АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru,

факс 8 (4242) 460-952,  тел. 8 (4242) 460-945

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3285/20190

г. Южно-Сахалинск

10 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2019 года. В полном объеме решение изготовлено 10.07.2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Долинского городского прокурора к государственному унитарному предприятию Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от Долинского городского прокурора  - Кучиной А.С., личность удостоверена по служебному удостоверению,

от Государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление»– не явились,   

 

УСТАНОВИЛ:

Долинский городской прокурор (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – предприятие, ГУП «Долинское ДРСУ») к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленного требования указано, что 13.05.2019 старшим помощником Долинского городского прокурора совместно с начальником ОГИБДЦ ОМВД России по ГО «Долинский» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Долинского района, в ходе которой установлены нарушения на участке автомобильной дороги сообщением «Южно-Сахалинск - Оха» в границах Долинского района, которая относится к 4 категории.

По данному факту в отношении предприятия 23.05.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, о чем прокурором вынесено соответствующее постановление. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения прокурора в арбитражный суд с заявлением, в котором он просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением суда 04.07.2019 заявление прокурора принято к производству, возбуждено дело № А59-3285/2019.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержала заявленное требование в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просила суд привлечь предприятие к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

ГУП «Долинское ДРСУ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания явку представителей не обеспечило,  заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей, совершение правонарушения признало.

Суд, совещаясь на месте, при отсутствии возражений участника процесса, в силу статьи 137 АПК РФ определил окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить дело в предварительном судебном заседании и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав представителя прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Государственное унитарное предприятие Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление»,  зарегистрировано в качестве юридического лица 02.12.1997 года муниципальным образованием Долинский район Сахалинской области за регистрационным № 803, о чем Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 20.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. При постановке на налоговый учет присвоен ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры Сахалинской области от 04.04.2019 № 7/3-10-2019 на основании решения 13.05.2019 должностными лицами Долинской городской прокуратуры  была проведена проверка в ГУП «Долинское ДРСУ» по выявлению и устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, дорожной деятельности и транспортной безопасности.

В ходе проверки участка автомобильной дороги сообщением «Южно-Сахалинск - Оха» в границах Долинского района, результаты которой оформлены актом от 13.05.2019, проверяющими были установлены следующие нарушения требований технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог»; ГОСТа Р 50597-2017:

-на проезжей части от км 27+900 по км 28+400 с правой стороны по направлению с Юга на Север имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия (выбоины), отсутствует линия осевой горизонтальной разметки;

- на проезжей части км 29+400 с левой стороны по направлению с Юга на Север имеется просадка длинной 5 м, шириной 2,5 м, глубиной 5 см;

-на проезжей части км 42+00 по км 42+400 с правой стороны по направлению с Юга на Север имеются дефекты асфальтобетонного покрытия (выбоины) в количестве 2 шт. с размерами: 1) длина 50 см, ширина 25 см, глубина 5 см; 2) длина 60 см, ширина 20 см, глубина 7 см; отсутствует линия осевой и краевой горизонтальной разметки;

- на проезжей части с км 59+100 до 59+200 с правой стороны по направлению с Юга на Север имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия (выбоины), максимальные размеры которых составляют: длина 6 м, ширина 2 м, глубина 5 см;

- на проезжей части с правой стороны по направлению с Юга на Север км 62+500 сорвано звено дорожного барьерного ограждения;

-на проезжей части с правой стороны по направлению с Юга на Север км 62+800 имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия (выбоины), максимальные размеры которых составляют: длина 2 м, ширина 2,5 м, глубина 3 см;

-на проезжей части с правой стороны по направлению с Юга на Север скм63+500 по км 63+540 имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия (выбоины), максимальные размеры которых составляют: длина 40 м, ширина 2 м, глубина 4 см;

-на проезжейчастис левой стороны по направлению с Юга на Север с

км86+400 покм86+900 имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия (просадки, выбоины), максимальные размеры которых составляют: длина 40 м, ширина 2 м, глубина 4 см;

-на проезжей части с левой стороны по направлению с Юга на Север с км 104+00 по км 104+600 многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия (просадки), максимальные размеры которых составляют: длина 30 см, ширина 40 см, глубина 5 см;

 -на всем протяжении осматриваемого участка местами отсутствуют линии осевой и краевой горизонтальной дорожной разметки.

Замеры проводились рейкой дорожной универсальной РДУ-Кондор, свидетельство о поверке № 18/32749, действительное по 20.12.2019. 

Усмотрев признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, должностным лицом прокуратуры 23.05.2019 в отношении предприятия возбуждено дело об административном правонарушении.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов (статья 23.1 КоАП РФ), прокурор обратился с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности в Арбитражный суд Сахалинской области для его рассмотрения по подведомственности.

Проверив приведенные в обоснование заявленного требования доводы и представленные материалы, суд находит вмененное предприятию правонарушение доказанным, а заявление прокурора подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, признается административным правонарушением. 

Непосредственным объектом посягательства вмененного административным органом обществу административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов, устанавливающих минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям (п. 2 ст. 1 ТР ТС 014/2011).

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм. Таким субъектом может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196-ФЗ) дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог.

Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257-ФЗ) устанавливает следующие понятия:

дорожная деятельность - деятельность по проектированию,

строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6);

владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация, (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования) (пункт 7);

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Как следует из материалов дела, 14.12.2018 между ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области (Заказчик) и ГУП Сахалинской области «Долинское ДРСУ» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 09-19-1 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Сахалинской области в границах МО ГО «Долинский».

По условиям контракта, ГУП  «Долинское ДРСУ» принимает обязательства по выполнению работ и содержанию автомобильных дорог, в том числе, на участке «Южно-Сахалинск - Оха» в границах Долинского района.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 принят Технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (далее - ТР ТС 014/2011), которым установлены обязательные для соблюдения требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.

В силу ч. 3 ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 6 данной Классификации в состав работ по содержанию входят:

- по дорожным одеждам, в том числе:

1)  устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

2)  ликвидация колей глубиной до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия;

3)  восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий;

4)  восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр;

5)  восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м2;

- по элементам обустройства автомобильных дорог, в том числе:

6)  уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки;

7)  исправление, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений;

Согласно пп Ап. 13.2, пп. Б п. 13.5, п. 13.6 Регламента автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности:

на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

При необходимости, до устранения указанных дефектов проезжей части поврежденные участки автомобильной дороги должны быть обозначены соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения.

Дорожная разметка должна быть различима в любых условиях эксплуатации, за исключением случаев, когда поверхность автомобильной дороги загрязнена или покрыта снежно-ледяными отложениями. В случае если разметка, определяющая режимы движения, трудно различима или не может быть своевременно восстановлена, необходимо устанавливать соответствующие дорожные знаки.

Дорожная разметка должна быть восстановлена в случае, если ее износ или разрушение не позволяют однозначно воспринимать заложенную информацию. Восстановление дорожной разметки необходимо производить при наступлении условий, обеспечивающих возможность применения разметочных материалов и изделий в соответствии с установленными условиями их применения.

Поврежденные ограждения на автомобильных дорогах после их обнаружения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления должны быть восстановлены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия -национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п.п. 5.2.4, 6.3.1, 6.3.2, 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953. форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Как установлено судом, в нарушение приведенных нормативных актов на дату проведения контрольных мероприятий (13.05.2019), предприятием были допущены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 13.05.2019.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факты нарушения предприятием требований законодательства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2019, актом проверки от 13.05.2019 с приложенными фотоматериалами, объяснениями должностных лиц предприятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты исчерпывающие меры по их соблюдению.

Доказательств, исключающих возможность предприятию соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, материалы дела не содержат.

Вступая в правоотношения, регулируемые приведенным выше правовыми актами, предприятие должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение. То есть, в данном случае, использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания предпринимателя виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований в ходе административного производства со стороны прокурора не выявлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя юридического лица.

Таким образом, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях предприятия объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Правильность квалификации допущенного предприятием правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 22 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017.

В данном случае, применительно к диспозиции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предприятие является исполнителем, оказывающим услуги по содержанию автомобильной дороги общего пользования и несущим ответственность за выполнение обязанностей, возлагаемых в соответствии с ТР ТС 014/2011.

Доказательства, опровергающие наличие события административного правонарушения, предприятием не представлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах нарушения требований технического регламента, суд привлекает предприятие к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. 

Санкция штрафного характера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, перечень которых приведен в статье 4.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат. 

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения правонарушения и степени его общественной опасности, суд не усматривает в действиях предприятия признаков малозначительности административного правонарушения, соответственно не подлежат применению положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований для снижения штрафа, исходя из характера совершенного правонарушения, судом также не установлено, равно как не усматривается оснований для применения положений ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное предприятие административное правонарушение создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие отягчающих обстоятельств, раскаяние и признание вины, суд полагает возможным назначить предприятию наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что обеспечит фактическую реализацию целей административного наказания, а именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Долинского городского прокурора  удовлетворить.

Привлечь государственное унитарное предприятие Сахалинской области «Долинское дорожное ремонтно-строительное управление»,  зарегистрированное в качестве юридического лица 02.12.1997 года муниципальным образованием Долинский район Сахалинской области за регистрационным № 803, о чем Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 20.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 

<

***> (ИНН 

<

***>), расположенное по адресу: 694051, Сахалинская область, Долинский район, ул.Кирова, д.77, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, который подлежит перечислению в доход бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области), лицевой счет 04611256750, ИНН 

<

***>, КПП 650101001, БИК 046401001, ОКТМО 64701000, код дохода 41511690010016000140, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, расчетный счет 

<

***>, КБК 18811690040040000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области. 

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. 

Лицу, привлеченному к административной ответственности, предлагается представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об оплате штрафа.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке не будут представлены в суд, настоящее решение на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. При этом лицу, привлеченному к административной ответственности, разъясняется, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья                                                                     Е.М.Александровская