АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7211/2020

10 декабря 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть объявлена 07 декабря 2020 г. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И.Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «МРСК Центра», ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: 

<

***>, 

к АО «АтомЭнергоСбыт», ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 

<

***>,

о взыскании 837 039 руб. 77 коп. по потребителям:

Наименование РЭС

Наименование потребителя

Объем разногласий, тыс. квт.ч.

Уровень напряжен ия

Тариф, руб/МВт. ч

стоимость, руб. с НДС

Кореневский

МУП ЖКХ Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области

5,465

ННЮЛ

4 716,09

30 928,12

Кореневский

МУП водопроводно-коммунального хозяйства администрации Шептуховского сельсовета

12,029

ННЮЛ

4 716,09

68 075,82

Рыльский

МУП «Горводоканал»

148,959

СН2 ЮЛ

3 712,90

663 683,84

Рыльский

МУП «Горводоканал»

13,138

НН ЮЛ

4 716,09

74 351,99

ИТОГО

179,591

837 039,77

Третьи лица: МУП ЖКХ Администраци Пушкарского сельсовета; МУП ВКХ Администрации Шептуховского сельсовета;

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.04.2020, полномочия подтверждены.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.10.2020, полномочия подтверждены.

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В производстве Арбитражного суда Курской области находится дело № A35-823/2020 о взыскании задолженности за оказанную услугу по передаче электроэнергии за ноябрь 2019г. на сумму 1 818 704,88 руб. и расходов по оплате госпошлины на сумму 31 187 руб. в отношении следующих потребителей:

Наименование

РЭС

Наименование потребителя

Объем разноглас ий, тыс. квт.ч.

Уровень напряжения

Тариф, руб/МВт

.4

стоимость, руб. с НДС

Черемисиновский

ООО «ЖКХ Черемисиновского района»

1,498

ННЮЛ

4 716,09

8 477,64

Льговский

ООО «ЖКХ Черемисиновского района»

1,551

СН2ЮЛ

3 712,90

6 910,45

Льговский

ООО «ЖКХ Черемисиновского района»

42,572

ННЮЛ

4 716,09

240 928,06

Льговский

Администрация Вышнедеревенского сельсовета Льговского района

3,545

ННЮЛ

4 716,09

20 062,25

Щигровский

АНО «Водоснабжение Охочевка»

18,568

ННЮЛ

4 716,09

105 082,03

Кореневский

МУП ЖКХ Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области

5,465

ННЮЛ

4 716,09

30 928,12

Кореневский

МУП водопроводно-коммунального хозяйства администрации Шептуховского сельсовета

12,029

ННЮЛ

4 716,09

68 075,82

Рыльский

МУП «Горводоканал»

148,959

СН2ЮЛ

3 712,90

663 683,84

Рыльский

МУП «Горводоканал»

13,138

ННЮЛ

4 716,09

74 351,99

Курчатовский

МУП «ЖКХ Курчатовского района» Курской области

7,259

СН2ЮЛ

3 712,90

32 342,33

Курчатовский

МУП «ЖКХ Курчатовского района» Курской области

49,602

ННЮЛ

4 716,09

280 712,99

АО КЭС п. Дичня

МУП «ЖКХ Курчатовского района» Курской области

12,805

ННЮЛ

4 716,09

72 467,44

Курский

МБОУ Ушаковская средняя общеобразовательная школа

37,766

ННЮЛ

4 716,09

213 729,43

Курскэнерго

ООО «Конструктив»

0,532

ВНЮЛ

1 492,00

952,49

 ИТОГО

355,289

1 818 704,88

Определением от 10.09.2020 Арбитражный суд Курской области выделил в отдельное производство требования ПАО «МРСК Центра» к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании 837 039,77 руб.. в отдельные производства в отношении следующих потребителей:

Наименование РЭС

Наименование потребителя

Объем разногласий, тыс. квт.ч.

Уровень напряжен ия

Тариф, руб/МВт. ч

стоимость, руб. с НДС

Кореневский

МУП ЖКХ Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области

5,465

ННЮЛ

4 716,09

30 928,12

Кореневский

МУП водопроводно-коммунального хозяйства администрации Шептуховского сельсовета

12,029

ННЮЛ

4 716,09

68 075,82

Рыльский

МУП «Горводоканал»

148,959

СН2 ЮЛ

3 712,90

663 683,84

Рыльский

МУП «Горводоканал»

13,138

НН ЮЛ

4 716,09

74 351,99

ИТОГО

179,591

837 039,77

для его раздельного рассмотрения, присвоив номер А35-7211/2020.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между ПАО «МРСК Центра» (Исполнитель) и АО «АтомЭнергоСбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 г. (далее Договор), согласно п. 2.1. которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии: посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании Исполнителю, или территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором.

В соответствии с п. 4.1. Договора Исполнитель определяет объемы переданной электрической энергии и мощности. По истечении каждого расчетного периода (месяц) между сторонами оформлялись акты об оказании услуг по передаче электрической энергии.

В ноябре 2019г. ПАО «МРСК Центра» оказало услугу по передаче электрической энергии и направило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2019г.

ПАО «МРСК Центра» считает необоснованным отказ Ответчика принять и оплатить услугу по передаче электроэнергии в отношении точек поставки: МУП ЖКХ Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района; МУП водопроводно-канализационное хозяйства Администрации Шептуховского сельсовета; МУП «Горводоканал» г. Рыльск, т.к. 26.11.2019г. были зафиксированы показания по точкам поставки МУП ЖКХ Администрации Пушкарского сельсовета Кореневскрго района и составлен Акт снятия показаний; 28.11.2019г. были зафиксированы'показания по точкам поставки МУП ВКХ Администрации Шептуховского сельсовета и составлен Акт снятия показаний; 30.11.2019г. были зафиксированы показания по точкам поставки МУП «Горводоканал» г.Рыльск и составлен Акт снятия показаний. 

АО «АтомЭнергоСбыт» отказывается оплачивать услугу по передаче э/э и в письме №46-30/180 от 03.10.2019г. мотивирует свои действия тем, что между ПАО «МРСК Центра» и МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с, МУП ВКХ Администрации Шептуховского сельсовета, МУП «Горводоканал» г. Рыльск сложились фактические договорные отношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии. 

ПАО «МРСК Центра» считает необоснованным отказ Ответчика принять и оплатить услугу по передаче электроэнергии рассчитанную в отношении точек поставки МУП ЖКХ Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района, МУП ВКХ Администрации Шептуховского сельсовета, МУП «Горводоканал» г. Рыльск исходя из следующего.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. №35-Ф3 и Приказом Министерства энергетики РФ от 19.03.2014г. №117 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» АО «Атомэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии потребителям - юридическим и физическим лицам.

Гарантирующий поставщик - АО «АтомЭнергоСбыт» обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В соответствии с п.28. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление № 442), по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по урегулированию отношений с сетевой организацией, связанных с передачей электроэнергии, в том числе и по оплате услуг последней, возложена на гарантирующего поставщика.

Согласно п.4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, далее - Правила недискриминационного доступа), п. 9 в) Постановления № 442, услугу по передаче электроэнергии оказывает сетевая организация, с которой гарантирующий поставщик заключает соответствующий договор в интересах своих потребителей.

Точки поставки по указанным потребителям включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии №55/2-01IK/14 от 10.04.2014г. и представляют собой объекты водоснабжения - водонапорные башни/водокачки, скважины и т.п. Указанные точки не исключены из указанного договора.

В связи с изложенным истец пришел к выводу о том, что между ответчиком и третьими лицами были заключены договоры энергоснабжения, по которым стоимость электроэнергии включает в себя транспортную составляющую, которая подлежит Сетевой организации. Передача электроэнергии в ноябре 2019г. осуществлялась до указанных потребителей, соответственно оказанная услуга подлежит оплате.

Истцом не учтены следующие обстоятельства.

Между МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с и АО «АтомЭнергоСбыт» был заключен контракт на энергоснабжение №463030364 от 01.07.2017(далее - Контракт). Письмом от 26.07.2019 МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с (далее - МУП ЖКХ Пушкарского с/с) уведомило гарантирующего поставщика о необходимости расторгнуть контракт на энергоснабжение №463030364 от 01.07.2017.

Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения) предусмотрено, что потребитель, имеющий договор энергоснабжения электрической энергии с гарантирующим поставщиком, вправе при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим документом, расторгнуть заключенный с гарантирующим поставщиком договор.

Пунктом 45 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения может быть  изменен  или  расторгнут  по  основаниям,  предусмотренным гражданским законодательством РФ. Аналогичный порядок расторжения договора установлен п. 8.1 Контракта №4630 Ю364 от 01.07.2017.

В связи с чем, действие контракта №463030364 от 01.07.2017 было прекращено 01.08.2019г.

Кроме того, между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с п. 3.2.6 которого заказчик уведомляет исполнителя услуга о расторжении договора с потребителем не позднее, чем за три дня до момента расторжения договора.

В соответствии с п. 7.7 договора услуги, исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии до истечения трёх рабочих дней с даты и времени получения уведомления о расторжении договора с потребителем от заказчика.

31.07.2019 Ответчик уведомил Истца о расторжении контракта №463030364 от 01.07.2017 с 01.08.2019.

12.08.2019 АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес истца дополнительное соглашение №145 в котором точки поставки МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с исключались из приложения №2 к Договору в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут Контракт.  

Данное дополнительное соглашение было подписано истцом в части исключения точек поставки в отношение потребителя МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с без разногласий.

Поскольку между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с Контракт на энергоснабжение расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у истца не имеется законных оснований для поставки электроэнергии в точки поставки по контракту №463030364 от 01.07.2017.

Кроме того, 29.07.2019 МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с обратилось в ПАО «МРСК Центра» с заявлением заключении договора оказания услуг на точки поставки, расположенные на территории Пушкарского с/с, и распространить срок действия договора 01.08.2019. Письмом от 26.07.2019г. МУП ЖКХ Администрации Пушкарского обратилось в адрес Ответчика, с заявлением о заключении договора купли-продажи электрической энергии, а также просило распространить действие договора с 01.08.2019.

Следовательно, с 01.08.2019, лицом, фактически осуществлявшим пользование спорными точками поставки в рамках договора оказания услуги по передаче электроэнергии и договора купли-продажи электрической энергии, является МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с.

Между МУП ВКХ Администрации Шептуховского с/с и АО «АтомЭнергоСбыт» был заключен контракт на энергоснабжение №463030276 от 01.09.2016. Письмом МУП ВКХ Администрации Шептуховского с/с уведомило гарантирующего поставщика о необходимости расторгнуть контракт на энергоснабжение №463030276 от 01.09.2016.

На основании вышеизложенного, действие контракта на энергоснабжение №4630302 от 01.09.2016 было прекращено 01.08.2019г. 

31.07.2019 Ответчик уведомил Истца о расторжении контракта №463030276 с 01.08.2019. 12.08.2019 АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес ПАО «МРСК Центра» дополнительное соглашение №145, в котором точки поставки МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с исключались из приложения №2 к Договору в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут Контракт. Вышеуказанное дополнительное соглашение было подписано ПАО «МРСК Центра» в части исключения точек поставки потребителя МУП ВКХ Администрации Шептуховского с/с без разногласий.

Учитывая тот факт, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП ВКХ Администрации Шептуховского с/с Контракт на энергоснабжение расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у ПАО «МРСК Центра» не имеется законных оснований для поставки электроэнергии в точки поставки по контракту №463030276.

В свою очередь, 29.07.2019 МУП ЖКХ Администрации Пушкарского с/с обратилось к ПАО «МРСК Центра» с заявлением заключении договора оказания услуг на точки поставки, расположенные на территории Пушкарского с/с, и распространить срок действия договора с 01.08.2019.

Также, письмом от 26.07.2019г. МУП ВКХ Администрации Шептуховского с/с обратилось в адрес Ответчика, с заявлением о заключении договора купли-продажи электрической энергии, а также просило распространить действие договора с 01.08.2019.

Следовательно, с 01.08.2019, лицом, фактически осуществлявшим пользование спорными точками поставки в рамках договора оказания услуги по передаче электроэнергии и договора купли-продажи электрической энергии, является МУП ВКХ Шептуховского с/с.

Дополнительным соглашением №64, спорные точки поставки были внесены в приложение №2 «Перечень точек поставки Потребителей, заключивших с Гарантирующим поставщиком договоры купли-продажи электрической энергии» к договору купли продажи электрической энергии с целью компенсации потерь электрической энергии №4670601011 от 30.04.2014. Указанное дополнительное соглашение было подписано сторонами без разногласий.

Между МУП Горводоканал и АО «АтомЭнергоСбыт» был заключен контракт на энергоснабжение №4630600874 от 09.01.2019 (далее - Контракт).

Исходящим письмом №403 от 26.07.2019 МУП Горводоканал уведомило гарантирующего поставщика о необходимости расторгнуть контракт на энергоснабжение №4630600874 от 09.01.2019.

На основании вышеизложенного, действие контракта на энергоснабжение №4630600874 от 09.01.2019 было прекращено 01.08.2019г.

29.07.2019 Ответчик уведомил Истца о расторжении контракта №4630600874 от 01.07.2017 с 01.08.2019.

12.08.2019 АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес ПАО «МРСК Центра» дополнительное соглашение №145 в котором точки поставки МУП Горводоканал исключались из приложения №2 к Договору в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут Контракт.

Вышеуказанное дополнительное соглашение было подписано ПАО «МРСК Центра» в части исключения точек поставки потребителя МУП Горводоканал без разногласий.

Учитывая тот факт, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП Горводоканал Контракт на энергоснабжение расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у ПАО «МРСК Центра» не имеется законных оснований для поставки электроэнергии в точки поставки по контракту №4630600874 от 09.01.2019.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности суд установил, что лицами, фактически осуществлявшим пользование спорными точками поставки в рамках договора оказания услуги по передаче электроэнергии и договора купли-продажи электрической энергии, являются МУП ЖКХ Администраци Пушкарского сельсовета; МУП ВКХ Администрации Шептуховского сельсовета, МУП «Горводоканал».

Фактическое пользование указанными лицами услугами обязанной стороны в силу статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как акцепт оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, то есть ПАО «МРСК Центра». Также, в силу ст. 154 ГК РФ, действия Истца по поставке электроэнергии в точки поставки, принадлежащие данным лицм должны расцениваться как волеизъявление стороны на заключение договора оказание услуг по передаче электрической энергии с потребителем. Следовательно, не заключение договора оказания услуг в отношении спорных точек поставки в определенный период не освобождает указанных потребителей от оплаты оказанных в соответствующий период услуг по передаче электрической энергии, поскольку сторонами не оспаривается, что потребители фактически данное количество электроэнергии получило.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. 

Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (статья 3 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая относительно удовлетворения первоначальных исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» ссылается на то, что оно уведомило Истца о расторжении договоров с потребителями.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. 

Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, далее - Закон об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по ее передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии. 

Законодательством правоотношения урегулированы таким образом, что потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, приобретают и оплачивают как электроэнергию, так и весь комплекс услуг, связанный с ее обращением.

Так, в частности, приобретая электроэнергию у поставщиков, потребители оплачивают услуги по ее передаче либо поставщикам электроэнергии с последующим расчетом между поставщиками и сетевыми организациями в рамках заключенных между ними договоров (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором энергоснабжения), либо непосредственно сетевым организациям по отдельным договорам (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором купли-продажи электроэнергии) (пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 27 - 30, 40 - 43, 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства России от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пункты 69, 73 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства России от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования № 1178). 

В договорах, опосредующих правоотношения по поставке электроэнергии, указываются точки поставки, которые являются местами исполнения обязательств и используются для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (в том числе в части услуг по передаче электроэнергии). 

По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (пункты 2, 40, 41 Основных положений № 442, пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861)).

В соответствии с нормами статей 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения отнесен к категории публичных договоров.

Согласно части 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой является адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, его сделавшего, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Из материалов дела усматривается, что АО «Курскоблводоканал» направило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт», а также в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» заявления о заключении договора купли-продажи электрической энергии и договора об оказании услуг по передаче электрической энергии соответственно.

Порядок заключения договора энергоснабжения регламентирован Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012.

В соответствии с пунктом 32 Основных положений №442, гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Согласно пункту 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя); правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин); документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем); подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем); документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа); документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета); документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя); иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В силу пункта 41 Основных положений существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), в том числе существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В абзаце 2 пункта 37 Основных положений указано, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Согласно абзацу 3 пункта 47 Основных положений если гарантирующий поставщик установил факт ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств до заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заявление о заключении которого было подано в соответствии с пунктом 37 настоящего документа в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, то гарантирующий поставщик отказывает в заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу 7 пункта 28 Основных положений №442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Исходя из положений пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств не свидетельствует о бездоговорном потреблении электрической энергии в том значении, как оно понимается в пункте 2 абзаце 1 пункта 84, абзаце 1 пункта 196 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012

В данном деле с учетом наличия технологического присоединения спорных точек поставки к сетям ПАО «МРСК Центра», фактический отпуск, транспортировку электрической энергии, потребление и использование, следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт предложенной абонентом оферты, а отношения АО «АтомЭнергоСбыт» и АО «Курскоблводоканал», равно как и отношения ПАО «МРСК Центра» и МУП ЖКХ Администраци Пушкарского сельсовета; МУП ВКХ Администрации Шептуховского сельсовета, МУП «Горводоканал» следует квалифицировать как договорные, как просил потребитель в заявлении.

В связи с тем, что между МУП ЖКХ Администраци Пушкарского сельсовета; МУП ВКХ Администрации Шептуховского сельсовета, МУП «Горводоканал» и АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» сложились фактические договорные отношения, требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о взыскании задолженности за услугу по передаче электроэнергии предъявлены быть к АО «АтомЭнергоСбыт» не могут, поскольку подлежат оплате потребителями. 

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.10.2007 № 12819/07, отсутствие договорных отношений с организацией, оказавшей услуги по транзиту электроэнергии, не освобождает потребителя услуг от обязанности возместить их стоимость.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на проигравшую сторону – ПАО «МРСК Центра».

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Центра» к АО «АтомЭнергоСбыт» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Шумаков А.И.