потреблении.

 На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае факт безучетного потребления Сетевой организацией не доказан, что влечет отказ в иске Сетевой организации, соответственно, требования Гарантирующего поставщика, как взаимоисключающие, подлежат удовлетворению.

     Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети центр"  филиал ПАО "Россети центр" - "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность в счет возмещения потерь в электрических сетях за период октябрь 2023 года в размере 32 116,60  рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

         В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества "Россети центр"  филиал ПАО "Россети центр" - "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                  В.А. Печорина