ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, 

<

...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: 

<

***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-2754/2025

г. Саратов

22 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена  13 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Тарасовой А.Ю.,  Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухамбетовой Д.Ш.,  

с участием в судебном заседании:

представителей публичного акционерного общества «Россети Юг» - ФИО1, действующего на основании доверенности № 215-24 от 01.04.2024, ФИО2, действующей на основании доверенности № 27-24 от 01.04.2024,

представителя публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» - ФИО3, действующей на основании доверенности № 39 от 30.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 июня 2025 года по делу № А12-2754/2025

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об изменении условий договора,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее - истец, ПАО «Россети Юг») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее - ответчик, ПАО «Волгоградэнергосбыт») о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года, изложив его условия в редакции ПАО «Россети Юг», отраженной в протоколе согласования разногласий к дополнительному соглашению № 5/2024 от 11.10.2024 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 июня 2025 года по делу № А12-2754/2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО «Россети Юг», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права,  просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что необходимость внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 обусловлена внесением изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 года № 1419), внесением изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике, присвоением ПАО «Россети Юг» статуса системообразующей территориальной сетевой организации, что, по мнению заявителя, является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. 

Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представило письменный отзыв на жалобу, в котором возражает против ее удовлетворения, считает, что изменение действующего законодательства не относится к обстоятельствам, являющимися основанием для изменения условий договора в порядке статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ПАО «Рооссети Юг» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в жалобе и отзыве на неё, дали свои пояснения. 

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ПАО «Россети Юг» и ПАО «Волгоградэнергосбыт», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Заказчик) и ПАО «Россети Юг» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года, по условиям которого истец принял на себя обязательство оказать ответчику услуги по передаче электрической энергии, а ответчик обязался оплатить услуги истца в порядке, установленном договором.

Сроки оплаты оказанных услуг по договору предусмотрены сторонами в пункте 5.4., согласно которому Заказчик обязуется оплачивать Исполнителю услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 года № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» внесены изменения в пункт 15(3), согласно которым:

- потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом;

- потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом;

- потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Истец указывает, что Федеральным законом № 185-ФЗ от 13.07.2024 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено понятие «Системообразующей территориальной сетевой организации» (далее - СТСО) - территориальной сетевой организации (далее - ТСО), определяемой решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения ТСО к СТСО, установленными Правительством Российской Федерации, функционирующей в границах субъекта Российской Федерации (Волгоградской области), обеспечивающей надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в регионе присутствия, в порядке и способами, которые указаны в федеральном законе.

В соответствии с Постановлением исполняющего обязанности Губернатора Волгоградской области № 493 от 03.09.2024 системообразующей территориальной сетевой организацией в Волгоградской области на 2025 - 2029 годы определен филиал ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго».

Согласно требованиям Федерального закона № 185-ФЗ право на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) (заключение договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) при реализации «котловой» схемы «сверху» с 01.01.2025 года имеет исключительно СТСО, что влечет изменение обязательств СТСО перед ТСО и единой национальной (общероссийской) энергетической системой (далее - ЕНЭС), в том числе в части порядка оплаты оказанных ТСО и ЕНЭС услуг по передаче электрической энергии.

В целях реализации норм действующего законодательства Постановлением Правительства РФ от 31.08.2024 года № 1195 внесены изменения в пункт 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в соответствии с которыми СТСО оплачивает услуги по передаче электрической энергии организации по управлению ЕНЭС и ТСО на условиях предоплаты в размере 50 процентов стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергии не позднее 27-го числа текущего месяца. Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых СТСО за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных СТСО в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

По мнению истца, отсутствие поступления от гарантирующего поставщика авансовых платежей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии                 № 425 от 28.12.2012 года влечет невозможность исполнения обязательств СТСО по предоплате услуг по сетям ЕНЭС и ТСО без привлечения дополнительных кредитных средств и нарушает принципы функционирования СТСО.

Кроме того, согласно статье 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 года № 307-ФЗ) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить   сетевой    организации    пени   в   размере    одной   стотридцатой    ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанных положений законодательства, изменений, принятых Федеральным законом № 185-ФЗ от 13.07.2024 года, а также  необходимостью актуализации условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года ПАО «Россети Юг» письмом от 11.10.2024 года № ВлгЭ/8000/5219 направило в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» оферту дополнительного соглашения № 5/2024 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года.

Ответчиком дополнительное соглашение № 5/2024 к договору № 425 от 28.12.2012 года подписано с протоколом разногласий от 18.11.2024 года.

Истец подписал протокол разногласий от 18.11.2024 года с протоколом согласования разногласий от 20.12.2024 года.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» сопроводительным письмом от 16.01.2025 года                  № 16/430 возвратило подписанный протокол согласования разногласий от 20.12.2024 года, в котором указало на исключение из дополнительного соглашения № 5/2024 к договору  № 425 от 28.12.2012 года пунктов 9, 16, 22.

Таким образом, дополнительное соглашение № 5/2024 от 11.10.2024 года к договору № 425 от 28.12.2012 года урегулировано в части, за исключением вышеуказанных пунктов.

Поскольку пункты 9, 16, 22 дополнительного соглашения № 5/2024 от 11.10.2024 года не урегулированы сторонами в досудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, в котором просит суд внести изменения в договор № 425 от 28.12.2012 года, изложив его спорные условия в редакции ПАО «Россети Юг», отраженной в протоколе согласования разногласий к дополнительному соглашению                    № 5/2024 от 11.10.2024 года, а именно:

- пункт 9 дополнительного соглашения: 

«Пункт 3.2.12. в разделе «Заказчик обязан» договора изложить в следующей редакции: «3.2.12. Оплачивать услуги Исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены в разделе 5 договора»;

- пункт  16 дополнительного соглашения: 

«Пункт 5.4 в разделе «Порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности). Порядок оплаты услуг» договора изложить в следующей редакции:

«5.4. Заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен  (тарифов)  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии,   определенных  в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с условиями настоящего договора объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц»;

- пункт 22 дополнительного соглашения: 

«Дополнить договор пунктом 8.10 в следующей редакции: «За несвоевременное и (или) не полное исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии, в том числе по оплате плановых (авансовых) платежей, предусмотренных настоящим договором, Заказчик обязан уплатить Исполнителю санкции в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Отказывая в иске, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 431, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, пришел к выводу о недоказанности истцом оснований, с которыми закон предусматривает возможность внесения судом изменений в условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года, доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, в материалы дела не  представлено.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой  инстанции законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Заключенный между сторонами договор носит публичный характер, его условия при заключении формировались на основе требований и положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861).

Пунктами 1, 4 статьи 451 ГК РФ определено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В пункте 2 статьи 451 ГК РФ определено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны. Для этого необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Исходя из смысла данной нормы и требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, требующее внесение судом изменений в договор должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также совокупности условий, перечисленных в пунктах 1 - 4 статьи 451 ГК РФ.

Гражданский кодекс Российской Федерации исходит из обязательности исполнения сторонами обязательств, принятых на себя по договору.

Целью статьи 451 ГК РФ является общее урегулирование отношений сторон договора, когда существенное изменение обстоятельств приводит к значительно большей обременительности исполнения.

Баланс имущественных интересов сторон может быть нарушен любым изменением обстоятельств. Однако, только их существенное изменение признается основанием для изменения договора.

В случае, когда заключенный договор является публичным, то после вступления в силу изменений действующего законодательства условия такого договора сохраняют силу в части, не противоречащей закону и нормативно-правовым актам.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции правильно указал, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года является публичным, а потому вне зависимости от договоренности сторон они обязаны руководствоваться теми императивными нормами, которые регулируют соответствующие правоотношения.

Доводы апеллянта о затруднительном исполнении ПАО «Россети Юг», наделенного статусом системообразующей территориальной сетевой организации (далее - СТСО), обязательств СТСО по предоплате услуг по сетям ЕНЭС и ТСО без привлечения дополнительных кредитных средств суд апелляционной  инстанции находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не являются основанием для внесения изменений в условия договора. 

Правительство Российской Федерации распоряжением от 3 апреля 2013 г. № 511-р утвердило Стратегию, которая разработана на период до 2030 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии и непосредственно связанные с ней аспекты смежных видов деятельности (генерацию и сбыт электрической энергии) на территории России.

Как следует из Стратегии, одной из задач, стоящих перед электросетевым комплексом, является сокращение степени разрозненности территориальных сетевых организаций и повышение контроля над ними. 

Стратегией предусмотрена консолидация электросетевого комплекса, заключающаяся в поэтапном сокращении количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к сети новых потребителей, в формировании единого центра ответственности за обеспечение надежного и качественного энергоснабжения и организации эффективной и соответствующей мировым стандартам технологической инфраструктуры.

В целях решения вопросов, возникающих в результате консолидации, а также исключения злоупотребления со стороны отдельных территориальных сетевых организаций, приводящего к сокращению возможности консолидации сетевых активов, Правительство Российской Федерации, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные Законом об электроэнергетике, приняло постановление от 19 ноября 2024 г. № 1581 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178», которым внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В частности, внесены изменения в абзац третий пункта 30 Основ ценообразования, в соответствии с которым при расчете цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии при определении необходимой валовой выручки сетевых организаций учитываются внереализационные расходы, в том числе расходы на обслуживание заемных средств, в том числе привлеченных на финансирование капитальных вложений, а также для покрытия недостатка средств при просрочке платежей со стороны потребителей услуг по передаче электрической энергии и гарантирующих поставщиков (энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций), действующих в интересах указанных потребителей, включая просроченную задолженность предыдущих лет гарантирующих поставщиков, находящихся или находившихся в процедуре банкротства.

Необходимая валовая выручка - это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый в течение периода регулирования регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности и обеспечения достижения плановых значений установленных показателей (пункт 2 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике при государственном регулировании цен (тарифов) должен соблюдаться принцип учета результатов деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов).

В целях сглаживания изменения тарифов включение ранее понесенных, но не учтенных экономически обоснованных расходов, возможно в течение 5-летнего периода, в том числе относящегося к разным долгосрочным периодам регулирования, что предусмотрено абзацем одиннадцатым пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В этом случае распределение исключаемых экономически необоснованных доходов и расходов, учитываемых экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доходов, недополученных при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования, осуществляется при расчете необходимой валовой выручки соответствующего годового периода регулирования с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

 В этой связи, доводы о невозможности ПАО «Россети Юг», наделенного статусом СТСО, исполнения обязательств по предоплате услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС и ТСО без привлечения дополнительных кредитных средств, что несет в себе угрозу надежности электроэнергетической системы, приведены апеллянтом без учета вышеназванных норм действующего законодательства.

Довод апеллянта о несоответствии договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года требованиям действующего законодательства, поскольку отсутствует условие об обязанности ответчика по оплате пени за нарушение срока внесения плановых (авансовых) платежей были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонены.

В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что отсутствие в договоре условий об ответственности сторон за его нарушение не является основанием для принудительного внесения в него изменений.

Следовательно, предложенное истцом условие пункта 22 дополнительного соглашения от 11.10.2024 № 5/2024 к договору, относится к договорной неустойке, которая может быть включена в договор только по соглашению сторон.

Пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлена законная неустойка. Согласно данной норме закона, потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец, обратившись в суд с иском, просил внести изменения в договор путем дополнения пункта 8.10 предложением следующего содержания: «За несвоевременное и (или) не полное исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии, в том числе по оплате плановых (авансовых) платежей, предусмотренных настоящим договором, Заказчик обязан уплатить Исполнителю санкции в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена уплата неустойки за нарушение сроков оплаты авансовых платежей.

На момент наступления срока уплаты авансовых платежей услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не определен. 

Для целей расчетов юридический факт передачи энергии как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации объема поставки. Ответственность в виде уплаты процентов наступает в случае просрочки оплаты переданного товара.

Документальное закрепление объема оказанных услуг происходит в месяце, следующем за расчетным, после чего услуги могут считаться оказанными, и, соответственно, применительно к пункту 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сроком их оплаты может считаться только срок в месяце, следующем за расчетным.

Несмотря на то, что пункт 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусматривает при расчете с сетевыми организациями внесение предварительных (авансовых) платежей, тем не менее, положения данных Правил не предусматривают ответственности в виде неустойки за несвоевременное внесение предварительных (авансовых) платежей.

С учетом того, что предложенные истцом изменения в договор (пункт 8.10) могут быть внесены только по соглашению сторон, которое сторонами не достигнуто, а предусмотренные законом основания для внесения изменений в договор по требованию заинтересованной стороны в силу статей 450, 451 ГК РФ отсутствуют, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Разрешая спор, суд первой инстанции не допустил неправильного применения норм материального и (или) процессуального права, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы о недоказанности истцом существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года, и, как следствие об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в действующий договор в судебном порядке.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта из числа, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 июня 2025 года по делу               № А12-2754/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                       А.Ю. Тарасова                                                                                                         

М.Г. Цуцкова