90/2020-18655(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22585/2019

г. Хабаровск

11 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2020, в полном объеме решение  изготовлено 11.02.2020.  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., при  ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств  аудиозаписи,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с  ограниченной ответственностью РК «Чкалова» о признании незаконным  представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению  административного правонарушения от 07.08.2019 № 27/702/11/13/Н-460  Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской  Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» в лице  отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевске-на-Амуре  

при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 08.11.2019; от ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО: не явились; 

Предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью рыболовецкий  колхоз «Чкалова» (далее – ООО РК «Чкалова», заявитель, общество) обратилось в  Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным  представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению  административного правонарушения от 07.08.2019 № 27/702/11/13/Н-460  Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской  Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» в лице  отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевске-на-Амуре.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования  поддержала, настаивала на их удовлетворении, уточнила дату оспариваемого  представления, которым просил считать представление от 07.08.2019 №  27/702/11/13/Н-460. Уточнение судом принято на основании статей 49, 159  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО явку своего представителя в  судебное заседание не обеспечило, в представленном отзыве требования заявителя  не признало.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд 

У С Т А Н О В И Л:

24.06.2019 во внутренних морских водах Российской Федерации -  Сахалинском заливе, в границах рыбопромыслового участка № 35 (Сахалинский  залив, Чкаловский) ФИО3, исполняя обязанности капитана судна «Кунгас  рыбака-2», судовладельцем которого является ООО РК «Чкалова», осуществлял  промышленное рыболовство горбуши и кеты по разрешению на добычу водных  биоресурсов № 2720190101212720 с применением вышеуказанного судна, не имея  при себе и на борту судна оригиналов или заверенных копий: документа о  соответствии (ДСК), подтверждающего соответствие судовладельца требованиям  Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и  предотвращением загрязнения, свидетельства об управлении безопасностью, вел  промысловый журнал № 27-02-634/2019 при этом операции связанные с добычей  (выловом) водных биологических ресурсов – выборка, замет указывал под одними  порядковыми номерами, не разделяя их по времени осуществления, вел учет добычи  горбуши в промысловом журнале № 27-02-634/2019 с искажением фактических  размеров улова.  

Своими действиями ФИО3 нарушил требования подпункта «в» пункта  15 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна,  утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, чем совершил  административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Постановлением от 07.08.2019 № 9783/460-19 старшего государственного  инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских  биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г.  Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому  краю и ЕАО ФИО4 должностное лицо – капитан судна «Кунгас рыбака-2»,  принадлежащего является ООО РК «Чкалова», ФИО3 был признан  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 20 000 руб.  

На основании статьи 29.13 КоАП РФ старшим государственным инспектором  РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических  ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевске-на-Амуре  Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 ООО РК «Чкалова» внесено представление от 07.08.2019 № 27/702/11/13/Н-460  об устранении причин и условий, способствовавших совершению  административного правонарушения.  

В соответствии с указанным представлением Обществу предложено: 

1. Принять исчерпывающие меры по организации и ужесточению контроля за  деятельностью должностных лиц Общества, ответственных за добычу (вылов)  водных биоресурсов;  

2.Провести разъяснительную работу среди работников Общества, являющихся  должностными лицами ответственными за добычу водных биоресурсов,  направленную на доведение до последних порядка и правил ведения документации  отражающей ежедневную промысловую деятельность - промыслового журнала;  

 3. Пройти процедуру освидетельствования Общества и рыболовного судна«Кунгас рыбака-2», используемого им для добычи водных биологических ресурсов  на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной  эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения, в порядке, утвержденном  приказом Минсельхоза России от 28.04.2015 № 166;  

4. О принятых мерах сообщить в отделение режимно-контрольных  мероприятий в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.  

Не согласившись с указанным представлением, Общество обратилось с  настоящим заявлением в арбитражный суд.  

В обоснование требований Общество указывает на то, что представление об  устранении причин и условий, способствовавших совершению административного  правонарушения, было внесено до вступления в законную силу постановления о  признании должностного лица виновным; положения главы IX Международной  конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года не могут быть  применены к кунгасу - рыболовному маломерному судну «Кунгас рыбака-2»  (бортовой номер НА-0196); Постановлением Правительства Российской Федерации  от 23.02.2019 № 190 внесены изменения в Правила оформления, выдачи,  регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу  (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, в  результате чего, владельцы маломерных судов длиной менее 12 метров могут не  предоставлять документы об их соответствии требованиям МКУБ до 1 января 2020.  

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд не нашел  оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о  признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения  и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух  условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего  заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц незаконными.  

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для  удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.  

В соответствии с пунктами 2 и 7.1 части 1 статьи 2 Федерального закона от  20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических  ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) законодательство о рыболовстве и сохранении  водных биоресурсов основывается на принципах приоритета сохранения водных  биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных  биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно  которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами  осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей  среде и состоянию водных биоресурсов, а также определения объема добычи  (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических  факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной  продукции из водных биоресурсов.  

Согласно части 1 статьи 43.1 Закона № 166-ФЗ основой осуществления  рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.  

В силу части 2 статьи 43..1 Закона № 166-ФЗ Правила рыболовства  утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства  для каждого рыбохозяйственного бассейна.  

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и  гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием  водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона № 166-ФЗ).  

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от  23.05.2019 № 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного  рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила № 267).  

В соответствии с пунктом 1 Правил № 267 указанные Правила  регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным  малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской  Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах  Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской  Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном  шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской  Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за  

исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых  природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство  запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо  охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных  юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с  законодательством Российской Федерации и международными договорами  Российской Федерации (далее - пользователи).  

Согласно подпункту «в» пункта 15 Правил 267 капитан судна должен иметь  при себе либо на борту судна оригинал или заверенную копию документа о  соответствии (ДСК), подтверждающего соответствие судовладельца требованиям  Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и  предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении  безопасностью (СвУБ) для судна, выданные в определяемом Минсельхозом России  порядке.  

Российская Федерация является участником Конвенции о Международной  морской организации (Женева, 06.03.1948 года) и Международной конвенции по  охране человеческой жизни на море 1974 года (далее - СОЛАС-74).  

Резолюцией Ассамблеи Международной морской организации NА.741 (18) от  04.11.1993 принят Международный кодекс по управлению безопасной  эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (далее – МКУБ).  

Согласно поправкам, одобренным Резолюцией N1 от 24.05.1994 Конференции  Договаривающихся правительств Международной конвенции по охране  человеческой жизни на море 1974 года, приложение к Конвенции было дополнено  главой IX, на основании которой нормы МКУБ получили обязательный характер.  

Обязательность выдачи свидетельства об управлении безопасностью, которое  должно приниматься как доказательство того, что судно соответствует требованиям  кодекса, следует из положений пункта 13.7 части «В» МКУБ.  

Компания в силу подпункта 11.1 части «А» МКУБ должна установить и  обеспечить проведение процедур контроля всех документов и данных, касающихся  системы управления безопасностью.  

Подпунктом 1.3 пункта 1 части «А» МКУБ предусмотрено, что требования  МКУБ могут применяться ко всем судам.  

В соответствии с пунктом 2.5 Резолюции № MSC.267(85) Международной  морской организации «Одобрение Международного кодекса остойчивости судов в  неповрежденном состоянии 2008 года (Кодекс ОНС 2008 года)» рыболовным  признается судно, используемое для лова рыбы, китов, тюленей, моржей или других  живых ресурсов моря.  

Согласно статье 2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации  (далее - Кодекс торгового мореплавания) деятельность, связанная с использованием  судов для рыболовства, относится к торговому мореплаванию.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Кодекса торгового мореплавания  подлежащие государственной регистрации суда, за исключением судов, указанных  в пункте 1 статьи 27 настоящего Кодекса, должны иметь, в числе прочего, судовые  документы, предусмотренные международными договорами Российской  Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, к  которым в данном случае относятся и перечисленные выше документы.  

Согласно пункту 3 статьи 5 Кодекса торгового мореплавания федеральный  орган исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с  международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом,  другими законами и иными правовыми актами Российской Федерации издает в  пределах своей компетенции обязательные для исполнения организациями, а также  гражданами, деятельность которых связана с использованием судов  рыбопромыслового флота, правила, инструкции и иные акты, содержащие нормы  права, регулирующие отношения, возникающие в связи с рыболовством.  

Приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 18.10.1995 №  165 «Об организации управления безопасной эксплуатацией рыбопромыслового  флота» МКУБ предписано применять в качестве международного стандарта при  разработке нормативно-распорядительной документации по вопросам безопасности  плавания судов рыбопромыслового флота и ведения ими промысловых операций и в  организации практической работы по обеспечению безопасной эксплуатации судов.  

Порядок освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на  соответствие требованиям МКУБ, а также порядок выдачи документа о  соответствии судовладельца требованиям МКУБ и изъятия такого документа,  порядок выдачи судну свидетельства об управлении безопасностью и изъятия  такого свидетельства определены Приказом Минсельхоза России от 28.04.2015 №  166 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от  08.10.2012 № 1023 «О реализации положений главы IX приложения к  Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и  Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и  предотвращением загрязнения».  

Пунктом 13.1 части «В» МКУБ предусмотрено, что документ о соответствии  требованиям должен выдаваться каждой компании, отвечающей требованиям  МКУБ, Администрацией, организацией признанной Администрацией или  правительством страны, с которой компания ведет свои дела, по поручению  Администрации. Этот документ должен приниматься как доказательство того, что  компания способна выполнять требования Кодекса.  

Согласно пункту 13.3 части «В» МКУБ копия такого документа должна  находиться на судне, с тем, чтобы капитан, по требованию, мог предъявить его для  проверки Администрацией или признанной ею организацией.  

Приказом Росрыболовства от 18.11.2010 № 942 была утверждена форма  промыслового журнала, согласно графам которой в промысловом журнале подлежат  отражению, помимо прочего, «судовое время осуществления каждой операции,  связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (час, минута), в том числе  

спуск (постановка) орудия добычи (вылова) и подъем орудия добычи (вылова)»;  «координаты осуществления каждой операции, связанной с добычей (выловом)  водных биоресурсов, в том числе в месте спуска орудий добычи и их подъема» и  «вес добытых (выловленных) водных биоресурсов» по каждой промысловой  операции; подпись и ФИО капитана судна (на 24.00 судового времени) в конце  каждого раздела промыслового журнала.  

С 01.01.2017 Приказом Минсельхоза России от 24.08.2016 № 375 утверждена  новая форма промыслового журнала, содержащая аналогичные положения.  

Организационно-методические рекомендации по изготовлению промыслового  журнала и производству записей в нем, утвержденные письмом Росрыболовства от  07.04.2011 № 1846-ВБ/У02, предусматривают, в частности, что при осуществлении  добычи (вылова) водных биоресурсов записи в промысловый журнал производятся  в реальном масштабе времени в течение проведения промысловых операций или  после их завершения (пункт 22). Росписью капитана судна свидетельствуется тот  факт, что все записи в промысловом журнале в течение суток произведены  правильно (пункт 24 раздела 3).  

Вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре городского  суда Хабаровского края от 28.10.2019 по делу № 12-209/2019 по жалобе на  постановление об административном правонарушении от 12.08.2019 № 9783/460-19  установлено, что в период с 9 часов 30 мин. 14.07.2019 до 12 часов 10 мин.  24.07.2019 ФИО3, исполняя обязанности капитана маломерного  рыбопромыслового судна «Кунгас рыбака - 2» (бортовой номер НА-0194, порт  приписки Николаевск-на-Амуре») осуществлял промышленное рыболовство  горбуши и кеты по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов   № 2720190101212720 во внутренних морских водах Российской Федерации,  прилегающих к Николаевскому муниципальному району Хабаровского края -  Сахалинском заливе, в границах рыбопромыслового участка № 35, при этом ФИО3 не имел при себе и на борту судна оригинала или заверенной копии документа  о соответствии (ДСК), подтверждающего соответствие судовладельца – ООО РК  «Чкалова» требованиям Международного кодекса по управлению безопасной  эксплуатации судов и предотвращением загрязнения, а также свидетельства об  управлении безопасностью (СвУБ) для судна «Кунгас рыбака - 2».  

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда  общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для  арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах,  установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам,  участвующим в деле.  

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от  28.10.2019 по делу № 12-209/2019 постановление старшего государственного  инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских  биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г.  Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому  краю и ЕАО ФИО4 № 9783/460-19 от 07.08.2019 по делу об  

административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП  РФ в отношении должностного лица ООО РК «Чкалова» Базанова С.В., было  оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.  

В силу части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении  причин административного правонарушения и условий, способствовавших его  совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим  должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных  причин и условий.  

Поскольку факт совершения должностным лицом ООО РК «Чкалова»  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП  РФ, подтвержден вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре  городского суда Хабаровского края 28.10.2019 по делу № 12-209/2019, старшим  государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны  морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в  г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому  краю и ЕАО ФИО4 на основании статьи 29.13 КоАП РФ ООО РК  «Чкалова» правомерно внесено представление от 2.08.2019 № 27/702/11/13/Н-460 об  устранении причин и условий, способствовавших совершению административных  правонарушений.  

Доводы заявителя о том, что поскольку судно «Рыболов-6» является  маломерным, положения главы IX Международной конвенции по охране  человеческой жизни на море 1974 года не могут быть применены к кунгасу, суд  отклоняет по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 2.5 Резолюции N MSC.267 (85) Международной  морской организации «Одобрение Международного кодекса остойчивости судов в  неповрежденном состоянии 2008 года (Кодекс ОНС 2008 года)» рыболовным  признается судно, используемое для лова рыбы, китов, тюленей, моржей или других  живых ресурсов моря.  

Порядок освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на  соответствие требованиям МКУБ, а также порядок выдачи документа о  соответствии судовладельца требованиям МКУБ и изъятия такого документа,  порядок выдачи судну свидетельства об управлении безопасностью и изъятия  такого свидетельства определены Приказом Минсельхоза России от 28.04.2015 №  166 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 8  октября 2012 года № 1023 «О реализации положений главы IX приложения к  Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и  Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и  предотвращением загрязнения».  

В данном случае добыча водных биологических ресурсов осуществлялась на  судне «Кунгас рыбака - 2» в отсутствие документа о соответствии судовладельца  требованиям МКУБ, а также свидетельства об управлении безопасностью (СвУБ)  

для судна, что установлено вступившим в законную силу решением Николаевского- на-Амуре городского суда Хабаровского края 28.10.2019 по делу № 12-209/2019.  

Кроме того, рыболовное судно «Кунгас рыбака - 2» зарегистрировано в  Государственном судовом реестре морского порта Николаевск-на-Амуре. В  соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №  2720190101212720, судно «Кунгас рыбака - 2» осуществляло коммерческую  деятельность - промышленное рыболовство горбуши.  

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в отношении данной  деятельности на заявителя распространяется действие Закона № 166-ФЗ, а также  Правил № 267, предусматривающих обязательное наличие на борту судна  оригинала или заверенной копии документа о соответствии (ДСК),  подтверждающего соответствие судовладельца требованиям Международного  кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением  загрязнения (МКУБ), а также свидетельства об управлении безопасностью (СвУБ)  для судна, выданных в установленном порядке.  

Каких-либо исключений для маломерных судов в обязательной судовой  документации Закон № 166-ФЗ, а также Правила № 267 не содержат.  

Определяющим в данном случае является целевое использование  маломерного судна - для рыболовства.  

Суд также отклоняет доводы заявителя о том, что Постановлением  Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 190 внесены изменения в  Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и  аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а  также внесения в них изменений, в результате чего, владельцы маломерных судов  длиной менее 12 метров могут не предоставлять документы об их соответствии  требованиям МКУБ до 1 января 2020.  

Действительно, Постановлением Правительства Российской Федерации от  23.02.2019 № 190 были внесены изменения в Правила оформления, выдачи,  регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу  (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений,  утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008   № 775 (далее – Правила № 775).  

Подпунктами «г - е» пункта 11 Правил № 775 (в редакции Постановления  Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 190) установлена  обязанность пользователей водными биологическими ресурсами при получении  разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов предоставлять копии  документов, подтверждающих соответствие пользователя и судна требованиям  МКУБ.  

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от  23.02.2019 № 190 предусмотрено, что подпункты «г» - «е» пункта 11 Правил № 775  в редакции настоящего постановления не применяются до 1 января 2020 в  

отношении маломерных судов, подлежащих государственной регистрации, длина  которых не превышает 12 метров.  

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации от  23.02.2019 № 190 предоставляет пользователям водных биологических ресурсов  право при получении разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов до 1  января 2020 не предоставлять копии документов, подтверждающих соответствие  пользователя и судна требованиям МКУБ, однако не освобождает пользователей  водных биологических ресурсов от обязанности соблюдения этих требований.  

Довод заявителя о том, что представление об устранении причин и условий,  способствовавших совершению административного правонарушения, было внесено  до вступления в законную силу постановления о признании должностного лица  виновным, суд также отклоняет, поскольку нормами КоАП РФ внесение  представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению  административного правонарушения, не поставлено в зависимость от вступления в  законную силу постановления по делу об административном правонарушении.  

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный  суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают  права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

Принимая во внимание, установленные в судебном заседании обстоятельства,  суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого  представления законным, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины в размере 3 000 руб. относятся на заявителя, требования  которого не были судом удовлетворены.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный  апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную  силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд  Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения  Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный  апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Электронная подпись действительна.

Судья Д анные Э П: А.Г. Калашников 

Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.05.2019 4:40:49

Кому выдана Калашников Александр Геннадьевич