АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24477/2018

13 марта 2019 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бесихина Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Еманжелинского городского поселения, г. Еманжелинск  Челябинской области (ОГРН 

<

***>, далее – истец, Администрация),

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», г. Еманжелинск  Челябинской области (ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ООО «УК ЖКХ»),

о взыскании 39 443 руб. 41 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация  обратилась 30.07.2018 в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО «УК ЖКХ» о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:28:0102022:15 за период с 06.07.2016 по 31.10.2017 в сумме 39 443 руб. 41 коп. 

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), указал на пользование ответчиком в заявленный период земельным участком, на котором расположены принадлежащие ему объекты, без заключения договора и внесения арендной платы, в результате чего на его стороне возникло  неосновательное обогащение.

Определением от 06.09.2018 после устранения недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления  без движения, оно принято к производству арбитражного суда и назначено в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление (т.2 л.д.21-22), в котором он высказал возражения относительно заявленных требований. Считает, что расчет необходимо производить исходя из налоговой ставки.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем было вынесено соответствующее определение от 06.11.2018 (т.2 л.д.29-30).

В ходе судебного разбирательства истец представил дополнение к исковому заявлению, содержащее пояснения по расчету заявленной суммы неосновательного обогащения (т.2 л.д.46), ответчик представил дополнения к отзыву (т.2 л.д.47).

В судебное заседание, назначенное на 05.03.2019, стороны представителей не направили, о начале арбитражного процесса и рассмотрении искового заявления извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют возвращенные в суд почтовые уведомления о вручении заказной корреспонденции суда адресатам  (т.2 л.д.27,28,32,33).

Кроме этого, соответствующая информация была размещена в виде публичного объявления на сайте арбитражного суда в сети интернет (т.2 л.д.54).

Учитывая изложенное, суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу. 

От истца через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство, которым он поддерживает заявленные требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (т.2 л.д.56).

Ответчик дополнительных доказательств в обоснование позиции по делу не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу 

<

...>:

-нежилое помещение №4, площадью 18,8 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:302, расположено на 1 этаже. Приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Еманжелинского городского поселения, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества №16 от 27.05.2016, о чем в ЕГРН 06.07.2016 внесена соответствующая запись за номером 74-74/028-74/028/202/2016-865/2 (т.1 л.д.16-20, 110-111);

-нежилое помещение №13, площадью 11 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:321, расположено на 2 этаже. Приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Еманжелинского городского поселения, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества №16 от 27.05.2016, о чем в ЕГРН 06.07.2016 внесена соответствующая запись за номером 74-74/028-74/028/202/2016-869/2 (т.1 л.д.22-26, 113-114);

-нежилое помещение №20, площадью 19,5 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:313, расположено на 1 этаже. Приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Еманжелинского городского поселения, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества №16 от 27.05.2016, о чем в ЕГРН 06.07.2016 внесена соответствующая запись за номером 74-74/028-74/028/202/2016-866/2 (т.1 л.д.28-32, 116-117);

-нежилое помещение №7, площадью 22,8 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:315, расположено на 2 этаже. Приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Еманжелинского городского поселения, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества №16 от 27.05.2016, о чем в ЕГРН 06.07.2016 внесена соответствующая запись за номером 74-74/028-74/028/202/2016-867/2 (т.1 л.д.34-38, 119-120);

-нежилое помещение №9,10,11, площадью 57,5 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:316, расположено на 2 этаже. Приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Еманжелинского городского поселения, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества №16 от 27.05.2016, о чем в ЕГРН 06.07.2016 внесена соответствующая запись за номером 74-74/028-74/028/202/2016-868/2 (т.1 л.д.40-44, 122-123).

Общая площадь принадлежащих ответчику помещений составляет 129,6 кв.м. (18,8 + 11,00 + 19,5 + 22,8 + 57,5).

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:28:0102022:313, 74:28:0102022:315, 74:28:0102022:316, 74:28:0102022:321 расположены в пределах здания с кадастровым номером 74:28:0102022:74.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.08.2018 №99/2018/157084942 (т.2 л.д.18-20) объект недвижимости с кадастровым номером 74:28:0102022:74 является административно-хозяйственным зданием, общая площадь 642,4 кв.м., количество этажей 2. Помимо объектов недвижимости, принадлежащих ответчику (кадастровые номера 74:28:0102022:313, 74:28:0102022:315, 74:28:0102022:316, 74:28:0102022:321),  в здании расположены помещения и машино-места с кадастровыми номерами 74:28:0102022:287, 74:28:0102022:289, 74:28:0102022:288, 74:28:0102022:286, 74:28:0102022:285, 74:28:0102022:308, 74:28:0102022:309, 74:28:0102022:310, 74:28:0102022:314, 74:28:0102022:312, 74:28:0102022:319, 74:28:0102022:320, 74:28:0102022:317, 74:28:0102022:318, 74:28:0102022:322, принадлежащие иным лицам.

Согласно выпискам из ЕГРН на указанные объекты (т.1 л.д.128-154, т.2 л.д.1-15) их площадь составляет:

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:287 – 27,1 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:289 – 50,4 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:288 – 29,7 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:286 – 28,7 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:285 – 33,3 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:308 – 17,3 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:309 – 9,6 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:310 – 30,4 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:314 – 15 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:312 – 50,8 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:319 – 13,8 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:320 – 16,7 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:317- 11,7 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:318 – 19,6 кв.м.,

-объект с кадастровым номером 74:28:0102022:322 – 64,4 кв.м.

В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:28:0102022:15 (т.1 л.д.11-15), он поставлен на кадастровый учет 22.04.2002, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, общая площадь 1700 кв.м. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 74:28:0102022:73. 

Согласно выписке из ЕГРН от 03.09.2018 №99/2018/158349512 (т.2 л.д.16-17) объект недвижимости с кадастровым номером 74:28:0102022:73 расположен по адресу: 

<

...>,  является нежилым зданием – гаражи их 3-х блоков КБО, общая площадь 174,5 кв.м. Объект находится в оперативном управлении Администрации Еманжелинского муниципального района, о чем в ЕГРН 09.09.2015 внесена соответствующая запись за №74-74/028-74/028/004/2015-369/1.

На основании постановления администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 17.10.2017 №323 (т.1 л.д.106-107) в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:28:0102022:15  подписан договор аренды №52/2  находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (т.1 л.д.96-101). 

По условиям данного договора арендодатель предоставляет арендаторам во временное пользование за плату неделимый земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. В числе прочих арендаторов указано ООО «УК ЖКХ», которое имеет в собственности следующие нежилые помещения:

-нежилое помещение №4, площадью 18,8 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:302, расположено на 1 этаже;

-нежилое помещение №13, площадью 11 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:321, расположено на 2 этаже;

-нежилое помещение №20, площадью 19,5 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:313, расположено на 1 этаже;

-нежилое помещение №7, площадью 22,8 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:315, расположено на 2 этаже;

-нежилое помещение №9,10,11, площадью 57,5 кв.м., кадастровый номер 74:28:0102022:316, расположено на 2 этаже.

Разрешенный вид использования участка – под здание (п.1.2 договора).

Срок аренды участка установлен с 01.11.2017 по 01.10.2066 (п.6.1 договора).

Факт передачи участка оформлен актом приема-передачи от 30.10.2017 (т.1 л.д.102).

В установленном законом порядке договор зарегистрирован Управлением Росреестра (т.1 л.д.108, 126).

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:28:0102022:15 за период с 06.07.2016 (регистрация права собственности) по 31.10.2017 (до даты с которой действует договор), истец направил ответчику претензию от 23.05.2018 №1632-8 (т.1 л.д.7-9) с требованием оплатить задолженность.

Ответа на претензию не последовало, задолженность ответчик не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ пользование землей в Российской Федерации является платным.

Отсутствие между сторонами в рассматриваемый период заключенного договора аренды при наличии подтвержденного факта пользования ответчиком земельным участком не освобождает ответчика от внесения платы за такое пользование.

Данные обстоятельства являются основаниями для квалификации рассматриваемого иска в качестве кондикционного.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

По смыслу п. 2 ст. 1105 ГК РФ размер неосновательного обогащения должен определяться на основании п. 3 ст. 424 ГК РФ, предусматривающего применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В связи с тем, что договорные отношения в спорный период между истцом и ответчиком фактически отсутствовали и цена не может быть определена договором, истец просит взыскать сумму арендной платы, подлежащую уплате при обычных условиях гражданского оборота и использовании земельного участка добросовестным арендатором.

Исходя из приведенных норм, следует, что ответчик обязан возместить администрации денежные средства, которые он сберег вследствие безосновательного пользования земельным участком, а именно арендную плату за пользование аналогичным муниципальным имуществом.

В обоснование заявленной суммы неосновательного обогащения истцом представлен соответствующий расчет (т.1 л.д.10) и пояснения (т.2 л.д.46).

Из представленных в дело доказательств, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что помещения ответчика расположены в здании с кадастровым номером 74:28:0102022:74 общей площадью 642,4 кв.м., которое вместе с нежилым зданием гаражей площадью 174,5 кв.м. (кадастровый номер 74:28:0102022:73), расположено на земельном участке с кадастровым номером 74:28:0102022:15 площадью 1700 кв.м.

При этом исходя из принципа платности на стороне ответчика возникла обязанность по внесению платы с момента возникновения у него прав на объекты недвижимости. 

При этом то обстоятельство, что истец не предлагал заключить договор аренды, не сообщал о необходимости внесения платы, не является основанием для освобождения ответчика от внесения такой платы.

На основании п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Размер арендной платы рассчитывается на основании Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Закон Челябинской области № 257-ЗО). В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - арендная плата), определяется по формуле:

кадастровая стоимость арендуемого земельного участка х ставка арендной платы х К1 х К2 х К3 (где К1, К2, К3 – коэффициенты учитывающий вид деятельности арендатора, особенности расположения земельного, учитывающий категорию арендатора).

Таким образом, за основу для расчета арендной платы берется кадастровая стоимость земельного участка.

Учитывая установленный порядок внесения платы, оснований для расчета арендной платы, исходя из налоговой ставки, не имеется.

Согласно ответу ФГБУ ФКП Росреесртра в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:28:0102002:15 в спорный период составляла 3 286 270,00 руб.

Истец применил в расчетах: ставку арендной платы (САП) равную 3%; К1 = 1,5; К2 = 1 и К3 = 1.

Проверяя расчет приведенный истцом (т.1 л.д.95) суд не может согласиться с порядком применяемым им, поскольку в ситуации нахождения на земельном участке объектов недвижимости принадлежащих нескольким лицам плата должна определяться пропорционально площади соответствующих объектов.

Как указывалось выше, на земельном участке  с кадастровым номером 74:28:0102022:15 площадью 1700 кв.м. расположено два здания:  с кадастровым номером 74:28:0102022:74 общей площадью 642,4 кв.м. и с кадастровым номером 74:28:0102022:73 – здание  гаражей площадью 174,5 кв.м. Ощая площадь этих объектов составляет 816,9 кв.м. Общая площадь принадлежащих ответчику на праве собственности помещений составляет 129,6 кв.м., на что указывалось выше.

Соответственно расчет подлежащей внесению платы за год составит: 3 286 270,00 * 3% *1,5*1*1 = 147 882,15 руб., а пропорционально площади принадлежащих ответчику помещений – 23 461,29 руб. в год (147 882,15 руб. / 816,9 кв.м. * 129,6 кв.м.), соответственно за 179 дней (с 06.07.2016 по 31.12.2017) плата составит 11 474,24 руб. (23 461,29 руб. в год / 366 * 179), за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 (304 дня) – 19 540,36 руб. (23 461,29 руб. в год / 365 * 304).

Таким образом, всего с ответчика за спорный период подлежит взысканию плата в размере 31 014,60 руб. (11 474,24 руб. + 19 540,36 руб.).

Ответчик доказательств оплаты не представил (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные ответчиком платежные поручения № 189 от 20.12.2017 на 4962,60 руб., № 15 от 02.02.2018 на 2481,30 руб., № 289 от 26.02.2018 на 27 294,30 руб. исходя из назначения платежа, указанного в них, свидетельствуют о внесении ответчиком платы по договору аренды № 52/2 от 30.10.2017 за период с ноября 2017 г. по декабрь 2018 г., но не за спорный период.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной истцом сумме – 31 014,60 руб.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при цене иска 39 443 руб. 41 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп.

Поскольку требования истца удовлетворены в части, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 110, 156, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», г. Еманжелинск  Челябинской области (ОГРН 

<

***>) в пользу истца – Администрации Еманжелинского городского поселения (ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 31 014 руб. 60 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», г. Еманжелинск  Челябинской области (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1572 руб. 61 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 АПК РФ апелляционная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. 

Судья                                                                                                Т.Н. Бесихина