Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48300/2024

05 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Боканова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: УМВД по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга (198322, СанктПетербург, ул Адмирала ФИО2, д. 14. стр.1)

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.09.2017, Санкт-Петербург, тер. Горелово, Красносельское 

<

...>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3, предъявлен паспорт,

установил:

Управление Министерства внутренних дел по Красносельскому районуСанкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).

Управление, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, 07.05.2024 Управлением  в ходе проверки  арендуемого предпринимателем торгового объекта - магазина «Продукты 24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 141, к. 1 лит. А, пом. 38-Н, выявлен факт  незаконной реализации предпринимателем алкогольной продукции без  лицензии, в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). 

По результатам проверки в отношении предпринимателя составлен протокол от 14.05.2024 АП-ИП № 005277, согласно которому действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1  КоАП РФ.

Административным органом произведено изъятие алкогольной продукции в соответствии с протоколом  осмотра от 07.05.2024.

Материалы дела направлены на рассмотрение в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность индивидуального предпринимателя за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями (пункт 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ) и в силу пунктов 1, 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ подлежит лицензированию.

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

В силу положений Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 данного Закона, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований законодательства предпринимателем осуществлялась незаконная реализация алкогольной продукции, поименованной в протоколе осмотра от 07.05.2024.

Факт реализации алкогольной продукции подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспорен.  

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что предпринимателем принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, а также наличия обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Процедурных нарушений в ходе административного производства судом не установлено, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ,  не истек.

Суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает возможным с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд полагает возможным в рассматриваемом случае применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (1/2 минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ). 

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП РФ) и соответствует тяжести совершенного предпринимателем правонарушения. 

Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте и изъятая согласно протоколу от 07.05.2024, подлежит уничтожению в  установленном законом порядке (пункт 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзац второй пункта 2 статьи 25 Закона                           № 171-ФЗ).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

Арбитражный суд решил:

 

            Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.09.2017, Санкт-Петербург, тер. Горелово, Красносельское 

<

...>)   к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде в виде штрафа в размере 50 000 руб.

          Изъятая алкогольная продукция, поименованная в протоколе осмотра от 07.05.2024, подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

             Реквизиты для уплаты штрафа: 

            УИН: 18880478240000052772

            Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 

            ИНН/КПП: 

<

***>/784201001 

            БИК 014030106 

            Счет получателя: №03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург 

            Кор. счет: 40102810945370000005 

            КБК 18811601331010000140,

            наименование  платежа 42 отдел полиции

            Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

            Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду. 

            В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта. 

            Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

 

Судья                                                            Боканова М.Ю.