АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1378/2022

г. Биробиджан

07 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 07 июля 2022 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании с муниципального казённого учреждения "Централизованное управление административно-хозяйственной частью по обслуживанию учреждений культуры" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (с. Ленинское Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) недоимки и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 37567,33 рубля,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – ФСС) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципальному казённому  учреждению "Централизованное управление административно-хозяйственной частью по обслуживанию учреждений культуры" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее – Учреждение) о взыскании недоимки и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за период с 21.09.2020 по 17.09.2021 в сумме  37567,33 рубля.

Определением суда от 10.06.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 11 часов 15 минут 05.07.2022.

Как установлено пунктом 6 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие, в деле извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в судебный процесс не обеспечили.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006  № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд, установив, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не представили, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу. 

На основании части 2 статьи 215 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Как видно из имеющихся доказательств Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 08.08.2014, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Также ответчик зарегистрирован в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя 13.08.2014, регистрационный номер 790040079379001.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Страхователь – это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.

Статьей 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следует из материалов дела по результатам камеральной проверки заявителем выявлено наличие у ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 37 567,33 рубля, из которых: 35 205,85 рубля – недоимка по страховым взносам за 2-4 кварталы 2021 года, 2361.48 рубля – пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Учреждению выставлены требования:

от 21.09.2020 № 121 на сумму 9097,24 рубля;

от 20.11.2020 № 225 на сумму 3068.45 рубля;

от 03.03.2021 № MGR7900211000340-1 на сумму 8289,85 рубля;

от 08.06.2021 № 790021100097002 на сумму 8349,02 рубля;

от 17.08.2021 № 790021100201702 на сумму 8488,16 рубля;

от 17.09.2021 № 790021100240202 на сумму 274,61 рубля.

Поскольку в установленный срок ответчик в добровольном порядке не исполнил требования, ФСС обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона №  125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о страховых выплатах.

Страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ).

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ определено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4 пункта 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Наличие задолженности по страховым взносам и по пене подтверждается материалами дела, доказательств уплаты не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, согласно пунктам 10 – 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок 6 месяцев на взыскание по требованиям:

от 21.09.2020 № 121 на сумму 9097,24 рубля;

от 20.11.2020 № 225 на сумму 3068.45 рубля;

от 03.03.2021 № MGR7900211000340-1 на сумму 8289,85 рубля;

от 08.06.2021 № 790021100097002 на сумму 8349,02 рубля;

от 17.08.2021 № 790021100201702 на сумму 8488,16 рубля.

Согласно выставленному требованию от 21.09.2020 № 121 установленный срок для уплаты - до 14.10.2020, соответственно крайний срок обращения в суд - до 14.04.2021; по требованию от 20.11.2020 № 225 срок уплаты - до 14.12.2020, соответственно крайний срок обращения в суд - до 14.06.2021; по требованию от 03.03.2021 № MGR7900211000340-1 срок уплаты – в течении 10 дней с момента получения (получено 09.03.2021), соответственно крайний срок обращения в суд - до 09.09.2021; по требованию от 08.06.2021 № 790021100097002 срок уплаты - в течении 10 дней с момента получения (получено 15.06.2021), соответственно крайний срок обращения в суд - до 15.12.2021;  по требованию от 17.08.2021 № 790021100201702 срок уплаты - в течении 10 дней с момента получения (получено 23.08.2021), соответственно крайний срок обращения в суд - до 23.02.2022.

Настоящее заявление подано в арбитражный суд 06.06.2022, то есть с пропуском установленного статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ срока.

Документы, свидетельствующие о нарушении Учреждением сроков представления расчетов по форме 4-ФСС, либо иные доказательства соблюдения срока не представлены.

Причины его пропуска заявитель не указал.

На основании изложенного заявленное ГУ-РО ФСС по ЕАО ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд признает необоснованным и отклоняет.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В отношении требования от 17.09.2021 № 790021100240202 на сумму 274,61 рубля со сроком для уплаты в течении 10 дней с момента получения судом установлено, что оно получено 24.09.2021, сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, следовательно срок для взыскания по нему установленный пунктом 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ 1 год и 2 месяца не истёк.

Таким образом, заявление в части взыскания  задолженности в размере 274,61 рубля, по требованию от 17.09.2021 № 790021100240202 подлежит удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ФСС не производил уплату государственной пошлины, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, а также положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Учреждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 15 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого учреждения "Централизованное управление административно-хозяйственной частью по обслуживанию учреждений культуры" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 274,61 рубля по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.09.2021 № 790021100240202 .

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании с муниципального казённого учреждения "Централизованное управление административно-хозяйственной частью по обслуживанию учреждений культуры" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (с. Ленинское Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 37 292,72 рубля – задолженность по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.09.2020 № 121, от 20.11.2020 № 225, от 03.03.2021 № MGR7900211000340-1, от 08.06.2021 № 790021100097002, от 17.08.2021 № 790021100201702, отказать.

Взыскать с муниципального казённого учреждения "Централизованное управление административно-хозяйственной частью по обслуживанию учреждений культуры" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (с. Ленинское Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 15 рублей государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

И.А. Доценко