ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-11759/2019

г. Самара

22 ноября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена            18 ноября 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено             22 ноября 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Драгоценновой И.С. и Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самара – Керенских Н.А., доверенность от 20.03.2019,

от Самарского регионального отделения ФСС Российской Федерации – ФИО2, доверенность от 28.12.2018,

от Межрайонной ИФНС № 19 по Самарской области – ФИО3, дов. от 27.06.2018,

от ФИО4 - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС по Красноглинскому району г. Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.09.2019 по делу №А55-11759/2019 (судья Бойко С.А.)

по заявлению Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самара,

с участием третьего лица:

1. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области,

2. ФИО4,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом изменения заявленных требований) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самара по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 618613142977 от 10.08.2018 о регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Эластомер», и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности  записи за государственным регистрационным номером 618613142977 от 10.08.2018.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.09.2019 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ИФНС по Красноглинскому району г. Самара просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области на апелляционную жалобу, в котором она просит апелляционный суд жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представители налоговых органов доводы жалобы  поддержали, просили апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Самарского регионального отделения ФСС Российской Федерации напротив, считая решение суда верным, просила в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

ФИО4 о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2018 года  Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самара (далее –регистрирующий орган) была произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Эластомер» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись за государственным регистрационным номером 618613142977.

Заявитель считает вышеназванные действия регистрирующего органа незаконными и нарушающими его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в арбитражный суд. В обоснование свих доводов заявитель указывает на то, что он является кредитором ООО ПФ «Эластомер» и его требования не были учтены при составлении ликвидационного баланса.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что 20.12.2017 единственным участником  участников ООО ПФ «Эластомер» принято решение о ликвидации данного общества. В регистрирующий орган было направлено уведомление о принятии решения о ликвидации, а также о назначении ликвидатора.

В журнале «Вестник государственной регистрации» № 4(669) от 31.01.2018 опубликовано уведомление о том, что принято решение о ликвидации ООО ПФ «Эластомер» и требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения.

В дальнейшем ликвидатором был составлен промежуточный ликвидационный баланс по состоянию на 05.06.2018, о чем в регистрирующий орган было направлено соответствующее уведомление.

03.08.2018 ООО ПФ «Эластомер» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации в связи с ликвидацией, на основании которого вынесено решение о государственной регистрации от 10.08.2018 № 37814А и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ООО ПФ «Эластомер» в связи с его ликвидацией за государственным номером 618613142977.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64  Гражданского кодекса.

Согласно статье 63 Кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 5 статьи 63 Гражданского кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (п. 6 ст. 63 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя-юридического лица, он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 № 72 утверждена Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей.

Из материалов дела следует, что в период работы в ООО ПФ «Эластомер» трудовое увечье получил ФИО5, 37 лет, утративший 40% профессиональной трудоспособности, размер утраченного заработка составил 3691 рублей, а также нуждается в протезировании.

Из расчета Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, произведенного по состоянию на 29.12.2017 размер капитализированных платежей составляет в сумме 1 482 573 (Один миллион четыреста восемьдесят две тысячи пятьсот семьдесят три рубля ) рубля 90 копеек.

Приоритетному удовлетворению при ликвидации (банкротстве) юридического лица подлежат требования граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Поскольку возмещение вреда предусматривает, как правило, выплату периодических платежей в течение достаточно длительного времени, удовлетворение требований кредиторов первой очереди производиться путем капитализации соответствующих повременных платежей в установленном законом порядке (п.1 ст.64, п.2 ст. 1093 ГК РФ).

Внесение капитализированных средств осуществляется в соответствии с Порядком внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 17.11.2000 № 863.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, направило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области и ликвидатору ООО ПФ «Эластомер» заявление о наличии сумм капитализированным платежей (№ 07-25/05-881 от 19.03.2018, № 07-25/05-1098 от 03.04.2018), которые были получены, 21.03.2018 и 12.04.2018 соответственно. 

На указанное заявление ООО ПФ «Эластомер» ответило письмом от 16.04.2018, в котором  сообщало о невозможности представить подписанный с его стороны расчет о размере капитализируемых платежей в связи с отсутствием руководителя и просило о продлении сроков предоставления документов. Каких-либо сообщений, свидетельствующих о несогласии ликвидатора с суммой заявленных капитализированных платежей заявителю не поступало.

Несмотря на обращение отделения Фонда с заявлением о наличии капитализированных платежей, регистрирующим органом 10.08.2018 была произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица ООО ПФ «Эластомер».

Таким образом, на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса и направления в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации ООО ПФ «Эластомер» в связи с ликвидацией его ликвидатору было известно о неисполненных перед Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации обязательствах.

В соответствии с положениями статьей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации  ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 Кодекса).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Кроме того, ликвидационный баланс не является документом, обособленным от первичных учетных документов, оформленных по каждому факту хозяйственной жизни организации. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Материалами дела подтверждается, что при ликвидации ООО ПФ «Эластомер» не принято во внимание требование Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  о включении в ликвидационный баланс имеющейся задолженности. Поскольку представленные ликвидатором общества в регистрирующий орган документы не содержали достоверной информации, у ответчика отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности общества и совершения последующих действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией юридического лица.

Указанная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 15.01.2013 № 11925/12.

При таких обстоятельствах, требования заявителя судом первой инстанции были обоснованно удовлетворены.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18.09.2019 по делу №А55-11759/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 А.Б. Корнилов

Судьи                                                                                                               И.С. Драгоценнова

                                                                                                                          Е.Г. Попова