АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября  2017 года                                  Дело №А25-714/2017 

 Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября  2017 года

 Решение в полном объеме изготовлено  08 ноября  2017 года

     Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байчоровой Ф.Б.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Отдела Федеральной  службы войск национальной гвардии по Карачаево-Черкесской Республике (Старикова улица, дом №25а, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН 

<

***>, ОРГН 1030900709421)

к  Мэрии муниципального образования 

<

...> дом №54 «а», Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Карачаево-Черкесской Республике (Кавказская улица, дом №19, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН 

<

***>, ОРГН 1090917001120),

- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (Красноармейская улица, дом №144, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН 

<

***>, ОРГН 1040900967414),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  извещённых  надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

У с т а н о в и л:

Войсковая часть 5562 (истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Мэрии муниципального образования г. Черкесска (ответчик)  о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления за Войсковой частью 5562 СКО ВНГ России на объекты недвижимого имущества:

- Пристройка, литер «а1», общей площадью 14,1 кв.м.;

- Трибуна, литер «Х1», общей площадью 16,1 кв.м.;

- Пристройка к продовольственному складу, литер «Е4», общей площадью 20,0 кв.м.;

- Кормокухня-2, литер «К1», общей площадью 17,2 кв.м.;

- Склад ГСМ, литер «М», общей площадью 39,9 кв.м.;

- Пристройка, литер «З1», общей площадью 20,3 кв.м.;

- Мойка, литер «Г», общей площадью 66,3 кв.м.;

- Здание подготовки водителей, литер «Л», общей площадью 25,1 кв.м.,

расположенное по адресу: 

<

...> №44,

- Пункт управления, литер «А», общей площадью 26,1 кв.м.;

- Навес, литер «Г», общей площадью 74,7 кв.м.,

расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Джеганас, примерно в 1 800 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира административное здание ЗАО Известняк, расположенного за пределами участка. 

Протокольным определением суд  от 02 ноября 2017 года в связи с упразднением Войсковой части 5562 произвел процессуальную замену истца на его правопреемника - Отдел Федеральной  службы войск национальной гвардии по Карачаево-Черкесской Республике.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены   Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Карачаево-Черкесской Республике и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Исковые требования обоснованы статьями 12, 131, 234  Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что истец не имеет  возможности во внесудебном порядке подтвердить право собственности на вышеуказанное имущество  и зарегистрировать его  в установленном порядке,  в связи с отсутствием необходимого пакета документов для регистрации права, в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Рассмотрение дела в судебном заседании было  назначено  на  02 ноября 2017 года.

В судебное заседание истец направил заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме. Рассмотреть спор по существу просит в отсутствие его представителя. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что в реестре муниципальной собственности заявленные объекты недвижимости не значатся, по существу заявленных требований претензий не имеет, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Дело рассматривается  в  порядке  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в отсутствие представителей    лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела. 

Третьи  лица отзывы  на исковое заявление не представили, в суд своих представителей не направили. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании  следующего.

Как следует из материалов дела,  Войсковой части 5562  (правопредшественник истца) на праве постоянного (бессрочного)  пользования  принадлежали два земельных участка:

- с кадастровым номером 09:04:0101281:0001, площадью 20 496 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> №44 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2008 №09-АА 201072);

- с кадастровым номером 09:06:0021101:701, площадью 208 660 кв.м., расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Джеганас, примерно в 1 800 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира административное здание ЗАО Известняк, расположенного за пределами участка (свидетельство о государственной регистрации права от 17.10.2012 №09-АА 435606).

На указанных земельных участках были построены спорные здания и сооружения хозяйственным способом,  силами Войсковой части 5562.  

В соответствие с приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 24 июля 2017 года №044 Войсковая часть 5562 расформирована. Установлено, что правопреемником является Отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. При этом  права и обязанности Войсковой части 5562 перешли  правопреемнику.

В соответствии с актом приема-передачи объектов  от 26 августа 017 года №00000266   спорные объекты недвижимого имущества переданы от Войсковой части 5562   истцу. 

В соответствии со статьей 17 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются документы, подтверждающие право заявителя на недвижимое имущество.

Истец, имея намерение зарегистрировать право  на указанные объекты недвижимости в порядке, установленном действующим законодательством,  не имеет такой возможности из-за отсутствия правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права во внесудебном порядке, в связи с чем не может осуществлять право владения  в полном объеме.  

Материалами дела подтверждается довод истца о том, что имущество, приобретено им  на законных основаниях  (приказ от 24 июля 2017 года №044 приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 24 июля 2017 года №044).

Истцом в подтверждение технического описания, наименования и площадей спорных объектов недвижимого имущества в материалы дела представлены   технические паспорта.

При разрешении вопроса о принадлежности имущества суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре, органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту  1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые  хотя  и не  предусмотрены законом  или  такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства  порождают гражданские  права и обязанности. В соответствии  с этим  гражданские права  и обязанности возникают, в том числе  и из  актов государственных органов  и органов местного самоуправления, которые  предусмотрены законом  в качестве  основания  возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета  Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности.

В Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  №№10, 22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

Поскольку право собственности подлежит государственной регистрации, что следует из смысла статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, то доводы  истца о необходимости регистрации спорного недвижимого имущества суд считает убедительными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации обосновано и подлежит удовлетворению.

Кроме того, сторонами не оспаривается, что заявленные в иске объекты недвижимого имущества  фактически   находятся в оперативном управлении истца. 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

 В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца  на осуществление владения и пользования, принадлежащим ему имуществом, не могут быть ограничены, в связи с чем, за истцом следует признать право оперативного управления вышеуказанным недвижимым имуществом.

В соответствии с частью 1 стать 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Правопритязаний  на спорное имущество со стороны третьих лиц не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Оценив по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что права истца на осуществление владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом не могут быть ограничены, в связи с чем за Российской Федерацией следует признать право собственности, а за истцом  - право оперативного управления на вышеуказанный объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

1.  Исковое заявление  Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике  удовлетворить.

 1.1. Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике на следующие объекты недвижимого имущества:

- Пристройка, нежилое здание, литер «а1», общей площадью 14,1 кв.м.;

- Трибуна, сооружение. литер «Х1», общей площадью 16,1 кв.м.;

- Пристройка к продовольственному складу, нежилое здание,  литер «Е4», общей площадью 20,0 кв.м.;

- Кормокухня-2, нежилое здание, литер «К1», общей площадью 17,2 кв.м.;

- Склад ГСМ, нежилое здание, литер «М», общей площадью 39,9 кв.м.;

- Пристройка, нежилое здание, литер «З1», общей площадью 20,3 кв.м.;

- Мойка, сооружение,  литер «Г», общей площадью 66,3 кв.м.;

- Здание подготовки водителей, здание, литер «Л», общей площадью 25,1 кв.м.,

расположенные по адресу: 

<

...> №44, на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101281:0001.

1.2. Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике на следующие объекты недвижимого имущества:

- Пункт управления, нежилое здание, литер «А», общей площадью 26,1 кв.м.;

- Навес, сооружение, литер «Г», общей площадью 74,7 кв.м.,

расположенные по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Джеганас, примерно в 1 800 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира административное здание ЗАО Известняк, расположенного за пределами участка, на земельном участке с кадастровым номером 09:06:0021101:701. 

Решение арбитражного суда о признании права на объекты недвижимого имущества является основанием для регистрации права  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующими органами.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600)  в течение  месяца с момента его изготовления в полном объеме  через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

 Судья                                                                                 Ф.Б.Байчорова