ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А01-2099/2021

город Ростов-на-Дону

14 января 2022 года

15АП-22771/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Мисника Н.Н.,

судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея

на решение Арбитражного суда Республики Адыгеяот 28.10.2021 по делу № А01-2099/2021 

по заявлению Федерального казенного учреждения «Управления федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ИНН:2320100329, ОГРН:1032311075620) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (ИНН:0105043820, ОГРН:1040100552205), 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН:010702516804, ОГРНИП:315010700013742), 

к Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Управления федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» (далее – ответчик-1, администрация), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ответчик-2, предприниматель), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (ответчик-3, управление) о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536

Уточненные координаты. м

X

Y

469270.15

1380150.88

469252.16

1380227.75

469196.01

1380215.22

469214.58

1380168.68

469221.89

1380158.75

469227.44

1380153.19

469232.02

1380150.50

469238.00

1380149.25

469248.39

1380149.15

469253.68

1380149.27

469259.20

1380148.85

469270.15

1380150.88

Исковые требования мотивированы тем, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 не был учтен факт расположения в его границах конструктивных элементов и полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 0+525-км 28+674.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.10.2021 исковые требования удовлетворены, указано, что решение является основанием для подготовки межевого плана и осуществления управлением Росреестра по Республике Адыгея учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение мотивировано тем, что в границах земельного участка 01:05:3305001:1536, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский, а именно: откос. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги федерального значения № 00 ОП ФЗ А-146 от 01.01.2017 конструктивный элемент "укрепленная часть обочин" (сводная ведомость укрепления обочин Э-17).

Откос - неотъемлемая составная часть автомобильной дороги.

В силу вытекающего из сути недвижимых вещей принципа единства правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, строения исключительное право землепользования должно принадлежать тому лицу, чей объект ранее возведен на участке, а не тому, кто впоследствии приобрел титул на участок с размещенным на нем чужим объектом недвижимости. 

Согласно справке кадастрового инженера от 27.03.2020 № 13/270320, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:121 по части границ н142-н149 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 01:05:3305001:1536. Часть границы н142-н149 является общей только для двух участков - 01:05:3305001:1536 и 01:05:0000000:121, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно экспертному заключению от 27.11.2019, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "ГЕО Инвест-Информ", экспертом определен способ исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536, выявленных при производстве работ.

Исправление реестровых ошибок в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 целесообразно произвести одновременно с исправлением сведений о местоположении границ земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером 01:05:0000000:121, согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Указанное исправление реестровых ошибок возможно либо на основании личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей в акте согласования местоположения границ, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Также экспертом определен каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121, в соответствии с которым надлежит установить смежную границу указанных земельных участков.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

Факт оформления земельного участка под недвижимым имуществом, ответчику-1 и ответчику-2 не принадлежавшем, не порождает возникновение у них прав и обязанностей в отношении такого имущества.

Согласно сведениям ЕГРН год завершения строительства автомобильной дороги - 1930.

Поскольку Гражданский кодекс РСФСР 1922 года не содержал специальных норм о моменте возникновения прав на вновь созданную недвижимость, право собственности на вновь созданные до введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации объекты возникало с момента их создания, независимо от какой-либо регистрации.

Для устранения реестровой ошибки в орган регистрации одновременно с заявлением предоставляется документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки. Так, к указанным документам относятся: межевой план, технический план, акт обследования и иные документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета с описанием в чем именно заключается реестровая ошибка.

Истцом направлены ответчику-1 и ответчику-2 помимо акта согласования границ спорного земельного участка - документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки - межевой план.

В разделе заключении кадастрового инженера, направленного ответчику-1 и ответчику-2 межевого плана, указано, что реестровая ошибка заключается в неверном определении ответчиками местоположения своих границ на местности.

Факт постановки земельного участка ответчиков на кадастровый учет и государственной регистрации на него права не подтверждает наличие/отсутствие реестровых ошибок в сведениях о местоположении его границах.

Требования, заявленные истцом, направлены на исключение из ЕГРН недостоверных сведений об объектах недвижимости, не отвечающих частям 1 и 7 статьи 1 и статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ и нарушающим права истца.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд делает вывод о том, что следуя принципу единства правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, строения исключительное право землепользования должно принадлежать тому лицу, чей объект ранее возведен на участке, а не тому, кто впоследствии приобрел титул на участок с размещенным на нем чужим объектом недвижимости. При этом доказательств того, что откос возведен ранее возникновении права на земельный участок у ответчиков, судом не приведено.

Согласно данным ЕГРН, спорный земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 поставлен на государственный кадастровый учет в 2014 году, в отношении него ЕГРН содержит запись о государственной регистрации обременения в виде аренды, арендатором указан ФИО2 В межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО3, указано, что границы данного участка согласованы с правообладателями всех смежных на тот момент земельных участков.

В соответствии с данными ЕГРН участок с кадастровым номером 01:05:0000000:121 поставлен на кадастровый учет в 2011 году в отношении данного участка ЕГРН содержит сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и сведения о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства. Границы данного участка утверждены распоряжением главы администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» от 23.06.2011 № 805. В межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4, границы земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121 согласованы с правообладателями всех смежных на тот момент земельных участков.

Основанием удовлетворения требований истца суд указывает нахождение части конструктивных элементов объекта капитального строительства, автомобильной дороги А-146 Краснодар - Верхнебаканский, км 0+525 - км 28+674 за пределами участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121. При этом причина такого расположения дороги А-146 судом не приведена, документы, подтверждающие законность нахождения конструктивных элементов дороги на смежном земельном участке, не представлены.

Заявитель жалобы считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, с необходимой степенью достоверности свидетельствующие о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536. Истец не доказал, что частичное пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 со смежными с границами земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121 и их наложение на элементы автомобильной дороги явились следствием ошибки, допущенной кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, или ошибки, содержащейся в документах, представленных в орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета.

Исправление реестровой ошибки, на наличии которой настаивает ФКУ Упрдор «Черноморье», повлечет за собой частичное прекращение прав Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район», ИП ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 и частичное возникновение дополнительных прав Российской Федерации и ФКУ Упрдор «Черноморье» на земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:121.

Исправление такой реестровой ошибки вступает в противоречие с нормами статьи 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой реестровая ошибка определена как ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом.

Заявитель жалобы считает, что судом сделан необоснованный вывод о том, что отсутствует спор о праве либо о фактических границах, а требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка.

Судом первой инстанции не дана правовая оценка доводам управления о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При наличии зарегистрированного права на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 01:05:0000000:121 и 01:05:3305001:1536, решение вопроса об изменении их границ возможно путем оспаривания права на земельные участки, в том числе и в той части, на которой располагается принадлежащий истцу объект.

Исковые требования о внесении изменений в сведения о границах земельного участка путем замены существующих координат поворотных точек, указанных в ЕГРН, направлены на прекращение права собственности части земельного участка с кадастровым номером: 01:05:3305001:1536 в существующих границах и площади, изъятию части данного земельного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу истец апелляционную жалобу не признал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121 является Российская Федерация, за ФКУ Упрдор «Черноморье» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования. 

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 01:00:0000000:112 - «автомобильная дорога общего пользования федерального назначения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 0+525 - км 28+674» был построен в 1979 году, расположен, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:121.

Истец указывает, что земельный участок занят автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на участке 0+525 - км 28+674. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121 установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельным участком с кадастровым номером 01:05:3305001:1536. 

Истец представил межевой план от 13.12.2019, подготовленный кадастровым инженером ООО "ГЕО Инвест-Информ" ФИО5.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 относится к не разграниченной собственности и предоставлен на праве аренды ФИО2.

В письмах от 04.02.2020 учреждение просило администрацию и предпринимателя согласовать местоположение границ земельных участков, с письмами был направлен межевой план и акт согласования местоположения границ земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровыми номером 01:05:3305001:1536.

В письме от 16.03.2020 администрация указала, что не может согласовать границы ряда земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536, поскольку земельные участки находятся в собственности, аренде или относятся к государственной неразграниченной собственности, в связи с чем необходимо получить письменное согласие от собственников данных земельных участков для дальнейшего проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков.

Истец указывает, что предприниматель ответ на письмо от 04.02.2020 не представил. В подтверждение направления письма представлен кассовый чек АО «Почта России».

С исковым заявлением истец представил экспертное заключение от 02.10.2020, выполненное ООО "ГЕО Инвест-Информ", согласно которому в границах земельного участка 01:05:3305001:1536, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский, а именно: откос. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги федерального значения № 00 ОП ФЗ А-146 от 01.01.2017 конструктивный элемент "укрепленная часть обочин" (Сводная ведомость укрепления обочин Э-17).

Экспертом проведены геодезические работы по установлению фактического местоположения границы земельного участка с кадастровыми номером 01:05:3305001:1536, смежной с границей земельного участка с кадастровыми номером 01:05:0000000:121, занятого автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-146. Приведен каталог координат.

Согласно справке кадастрового инженера от 27.03.2020 № 13/270320, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:121 по части границ н142-н149 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 01:05:3305001:1536. Часть границы н142-н149 является общей только для двух участков - 01:05:3305001:1536 и 01:05:0000000:121, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

К правоотношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации). 

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН. В силу п. 3 ст. 61 Закона регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. 

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав). В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. Представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости). 

Из содержания ч. 7 ст. 61 Закона о регистрации следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка. 

В соответствии со ст. 43 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, как было указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 06.02.2017 по делу№ 310- ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)». 

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости. Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков. 

Из содержания ч. 7 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка. 

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно-скоростные  полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие. 

Целью заявленного учреждением иска является приведение содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121 под автомобильной дорогой А-146 Краснодар-Верхнебаканский в соответствие сведениям границах, фактически установленных на местности.

При образовании земельных участков были допущены реестровые ошибки, в результате которых фактически занимаемая автодорогами и их конструктивными элементами территория не соответствует границам и площади земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121.

В обоснование иска представлено экспертное заключение от 02.10.2020, выполненное ООО "ГЕО Инвест-Информ", и межевой план от 13.12.2019.

Экспертом определен способ исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536, являющегося смежным с земельным участком с кадастровым номером 01:05:0000000:121. Экспертом определен каталог координат границ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении координат смежных указанных земельных участков. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными и сложившимися на местности.

Указанное исправление реестровой ошибки возможно либо на основании личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей в акте согласования местоположения границ, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

В материалы дела представлен межевой план, подготовленный по заказу истца кадастровым инженером ФИО5, дата подготовки межевого плана – 13.12.2019, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:121, с одновременным исправлением ошибки местоположения границ и площади смежных земельных участков. В данном межевом плане имеется заключение кадастрового инженера, в котором кадастровый инженер подтверждает наличие реестровой ошибки местоположения границ смежных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536; реестровая ошибка возникла в связи с неверным определением на местности местоположения границ указанных земельных участков, в результате на смежных с федеральной автомобильной дорогой земельных участках, в том числе являющегося предметом рассматриваемых исковых требований, оказались элементы автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский.

Таким образом, требования, заявленные истцом, направлены на исключение из ЕГРН недостоверных сведений об объектах недвижимости, не отвечающим частям 1 и 7 статьи 1 и статьи 8 Закона о регистрации и нарушающим права истца.

Администрация и предприниматель отзыв на исковое заявление не представили, возражений не заявили.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствуют ст. 43 Закона о регистрации.

Исходя из правовой квалификации спорных правоотношений как спора об исправлении реестровой ошибки, орган регистрации прав должен участвовать в деле  качестве ответчика, в связи с чем, управление было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Суд установил, что в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1536 расположено имущество, относящееся к федеральным автомобильным дорогам общего пользования (являющееся неотъемлемой технологической частью указанных объектов). При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения. 

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Указанная категория исков призвана обеспечить разрешение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков. 

Фактически в настоящем случае разрешен спор об установлении границ земельных участков (межевой спор), поскольку установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. 

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2021 по делу № А32-53642/2020, от 03.12.2021 по делу № А32-127/2021, от 16.11.2021 по делу № А32-48791/2020, от 01.12.2021 по делу № А32-51215/2020.

Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.10.2021 по делу № А01-2099/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           Н.Н. Мисник

Судьи                                                                                             Н.В. Нарышкина 

Т.Р. Фахретдинов