АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-6464/2023

город Вологда

23 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Фадеевой А.А.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» к муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Водоканал» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 20.01.2023 № 4402,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота», мэрии города Череповца, муниципального унитарного предприятия города Череповца «Теплоэнергия»,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, 

 

у с т а н о в и л:

бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» (ОГРН 

<

***>, далее – Учреждение ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, далее – Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 20.01.2023 № 4402, а именно просило изложить приложение 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения Водоканала и Абонента является ответный фланец задвижки, расположенной после узла учета водопотребления многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения Водоканала и Абонента является внешняя граница стены указанного многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения Водоканала и Абонента является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с указанной системой водоснабжения, входящей в многоквартирный дом.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения Водоканала и Абонента является внешняя граница стены указанного многоквартирного дома.».

Исковые требования указаны с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на разногласия сторон, возникшие при заключении договора в части определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также статьи 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 15 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» (далее – БУ СО ВО «Забота»), мэрия города Череповца.

Определением суда от 18 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Теплоэнергия».

Представитель Учреждения в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам иска.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, ответчик в отзыве в удовлетворении иска просил отказать.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что разногласия сторон, возникшие при заключении договора подлежат урегулированию в редакции истца.

Как следует из материалов дела, Учреждение владеет на праве оперативного управления специальным жилым домом для одиноких пенсионеров (многоквартирный дом), расположенный по адресу: 

<

...>.

В данном доме также расположено нежилое помещение № 2Н, закрепленное на праве оперативного управления за БУ СО ВО «Забота».

Учреждение 08.12.2022 направило в адрес Предприятия заявку на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении нежилого помещения № 1Н (40,9 кв.м), находящегося на первом этаже в указанном многоквартирном доме.

Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) направило Учреждению (абонент) проект договора на холодное водоснабжение и водоотведение от 20.01.2023 № 4402, который подписан абонентом с протоколом разногласий от 20.01.2023. 

В протоколе Учреждение предложило приложение 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон» изложить в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома, находящегося по адресу: 

<

...>. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета воды является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с указанной системой водоснабжения, входящей в многоквартирный дом. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения является внешняя граница стены указанного многоквартирного дома.».

Предприятие направило протокол согласования разногласий от 14.02.2023, в котором предложило изложить спорные положения договора в следующей редакции: 

«Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объекта централизованной системы холодного водоснабжения по адресу: 

<

...>, является ответный фланец задвижки, расположенный после узла учета водопотребления МКД. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объекта централизованной системы водоотведения по адресу: 

<

...>, является первый смотровой колодец».

Поскольку стороны не пришли к согласию при урегулировании разногласий по договору, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ). 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 этого Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

Из текста протокола разногласий и протокола согласования разногласий,  а также уточненных исковых требований следует, что стороны не пришли к соглашению по границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям. 

В силу подпункта 11 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) существенным условием договора водоотведения является граница эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения. 

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), закреплено, что граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. 

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. 

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента (пункт 32 Правил № 644). 

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491). 

Учитывая указанное в пункте 8 Правил № 491, при недостижении соглашения об ином граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома. 

При этом суд принимает во внимание ответ департамента имущественных отношений Вологодской области на запрос суда от 05.10.2023, в котором указано, что наружные водопроводные и канализационные сети от дома по адресу: 

<

...>, в оперативное управление Учреждению не передавались. По состоянию на 05.10.2023 департамент имущественных отношений Вологодской области не обладает информацией об объектах «наружные водопроводные и канализационные сети от дома по адресу: 

<

...>». 

Таким образом, приложение 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон» подлежит изложению в редакции истца. 

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

урегулировать разногласия, возникшие между бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» и муниципальным унитарным предприятием города Череповца «Водоканал» при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 20.01.2023 № 4402, изложив приложение 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения Водоканала и Абонента является ответный фланец задвижки, расположенной после узла учета водопотребления многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения Водоканала и Абонента является внешняя граница стены указанного многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения Водоканала и Абонента является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с указанной системой водоснабжения, входящей в многоквартирный дом.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения Водоканала и Абонента является внешняя граница стены указанного многоквартирного дома.».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Череповца «Водоканал» в пользу бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» 6000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                А.А. Фадеева