Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3064/2019

12 ноября 2019 года

г. Махачкала

          

           Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 г.

           Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2019 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП307056004700220, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730006397 от 05.06.2017, №05730016795 от 13.09.2018,  №05730015878 от 13.09.2018, №976 от 01.04.2019,

        при участии в судебном заседании:

от  заявителя –  ФИО3 (доверенность 05 АА 2208325 от 13.09.2018), 

от  заинтересованного лица – МРИ ФНС №5 по РД – ФИО4 (доверенность от 05.11.2019 №АК-03/3064),

от третьего лица (ИФНС по Кировскому району) – ФИО5 (доверенность от 03.09.2018),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МРИ ФНС №5 по РД) о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730006397 от 05.06.2017, №05730016795 от 13.09.2018,  №05730015878 от 13.09.2018, №976 от 01.04.2019.   

          К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Махачкалы (далее - ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы).

В судебном заседании 30.09.2019 представитель МРИ ФНС №5 по РД представил письменное ходатайство о привлечении ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы в качестве соответчика.

Определение от 30.09.2019 судебное заседание отложено на 28.10.2019.

Судом  в порядке ст. 163 АПК РФ вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 14 часов 00 минут 05.11.2019.  Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

Рассмотрев после перерыва ходатайство МРИ ФНС №5 по РД, суд признал его неподлежащим удовлетворению, поскольку никаких требований к ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы заявителем не предъявлено.          

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.  Представитель заявителя также пояснил, что  ФИО2 было подано в Арбитражный суд Республики Дагестан заявление о признании незаконной государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя. Решением суда от 20.05.2019 по делу №А15-5283/2018 заявление ФИО2 удовлетворено, решение налоговой инспекции о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя признано незаконным.  

         Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Дагестан в отзыве №03-17/001532 от 17.07.2019 на заявление и ее представитель в судебном заседании пояснила, что при вынесении оспариваемых решений и постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов на счет имущества налогоплательщика нарушения инспекцией не допущены.

       ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы отзыв на заявление не представила, ее представитель в судебном заседании просил вынести решение соответствующее действующему законодательству и материалам дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы с 02.11.2014.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы предпринимателю выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей):

- №017S01170105476 по состоянию на 29.01.2017 об уплате задолженности по пеням в общей сумме 3040,59 руб., в том числе по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) – 1 043 руб.,  по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) – 346,85 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) – 1378,66 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 272,08 руб.;

- №19823 по состоянию на 09.07.2018 об уплате задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 11 920,52 руб., в том числе по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) – 4 271,64 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 – 1 929,17 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере,  определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) – 1 420,55 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) – 3 184,86 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 1 114,3 руб.;

- №290085 по состоянию на 16.07.2018 об уплате задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 27 990 руб., в том числе по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) – 208,31 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 94,02 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – 4 590 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) – 69,27 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 – 23 400 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) – 155,32 руб.;

- №293813 по состоянию на 21.01.2019 об уплате задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 32385 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – 5 840 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 – 26 545 руб.

Вышеуказанные требования ФИО2 не были исполнены.

        Как указывает Инспекция по Кировскому району г.Махачкалы в связи с реализацией полномочий по администрированию страховых взносов информация о наличии у предпринимателя задолженности по спорной сумме страховых взносов и пеней передана учреждением в инспекцию, которая в свою очередь в соответствии с приказом ФНС России от 04.12.2015 №ММВ-7-8/558@ "Об организации пилотного проекта по централизации отдельных функций по работе с задолженностью и обеспечению процедур банкротства в территориальных налоговых органах" была передана в МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД.  

В связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД приняла решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730006522 от 05.06.2017 о взыскании задолженности по пеням в сумме 3 040,59 руб.; №05730015420 от 13.09.2018 о взыскании задолженности по пеням в сумме 11 920,52 руб.; №05730016337 от 13.09.2018 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в сумме 28 516,92 руб.; №2564 от 01.04.2019 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 32 385 руб.

          На основании постановлений №05730006397 от 05.06.2017, №05730015878 от 13.09.2018, №05730016795 от 13.09.2018, №976 от 011.04.2019 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Махачкалы возбужденны исполнительные производства №72676/17/05021-ИП, №83867/18/05021-ИП, №83956/18/05021-ИП, №49679/19/05021-ИП, соответственно.      

 Полагая, что постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730006397 от 05.06.2017, №05730016795 от 13.09.2018,  №05730015878 от 13.09.2018, №976 от 01.04.2019 являются незаконными, предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их неподлежащими исполнению.   

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что ФИО2 никакой предпринимательской деятельности не осуществляла, с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращалась,  решением суда от 20.05.2019 по делу №А15-5283/2018 решение налоговой инспекции о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя признано незаконным, в связи с чем, полагает, что оспариваемые решения налогового органа, также являются незаконными.

Судом установлено и подтверждено в судебном заседании представителем налоговой инспекции по Кировскому району г. Махачкалы, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.05.2019 по делу №А15-5283/2018 удовлетворены требования предпринимателя к ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и к ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконной государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленной налоговой инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и записи, внесенной в ЕГРИП 16.02.2007 за основным регистрационным номером 307056004700220 и об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить (аннулировать) в ЕГРИП запись о государственной регистрации  от 16.02.2007 ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя,  данное решение вступило в законную силу.

Как установлено  судом  в  рамках  дела  № А15-5283/2018  регистрация ФИО2 в ЕГРИП в качестве предпринимателя была осуществлена незаконно, в связи с чем она подлежит исключению из ЕГРИП с момента регистрации, то есть с 16.02.2007.

Таким образом, после вступления в законную силу указанного решения от 20.05.2019, с 16.02.2007 ФИО2 не является предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов, взыскиваемых с нее оспариваемыми решениями налоговых органов в рамках настоящего дела, то есть все начисления, которые производились ФИО2 как индивидуальному предпринимателю, не могут быть признаны законными, в связи с признанием незаконной самой записи о ее регистрации в ЕГРИП в качестве предпринимателя.

Иное нарушало бы права и законные интересы ФИО2

В связи с изложенным, и в целях защиты нарушенного права заявителя, суд считает необходимым признать оспариваемые решения налогового органа незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя в виде государственной пошлины в размере 3 100 руб., уплаченной по чек-ордеру от 24.06.2019 следует отнести на МРИ ФНС №5 по РД, взыскав их в пользу предпринимателя.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 110, 159, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Дагестан о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Инспекции ФНС по Кировскому району г. Махачкалы отказать.

Заявленные требования   ФИО2 удовлетворить.

Признать не подлежащими исполнению постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730006397 от 05.06.2017, №05730016795 от 13.09.2018,  №05730015878 от 13.09.2018, №976 от 01.04.2019. 

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Дагестан в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3100 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, предусмотренном статьей 319 АПК РФ.

Перечислить ФИО2 с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан ошибочно зачисленные  по чеку-ордеру от 17.06.2019 денежные средства в размере 3193 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                              Ф.И. Магомедова