Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14662/2024

25 ноября 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола секретарем Махмудовой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ханты-Мансийские городские электрические сети» к Администрации города Ханты-Мансийска о признании права собственности на сети электроснабжения.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе,

в заседании суда приняли участие представители:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2024 № 4,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.02.2024 № 01-Исх-596, 

от третьих лиц – не явились

установил:

акционерное общество «Ханты-Мансийские городские электрические сети» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к Администрации города Ханты-Мансийска (далее – ответчик, Администрация) с требованием: признать за акционерным обществом «Ханты-Мансийские городские электрические сети» право собственности на бесхозяйные сети электроснабжения 10 кВ, кабельная линия 2KJI-10 кВ от ТП № 2034 до ТП № 2044 (предварительная протяжность - 342 м.) по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Индустриальная, район АБЗ, с кадастровым номером 86:12:0302016:1572.

В качестве правового обоснования истец указал статьи 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации

Определением от 31.07.2024 иск принят к производству, предварительное и основанное судебные заседания назначены на 19.09.2024. 

В качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступил отзыв на исковое заявление (зарегистрировано канцелярией суда 12.09.2024).

Определением суда от 19.09.2024 судебное заседание назначено на 11.11.2024. Этим же определением к участию в деле в  качестве третьего лица привлечены Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

27.09.2024 от Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо сообщило о том, что не выступает участником материальных отношений связанных с владением, пользованием и распоряжением спорным имуществом, также не претендует на данное имущество.

От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе 08.10.2024 поступил отзыв, согласно которому объект недвижимого имущества: сети электроснабжения 10 кВ, кабельная линия 2KЛ-10 кВ от ТП № 2034 до ТП № 2044 (предварительная протяжность - 342 м.) по адресу: г. Ханты-Мансийск, район ул. Индустриальная, район АБЗ, с кадастровым номером 86:12:0302016:1572, не значится в реестре федерального имущества.

Истец посредством информационной системы «Мой арбитр» направилв материалы дела дополнительные пояснения (зарегистрировано канцелярией суда 11.11.2024). 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте заседания суда в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  третьи лица явку представителей в судебное заседание  не обеспечили. 

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель истца в заседании суда иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

В силу статей 71, 67, 68 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, заслушав представителей сторон и исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из доводов иска следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре приняты на учет объекты недвижимости сети электроснабжения 10 кВ, кабельная линия 2KJI-10 кВ от ТП № 2034 до ТП № 2044 (предварительная протяжность - 342 м.), расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Индустриальная, район АБЗ, с кадастровым номером 86:12:0302016:1572, как бесхозяйные, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.02.2024 № 86:12:0302016:1572-86/041/2024-1У.

Согласно письму Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 06.10.2023 № 22-Исх-7536 объекты недвижимости сети электроснабжения отсутствуют в муниципальной собственности города Ханты-Мансийска. 

Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уведомлением от 10.10.2023 № 13-Исх-9261 сообщилоб отсутствии информации об объекте недвижимости сети электроснабжения в реестре государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе письмом от 27.10.2023 № 72-06/15599 сообщило об отсутствии объектов недвижимого имущества в реестре федерального имущества.

В соответствии с уведомлением Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр имущественных отношений» отсутствует информация в реестре имущества в государственной собственности от 17.11.2023 № 86/2/3968 (выписки из реестровой книги о праве собственности на сети электроснабжения).

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объекта не известен. В течение трех месяцев со дня постановки объекта недвижимости на учет никто не заявил о своих правах на указанный объект недвижимости.

Ссылаясь на то, что акционерное общество «Ханты-Мансийские городские электрические сети»  осуществляет эксплуатацию бесхозяйного объекта, несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, на основании пункта 5 статьи 225 ГК РФ истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о признании за истцом права собственности на бесхозяйный объект.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пунктом 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

-  Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Истец представил в материалы дела выписки из электронного оперативного журнала по ТП-2034, по ТП-2044, выписки из оперативного журнала ОДС по КЛ ТП-2034 - 2044, схемы бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к системам централизованного электроснабжения, находящихся в собственности истца, что подтверждает тот факт, что истец эксплуатирует недвижимые объекты по прямому назначению и несет бремя содержания.

Объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Истец использует объекты как свои собственные.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, установлено, что на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанный объект. 

Государственная регистрация прав на указанные истцом объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия в отношении данного имущества не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества. 

Указанные электросетевые объекты являются недвижимой вещью, участвующие в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства истца, принадлежащего Обществу на праве собственности, что подтверждается, в том числе схемой присоединения к системам централизованного электроснабжения, схемой подключения  ТП-1550 к электросетям АО «ХМГЭС».

В рассматриваемом деле Администрация указала на правопритязания муниципального образования на спорное имущество, вместе с тем обоснований возражений не ответчиком приведено, отзыв на иск не представлен, спорное имущество находится во владении истца. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Требований о признании права собственности на спорное имущество по иным основаниям (как первичному, так и производному способу приобретения, либо по основанию приобретательной давности или ст. 222 ГК РФ, виндикационному требованию и др.) Администрация не заявила, доказательств владения ответчиком указанными объектами не представила.

Исходя из заявленных предмета и основания исковых требований, установленных   фактических обстоятельств и применения названных норм права, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

С учетом фактических обстоятельств спора, судебные расходы по уплате госпошлины отнесены на акционерное общество «Ханты-Мансийские городские электрические сети».

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции 25.12.2023  с учетом положений статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать за акционерным обществом «Ханты-Мансийские городские электрические сети» право собственности на сети электроснабжения 10 кВ, кабельная линия 2KJI-10 кВ от ТП № 2034 до ТП № 2044, протяжностью 342 м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Индустриальная, район АБЗ, с кадастровым номером 86:12:0302016:1572.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения.  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.  

Судья                                                                                                 Э.Л.Кубасова